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　　一、辦理工作的簡要情況

　?。ㄒ唬┺k理總件數(shù)11件，具體為：

　　區(qū)人大代表建議5件，含主辦件3件，分別為：區(qū)七屆人大二次會議代表建議第20220076號《關于探索“雙區(qū)合作”，鼓勵社區(qū)股份公司到深汕合作區(qū)建設轉(zhuǎn)移工業(yè)園為大片區(qū)利益統(tǒng)籌項目騰挪產(chǎn)業(yè)空間的建議》、第20220124號《關于推進龍崗區(qū)國有企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)體系建設的建議》、第20220177號《關于要求盡快妥善解決聯(lián)合興業(yè)投資股份有限公司退出東部過境高速公路項目代建業(yè)務及由華昱集團公司回購事宜的建議》；會辦件2件，分別為：第20220067號《關于對橫崗頤養(yǎng)中心改造重建的建議》、第20220086號《關于加快阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城開發(fā)建設打造軍民融合核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建議》。

　　區(qū)政協(xié)提案6件，含主辦件1件，為區(qū)政協(xié)六屆二次會議提案第20220017號《關于促進區(qū)屬國企提質(zhì)增效，服務龍崗區(qū)城市經(jīng)營工作的建議》；會辦件5件，分別為：第20220006號《關于做好招商穩(wěn)商留商工作，全力推動龍崗經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的建議》、第20220026號《關于加大本土防疫物資生產(chǎn)企業(yè)扶持和產(chǎn)品采購力度的建議》、第20220035號《關于加快推進平方公里級城市更新和利益統(tǒng)籌項目建設的建議》、第20220047號《關于促進社區(qū)金融發(fā)展的建議》、第20220079號《關于推進我區(qū)專業(yè)規(guī)范、方便可及、綜合連續(xù)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》。

　?。ǘ┌磿r辦理答復區(qū)人大代表建議件數(shù)5件，按時辦理答復率100%，滿意率100%；按時辦理答復區(qū)政協(xié)提案件數(shù)6件，按時辦理答復率100%，滿意率100%。

　　二、辦理工作的主要措施

　?。ㄒ唬┙M織措施。我局自覺將接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作為推進國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要抓手，高度重視人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作，堅持把辦理人大代表建議和政協(xié)提案與業(yè)務工作同安排、同部署，并成立了區(qū)國資局人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作小組，實行主要領導負總責、科室（中心）負責人具體抓、責任科室（中心）專人辦理的工作機制，為研究和組織落實人大建議和政協(xié)提案提供組織保障。

　?。ǘ┲贫缺Ｕ?。為保證辦理質(zhì)量，我局研究制定了《龍崗區(qū)國資局辦理人大代表建議和政協(xié)提案任務分解表》，明確工作任務安排、辦理工作時限、辦理工作要求等，層層落實工作責任。

　?。ㄈ贤ㄉ套h。一是積極主動創(chuàng)新工作思路，采取多項有效措施，著力抓好調(diào)查研究、內(nèi)部科室協(xié)調(diào)、與外部其他單位之間協(xié)調(diào)以及機關辦文等辦理工作各環(huán)節(jié)，扎實有效做好辦理工作。二是認真落實辦前、辦中、辦后“三見面”工作要求，注重加強與代表（委員）的溝通聯(lián)系，以座談、走訪、電話等多種形式認真聽取代表（委員）的意見，共同協(xié)商解決問題的辦法，堅決做到辦前征求代表（委員）的意見和建議、辦中及時報告辦理進展情況、辦后聽取代表（委員）的評議，以增進代表（委員）對辦理工作的理解和支持，確保辦理的實效和滿意度。

　?。ㄋ模┎杉{落實。針對人大建議和政協(xié)提案所提及的合理化建議，我局適當調(diào)整了工作措施和加大當前工作力度，并對當前難以實現(xiàn)和落實的部分內(nèi)容，研究制定下一步工作計劃，穩(wěn)步有序推進相關工作。其中：一是為探索“雙區(qū)合作”，鼓勵社區(qū)股份合作公司到深汕合作區(qū)建設轉(zhuǎn)移工業(yè)園，我局逐步健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度及股份合作公司議事規(guī)則，積極引導股份合作公司從單一的物業(yè)租賃向多元化、投資型、管理型模式轉(zhuǎn)變，并積極與產(chǎn)業(yè)服務、土地規(guī)劃等部門進行溝通協(xié)調(diào)，研究“雙區(qū)合作”的方式路徑、準入條件、操作可行性等，推動實現(xiàn)集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二是為妥善解決聯(lián)合興業(yè)投資股份有限公司退出東部過境高速公路項目代建業(yè)務及由華昱集團公司回購問題，我局組織召開東部過境高速公路項目暨人大建議辦理協(xié)調(diào)會，對東部過境高速公路項目建設相關情況、溝通協(xié)調(diào)情況、代建業(yè)務方式、回購目標價格等相關情況進行交流與研討，幫助理清退出東部過境高速公路項目代建業(yè)務路徑、方式、回購價格測算依據(jù)及方向以及公司履行內(nèi)部民主決策的程序、下一步工作思路等，積極搭建溝通平臺，爭取工作順利推進。三是為試點探索社區(qū)股份合作公司利用自有物業(yè)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務及梳理閑置資產(chǎn)，我局將組織社區(qū)股份合作公司、區(qū)屬國企認真梳理在持的老舊工業(yè)園區(qū)、辦公用房、培訓設施等閑置場所中可適用于規(guī)劃建設或可改造利用的資產(chǎn)情況，鼓勵股份合作公司及國有企業(yè)將適用的閑置場所建設改造成養(yǎng)老服務場所，支持我區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。

　　三、辦理工作取得的主要成效和典型案例

　?。ㄒ唬┲煞莺献鞴径嘣l(fā)展。支持股份合作公司投資實體企業(yè)、自主開發(fā)建設、回購物業(yè)和入股銀行，推動搭建國企合作平臺。其中南灣街道南嶺以及龍崗街道龍崗、南聯(lián)等5家公司分別成立基金投資公司，開展對外投資；山廈、黃閣坑等股份合作公司成功開發(fā)了昊龍華庭、黃閣坑股份大廈等項目，大靚、大光堪等股份合作公司的城市更新項目正在有序推進；平湖、保安、同樂等股份合作公司出資回購部分港臺老板的物業(yè)或出資提前收回“租期長、租金低”的物業(yè)；六聯(lián)、四聯(lián)、同樂、坪西等股份合作公司已入股鼎業(yè)村鎮(zhèn)銀行；橫崗四聯(lián)股份合作公司已購買市高新投擔保發(fā)行的債券產(chǎn)品2500萬元。

　?。ǘ┘訌妳^(qū)屬企業(yè)合規(guī)體系建設。一是始終堅持黨委對依法治企工作的全面領導，制定了《直管企業(yè)黨委會議事規(guī)則范本》《直管企業(yè)黨委會、董事會議事清單（強制性部分）》，厘清企業(yè)黨委會和董事會職責邊界，依法落實和維護董事會行使重大決策等權利。二是2022年我局完成了全區(qū)21家二級全資、控股企業(yè)的董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層職數(shù)設置核定及方案批復，推動企業(yè)董監(jiān)高與黨組織實現(xiàn)雙向進入、交叉任職。三是制定出臺《龍崗區(qū)區(qū)屬國企改革領導小組議事清單》《龍崗區(qū)國資局監(jiān)管國企權責清單》（深龍國改〔2021〕1號）《龍崗區(qū)國資局監(jiān)督管理區(qū)屬國企“四函一書”工作制度》（深龍國資〔2022〕48號），進一步建立健全國資監(jiān)管制度體系。

　?。ㄈ┐龠M區(qū)屬國企開發(fā)建設提質(zhì)增效。一是制度出臺《龍崗區(qū)經(jīng)營城市總體行動方案》《龍崗區(qū)國資國企經(jīng)營城市實施方案》，支持區(qū)屬國企按照經(jīng)營城市的理念，綜合采用居住用地周邊捆綁、城市更新、利益統(tǒng)籌、PPP項目等方式承擔政府公益性投資。二是制定出臺《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》（深龍國資〔2022〕7號），改革調(diào)整國企投資審批權限。修訂印發(fā)《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬總額與效益聯(lián)動改革實施方案（2022年修訂）》（深龍國資〔2022〕58號），明確國資對集團實行薪酬總額工效聯(lián)動，在核定的薪酬總額內(nèi)由各企業(yè)自主分配，并支持企業(yè)薪酬分配向參與重大項目建設關鍵崗位、一線崗位傾斜。三是制定了統(tǒng)租項目成本核減、特殊項目單列考核、初創(chuàng)期保護、預提利潤、專項獎勵5條重大項目建設考核激勵政策。同時，會同區(qū)工業(yè)和信息化局探索制定統(tǒng)租項目建設補貼、統(tǒng)租項目產(chǎn)值貢獻獎勵、重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商扶持等產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　四、辦理過程中存在的主要問題及建議

　　雖然我局積極落實人大建議和政協(xié)提案辦理工作，較好地完成了建議提案辦理任務，但有些結(jié)果與代表（委員）們的期望和要求仍有些差距，如對一些受條件限制的建議提案，個別提案建議未能立即解決等。我局將繼續(xù)努力，進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的交流溝通，把辦理工作與實際工作緊密聯(lián)系，充分聽取采納好的意見建議，把建議和提案的辦理作為促進工作的有效舉措，力爭工作再上新臺階。

　　深圳市龍崗區(qū)國資局

　　2022年12月5日