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　　2022年，區(qū)文化廣電旅游體育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及我區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排相關(guān)文件，全力推進(jìn)文體旅游事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，為龍崗建設(shè)社會(huì)主義法治城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握精神實(shí)質(zhì)。組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中收聽收看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)直播，并要求全體干部職工自行在線同步收聽收看；分批分步在局理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部、各部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱潮。通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享、答題活動(dòng)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的內(nèi)涵精髓、核心要義和實(shí)踐要求。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維。一是領(lǐng)導(dǎo)干部職工帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到具體工作中。二是堅(jiān)決落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人要求，從嚴(yán)、從實(shí)抓好年終“述法”工作，及時(shí)撰寫《履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)報(bào)告》。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間在黨組會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和省、市、區(qū)保持高度一致。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)與運(yùn)用，要求黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“深i學(xué)”等平臺(tái)，采取“集中+自學(xué)”“線上+線下”“研討+感悟”等多種形式開展學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體干部職工深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義和思想精髓。年度學(xué)法考試參加率、優(yōu)秀率均為100%。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法律學(xué)習(xí)，持續(xù)提升依法行政決策能力。持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升依法行政能力。一是加強(qiáng)對(duì)《重大行政決策程序暫行條例》《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等文件的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)、重大決策事項(xiàng)制定流程及各項(xiàng)要求，推進(jìn)《龍崗區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）》納入我區(qū)重大行政決策事項(xiàng)。二是擬訂規(guī)范性文件制定基本流程指引，規(guī)范文件修訂程序，先后出臺(tái)《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育專項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育專項(xiàng)資金支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育專項(xiàng)資金支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》等文件。三是扎實(shí)開展前置法律審查，充分發(fā)揮常年法律顧問作用，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)擬訂的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等文件，充分聽取法律顧問意見；認(rèn)真落實(shí)法制審核工作要求，對(duì)重大合同、協(xié)議實(shí)施法律顧問、法制機(jī)構(gòu)雙審核，不斷提升預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。ㄋ模┩晟浦贫润w系，不斷優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。根據(jù)法治政府建設(shè)相關(guān)要求，不斷完善行政執(zhí)法工作制度，提升行政執(zhí)法工作能力。一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步完善行政權(quán)責(zé)清單，不斷提升審批和執(zhí)法工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“雙隨機(jī)”跨部門聯(lián)合抽查，共出動(dòng)執(zhí)法人員12116人次，檢查各類文化娛樂場(chǎng)所5268家次，查辦各類持證文化娛樂場(chǎng)所案件14宗，取締各類無證場(chǎng)所10家，罰沒款87.4萬余元，有效凈化我區(qū)文化市場(chǎng)環(huán)境。三是持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)。在龍崗政務(wù)服務(wù)、龍崗文體通等公眾號(hào)推出“怎樣開辦游泳池”“怎樣開辦娛樂場(chǎng)所”“怎樣開辦網(wǎng)吧”等系列圖文并茂的工作指引，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)辦證。相關(guān)舉措被深圳第一現(xiàn)場(chǎng)等媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，進(jìn)一步助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。專業(yè)高效的政務(wù)服務(wù)受到文體行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)，辦結(jié)行政審批事項(xiàng)593宗。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真組織實(shí)施，注重新法普及宣傳。依托文體旅游陣地，積極開展普法宣傳教育。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展法治學(xué)習(xí)，帶動(dòng)提升干部職工學(xué)法積極性，邀請(qǐng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家徐寶壽、審計(jì)法專家劉楓等，為我局開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、審計(jì)等專題法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部職工依法行政工作能力。二是將民法典、行政處罰法、體育法等新施行、新修訂法律法規(guī)，作為宣傳教育重點(diǎn)，積極開展普法宣傳教育。在國(guó)家憲法日、安全生產(chǎn)月、國(guó)家安全教育日、電信日等特定時(shí)間，積極開展相應(yīng)主題的普法宣傳。在微信公眾號(hào)平臺(tái)積極推送相關(guān)法律法規(guī)資訊，在文體工作場(chǎng)所積極開展普法宣傳活動(dòng)。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，在“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀單位稱號(hào)；開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造“掃黃打非，人人有責(zé)”的良好氛圍。組織開展“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日、“5·17”電信日“安全生產(chǎn)月”系列學(xué)法活動(dòng)，采取線上、線下相結(jié)合，有針對(duì)性地開展行業(yè)相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，293家網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所近1000人次參訓(xùn)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料上萬份，開展相關(guān)法律法規(guī)講解宣傳，強(qiáng)化行業(yè)管理，確保行業(yè)安全有序發(fā)展。

　　（六）貫徹相關(guān)部署，助力構(gòu)建法治龍崗。按照上級(jí)相關(guān)部署，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)守“掃黃打非”四條紅線，開展教材教輔專項(xiàng)治理、校園周邊文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)及無證印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，辦理持證新聞出版類案件8宗，取締無證出版物發(fā)行單位1家，罰沒款32.7萬余元，收繳非法出版物1931冊(cè)、散頁5600張。二是持續(xù)開展文化和旅游市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作；依托文體旅游陣地，強(qiáng)化掃黑除惡法治宣傳，積極營(yíng)造掃黑除惡濃厚氛圍；在日常執(zhí)法檢查工作中深入排查網(wǎng)吧、娛樂、廣電、旅游等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，查處取締無證場(chǎng)所，取締無證電影放映單位1家、無證旅行社2家。三是切實(shí)抓好平安建設(shè)各項(xiàng)工作，圓滿完成非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治、平安景區(qū)創(chuàng)建、平安文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作等平安建設(shè)工作任務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)文化環(huán)境。

　?。ㄆ撸┮婪ń邮鼙O(jiān)督，認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，自覺接受監(jiān)督。一是強(qiáng)力支持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，高度重視行政應(yīng)訴工作意義，開庭審理的案件皆按要求出庭應(yīng)訴。二是接受司法監(jiān)督，積極配合人民法院、檢察機(jī)關(guān)等履行職責(zé)，認(rèn)真辦理復(fù)議機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)，均按要求及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和妥善處置，未收到司法、檢察建議書等。三是依法接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理各類來信來訪，暢通市民溝通交流渠道，持續(xù)加大爭(zhēng)議問題調(diào)處力度，辦理信訪投訴651件，按時(shí)辦結(jié)率100%。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　2022年，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，帶領(lǐng)全局工作人員依法推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，促進(jìn)文體旅游工作取得新進(jìn)展，我局獲評(píng)第九屆全國(guó)先進(jìn)基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，是深圳市唯一獲得該榮譽(yù)稱號(hào)的執(zhí)法單位。一是將習(xí)近平法治思想、憲法、相關(guān)法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)、研討，帶頭參加局機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)學(xué)法用法活動(dòng)。二是守牢安全生產(chǎn)與疫情防控防線。扎實(shí)做好疫情防控，全面排查“三天三檢三不”人員，認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)必須”，動(dòng)態(tài)更新文體旅游場(chǎng)所從業(yè)人員“白名單”數(shù)據(jù)，持續(xù)督促100%落實(shí)核酸檢測(cè)頻次要求，100%全程接種疫苗。整改因防疫措施不到位或存在安全隱患等問題249家次。選派16名處級(jí)干部值守健康驛站，抽調(diào)3500多人次支援社區(qū)一線抗疫。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)法治政府建設(shè)決策部署，強(qiáng)化配套落實(shí)，積極開展“平安文化娛樂場(chǎng)所”“平安景區(qū)”的創(chuàng)建、鞏固，持續(xù)開展行業(yè)掃黑除惡線索排查。四是主持召開專題會(huì)議，對(duì)法治政府建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行部署；制定《法治政府建設(shè)工作自查方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，親自擔(dān)任組長(zhǎng)抓落實(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五是帶頭守好法律工作底線，嚴(yán)格將法律法規(guī)作為行政決策的標(biāo)尺，按照重大行政決策工作要求，依法加快推進(jìn)《深圳市龍崗區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2022—2025年）》事項(xiàng)。六是實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，與沙灣海關(guān)緝私分局、布吉海關(guān)、龍崗海關(guān)簽署《四方合作備忘錄》，打擊出版物市場(chǎng)違法犯罪；開展跨部門聯(lián)合抽查，實(shí)施視頻巡查、智慧檢查等方式，盡力破除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法擾企難題。七是推動(dòng)公共文化服務(wù)品質(zhì)提升，新建圖書館分館2個(gè)，區(qū)少兒圖書館、國(guó)際運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)與康復(fù)中心建成投入使用；完成120家社會(huì)場(chǎng)館、124家學(xué)校場(chǎng)館“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵預(yù)約”；出具城市更新及利益統(tǒng)籌涉及不可移動(dòng)文物保護(hù)意見288件。八是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月專題活動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)；全面推動(dòng)政務(wù)公開，在龍崗政府在線公布信息672條次。

　　三、存在的問題與不足

　　2022年，我局扎實(shí)有效地開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作，取得較好成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)干部職工參與普法工作積極性不高，普法培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一，對(duì)職工吸引力不強(qiáng)，普法宣傳面臨經(jīng)費(fèi)緊張、工作任務(wù)量和要求不斷提升、疫情防控形勢(shì)變化快等問題。二是疫情疊加，基層執(zhí)法工作量不斷加大，執(zhí)法力量相對(duì)不足。隨著法治政府建設(shè)工作不斷深入，對(duì)基層執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化要求不斷提高，傳統(tǒng)執(zhí)法工作方式方法難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。三是受新冠疫情影響行政審批服務(wù)萌生新問題，娛樂場(chǎng)所到期換證不積極，需強(qiáng)化梳理引導(dǎo)；泳池審批業(yè)務(wù)量短時(shí)激增，近七成集中在5至7月，大部分場(chǎng)所未提前做好營(yíng)業(yè)準(zhǔn)備，造成業(yè)務(wù)扎堆，需調(diào)配人力集中解決急難問題。

　　四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

　　接下來，我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，不斷提升依法行政工作自覺性和主動(dòng)性，促進(jìn)文體旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從以下幾方面著手謀劃和推進(jìn)工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取針對(duì)性舉措，確保法治政府建設(shè)工作要求落到實(shí)處。二是深入貫徹公共文化服務(wù)保障法、體育法，強(qiáng)化提升文體旅游服務(wù)供給，加快文體設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊文體設(shè)施短板；舉辦深圳聲樂季、粵港澳大灣區(qū)舞蹈周等系列活動(dòng)，滿足市民精神文化生活需求。三是進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化憲法、民法典、文體旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，積極推出喜聞樂見的普法精品，打造行業(yè)普法宣傳品牌。四是將法治學(xué)習(xí)融入“走出去看”“請(qǐng)進(jìn)來講”“科長(zhǎng)講經(jīng)典”三項(xiàng)行動(dòng)中，開展干部職工法治培訓(xùn)；常態(tài)化實(shí)施“以講促提”“以訓(xùn)促提”“以案促提”，持續(xù)提升依法行政工作能力。五是進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新工作理念，依托現(xiàn)代化技術(shù)手段，整合“雪亮”工程，實(shí)施視頻巡查，努力克服執(zhí)法人員不足問題。六是持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，多措并舉、多管齊下，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、其他需要報(bào)告的情況

　　無。

　　特此報(bào)告。

　　深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2022年12月5日