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　　2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以《深圳市建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021-2025年）》為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)依法審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，取得較好成效，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和落實(shí)黨對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。通過組織收聽收看黨的二十大開幕會(huì)，召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議等，深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”的專章論述、專門部署，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其中提出的一系列新論斷、新舉措、新要求，采取扎實(shí)有力舉措，切實(shí)把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署轉(zhuǎn)化為依法審計(jì)的生動(dòng)實(shí)踐。要求結(jié)合審計(jì)工作撰寫黨的二十大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)，激發(fā)審計(jì)干部學(xué)習(xí)熱情，加深對(duì)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)與理解。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)深化政治理論學(xué)習(xí)，我局通過組織召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局長辦公會(huì)議等，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與審計(jì)工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想中的“十一個(gè)堅(jiān)持”，把開展依法審計(jì)作為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)的重要舉措，作為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手。今年以來組織學(xué)習(xí)“第一議題”70余次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次。組織全體審計(jì)干部通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)，學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等課程，將習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，自覺融入到審計(jì)工作中。

　　3.健全審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)在推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。提請區(qū)委審計(jì)委員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話、重要指示批示精神，推動(dòng)成立區(qū)委審計(jì)辦秘書科，認(rèn)真履行審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，共向區(qū)委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送各類請示、報(bào)告等32份，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示11次。

　　（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

　　今年以來，龍崗區(qū)審計(jì)局共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)，發(fā)出審計(jì)報(bào)告、整改函、風(fēng)險(xiǎn)提示函35份，移送違紀(jì)違法問題線索20起，提出審計(jì)建議73條，推動(dòng)各部門建立健全各項(xiàng)管理制度25項(xiàng)。

　　1.堅(jiān)持依法審計(jì)，確保審計(jì)全過程合法。堅(jiān)持依法編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，按規(guī)定程序?qū)彾ê?，?bào)經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)。堅(jiān)持依法實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)，按照審計(jì)法及相關(guān)規(guī)定編制審計(jì)取證單、工作底稿，規(guī)范審計(jì)取證等審計(jì)行為。堅(jiān)持依法出具審計(jì)報(bào)告，依法征求被審計(jì)對(duì)象意見，保障其合法權(quán)益，實(shí)事求是作出審計(jì)結(jié)論，未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件。

　　2.精心組織常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效能。全面實(shí)施區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，積極構(gòu)建完整的財(cái)政監(jiān)督鏈條，促進(jìn)提升政府預(yù)算管理績效和落實(shí)“過緊日子”要求；聚焦“權(quán)力運(yùn)行”和“責(zé)任落實(shí)”，分別對(duì)5個(gè)部門7名領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法用權(quán)和廉潔用權(quán)，提高履職水平；加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)兜牢民生底線；緊盯國有土地使用權(quán)、造價(jià)審核、工程建設(shè)管理績效等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終把推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置。

　　3.推動(dòng)完善整改長效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)整改工作。加大跟蹤檢查力度，組織專人針對(duì)未完成整改事項(xiàng)，按立行立改、階段整改、持續(xù)整改分類，采取查閱佐證材料、現(xiàn)場檢查等方式開展審計(jì)整改“回頭看”，對(duì)2020至2021審計(jì)年度實(shí)施的25個(gè)審計(jì)項(xiàng)目629個(gè)問題的整改狀態(tài)進(jìn)行復(fù)核。

　?。ㄈ┩苿?dòng)依法行政制度建設(shè)，提升審計(jì)工作法治化水平。

　　1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行《中共深圳市龍崗區(qū)審計(jì)局黨組議事規(guī)則》《龍崗區(qū)審計(jì)局局長辦公會(huì)議制度》等規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作通過集體研究，會(huì)議決策議定。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。根據(jù)《區(qū)司法局關(guān)于組織開展全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作的通知》，我局安排專人積極落實(shí)，已完成本局在編人員行政執(zhí)法證件換發(fā)；落實(shí)審計(jì)檔案全過程記錄，以審計(jì)底稿為依托，全面系統(tǒng)歸檔保存，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；落實(shí)公示制度，向社會(huì)主動(dòng)公開區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告以及年度法治政府建設(shè)工作情況，同步推行審計(jì)整改情況公開。

　　3.注重發(fā)揮法律顧問作用。聘請律師事務(wù)所資深律師擔(dān)任法律顧問，協(xié)助處理日常法律事務(wù)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來，顧問律師已審核修改相關(guān)法律文書合計(jì)26份，解答常見涉法問題咨詢20余次。

　　4.加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的貫通協(xié)作。與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開展“巡審結(jié)合”，積極抽調(diào)審計(jì)骨干力量配合紀(jì)檢監(jiān)察部門、巡察機(jī)構(gòu)開展巡察，今年以來抽調(diào)7人次參加區(qū)委巡察工作；推動(dòng)審計(jì)、財(cái)政部門各項(xiàng)監(jiān)督管理成果及時(shí)共享，制定監(jiān)督管理成果共享工作方案，形成監(jiān)管合力。

　　5.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督，建立常態(tài)化審計(jì)工作回訪機(jī)制，2022年組織開展審計(jì)項(xiàng)目回訪10次，促進(jìn)審計(jì)人員依法審計(jì)、公正文明執(zhí)法；自覺接受人大監(jiān)督，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況等工作，充分聽取意見建議；配合司法監(jiān)督，高效完成法治政府建設(shè)實(shí)地督察及整改工作，及時(shí)落實(shí)整改措施，提交整改報(bào)告。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂審計(jì)法，為依法審計(jì)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　今年是新修訂審計(jì)法實(shí)施元年，我局將新修訂審計(jì)法作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)、宣傳內(nèi)容，組織全體審計(jì)人員再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)干部學(xué)法用法守法的自覺。

　　1.加大宣傳力度，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。制定新修訂審計(jì)法普法模板，推動(dòng)審計(jì)組在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、撤點(diǎn)會(huì)上宣講新修訂審計(jì)法40次。

　　2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持在粵政易群開展“微課堂”，今年以來共發(fā)送79條新修訂審計(jì)法等法律小知識(shí)，搜集并發(fā)放《審計(jì)業(yè)務(wù)常用法律法規(guī)匯編（2022）》，引導(dǎo)審計(jì)人員學(xué)習(xí)審計(jì)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的重要法律法規(guī)。

　　3.及時(shí)清理和修改各類內(nèi)部制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂審計(jì)法，對(duì)30項(xiàng)內(nèi)部業(yè)務(wù)制度進(jìn)行梳理，形成有責(zé)任人、有完成時(shí)限的具體修訂計(jì)劃，持續(xù)開展修訂工作。

　　（五）認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極開展普法宣傳。

　　1.強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)學(xué)法用法。積極開展執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)和學(xué)法考試，截至今年6月底所有執(zhí)法人員均100%完成應(yīng)學(xué)課程，學(xué)法考試參考率優(yōu)秀率均為100%。組織3次審計(jì)業(yè)務(wù)“大講堂”、2場法律顧問法治專題講座，將習(xí)近平法治思想、審計(jì)法等與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)融入審計(jì)實(shí)際案例中，進(jìn)一步提高了審計(jì)人員法治素養(yǎng)。

　　2.立足主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)普法與審計(jì)工作有機(jī)融合。開展5期“送法上門”活動(dòng)，參訓(xùn)人員共計(jì)200余人。審計(jì)普法宣講首次走進(jìn)區(qū)委黨校干部培訓(xùn)課堂，進(jìn)一步拓展了審計(jì)普法寬度；派出審計(jì)業(yè)務(wù)骨干到區(qū)財(cái)政局、文化廣電體育旅游局等，開展審計(jì)專題以及國有企業(yè)常見違法違規(guī)問題培訓(xùn)，“以案說法”，更好地發(fā)揮“審、幫、促”作用。

　　3.結(jié)合重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法，夯實(shí)依法審計(jì)工作基礎(chǔ)。重點(diǎn)開展12·4憲法宣傳，印發(fā)《區(qū)審計(jì)局關(guān)于啟動(dòng)“憲法宣傳月”活動(dòng)的通知》，通過組織“我和憲法共成長”誦讀演講等活動(dòng)，讓大家用聲音傳達(dá)自己對(duì)憲法的尊崇，讓憲法“聲”入人心。我局獲得區(qū)普法辦頒發(fā)的2022年“憲法誦讀”全民接力活動(dòng)優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)。

　　二、我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，全面履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作任務(wù)，狠抓審計(jì)工作落實(shí)。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)全局審計(jì)法治工作。組織召開法治政府建設(shè)專題部署會(huì)，總結(jié)上一年法治政府建設(shè)工作的成績和不足，制定《龍崗區(qū)審計(jì)局2022年法治政府建設(shè)工作方案》；親自規(guī)劃審計(jì)業(yè)務(wù)全流程制度建設(shè)，組織制定了《龍崗區(qū)審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)工作指引》《龍崗區(qū)審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議工作指引》《龍崗區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目中期匯報(bào)工作指引》等5項(xiàng)工作指引，進(jìn)一步夯實(shí)法治審計(jì)建設(shè)基礎(chǔ)；帶頭落實(shí)全過程依法審計(jì)要求，親自前往每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)工作，親自主持審計(jì)實(shí)施方案匯報(bào)、中期匯報(bào)、審計(jì)初步結(jié)果匯報(bào)、審計(jì)終稿業(yè)務(wù)會(huì)等會(huì)議，形成集體研究決策閉環(huán)模式，確保審計(jì)程序合法、審計(jì)方法尊法、審計(jì)定性依法、審計(jì)處理合法。

　?。ǘ﹫?jiān)持和加強(qiáng)黨組對(duì)審計(jì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要要求；充分發(fā)揮局黨組在推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期主持召開局黨組會(huì)議聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦，做到與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)；嚴(yán)格落實(shí)述法述職工作要求，將學(xué)法守法用法情況納入年終述職報(bào)告；落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，召開局黨組會(huì)議專題審議法治政府年度報(bào)告。

　　（三）積極組織開展審計(jì)法治宣傳教育，推動(dòng)形成審計(jì)機(jī)關(guān)濃厚的法治氛圍。局主要負(fù)責(zé)人把普法工作作為推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議“雙月學(xué)法”、區(qū)人大常委會(huì)黨組會(huì)會(huì)議上講解新修訂審計(jì)法；通過局黨組會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，帶頭學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》；親自部署開展了2次審計(jì)業(yè)務(wù)和法治能力學(xué)習(xí)考試，以考促學(xué)、以學(xué)促用，全面提升隊(duì)伍執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　三、存在的不足

　　總體來看，2022年，我局審計(jì)法治建設(shè)雖然取得了良好的成績，但對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的形勢發(fā)展要求，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是推進(jìn)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制工作上，方式方法還不夠靈活多樣，效果還有待進(jìn)一步提高；審計(jì)人員對(duì)法律知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)重視不夠，運(yùn)用法治思維思考和解決問題的意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　四、審計(jì)法治建設(shè)下一步工作思路

　　（一）抓政治過硬，系統(tǒng)謀劃審計(jì)法治工作。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐的思路舉措和強(qiáng)大動(dòng)力，履行好黨中央、國務(wù)院賦予審計(jì)監(jiān)督的新使命、新任務(wù)，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展，更好服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。

　?。ǘ┳リ?duì)伍建設(shè)，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步提高全體審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的能力，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，讓法治工作貫穿審計(jì)工作的全過程各方面，確保在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督工作。

　?。ㄈ┳テ辗ㄐ埽瑝簩?shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。重點(diǎn)圍繞新修訂審計(jì)法開展專題學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高依法審計(jì)的能力和水平，繼續(xù)堅(jiān)持在粵政易群開展“微課堂”，發(fā)送審計(jì)法、憲法等法律小知識(shí)，提升普法效能。

　龍崗區(qū)審計(jì)局

　　2022年12月15日