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龍崗區(qū)城市更新和土地整備局2022年工作總結(jié)暨2023年工作計(jì)劃

  2022年,龍崗區(qū)城市更新和土地整備局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和黨的二十大精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)城市更新和土地整備工作在新時(shí)代新征程不斷實(shí)現(xiàn)新突破,為龍崗區(qū)建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心貢獻(xiàn)力量。

  一、2022年工作總結(jié)

  城市更新方面,完成城市更新土地供應(yīng)58.92公頃,完成率115.5%(其中直接供地39.86公頃,完成率102%),土地供應(yīng)量排名全市第一。完成城市更新領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資336.1億元,排名全市第一。新列計(jì)劃及計(jì)劃調(diào)整項(xiàng)目共計(jì)10個(gè)(含計(jì)劃調(diào)整2個(gè));新批城市更新單元規(guī)劃7個(gè),規(guī)劃籌集公共住房和配套宿舍9350套;已出讓項(xiàng)目開工建設(shè)住房237.32萬平方米。

  土地整備方面,完成市級(jí)任務(wù)371.2公頃,完成率160.7%,其中,產(chǎn)業(yè)空間137.17公頃、居住潛力62.26公頃、民生設(shè)施78.76公頃、其他整備93.01公頃,完成總量與居住潛力用地完成量均排名全市第一。完成區(qū)級(jí)任務(wù)526.72公頃,其中產(chǎn)業(yè)空間181.07公頃、居住潛力73.11公頃、民生設(shè)施92.36公頃、其他整備180.18公頃。年度支付資金54.55億元。

 ?。ㄒ唬┚劢裹h建引領(lǐng),干部隊(duì)伍更加“硬核”。一是思想政治建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案,開展“第一議題”學(xué)習(xí)39次,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)22次。二是全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)有力。出臺(tái)“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)方案,深入推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)和“一把手”監(jiān)督工作,制定局權(quán)責(zé)清單手冊(cè)和權(quán)力運(yùn)行圖,開展高風(fēng)險(xiǎn)崗位輪崗交流,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度。三是干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。結(jié)合“能力作風(fēng)提升年”行動(dòng),成立7個(gè)臨時(shí)黨支部,全力攻堅(jiān)“攻堅(jiān)堡壘、實(shí)干先鋒”重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)“雛鷹計(jì)劃”,探索試點(diǎn)“專業(yè)積分制”,著力打造專精尖干部隊(duì)伍。

 ?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)空間加速拓展。一是全力推進(jìn)平方公里級(jí)重點(diǎn)更新單元。龍園片區(qū)、南約片區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn),全面開展計(jì)劃申報(bào)前期工作。二是加快推進(jìn)平方公里級(jí)重點(diǎn)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目。平湖西片區(qū)、坂田金園片區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目均完成立項(xiàng),并選定前期服務(wù)商(其中金園片區(qū)無前期服務(wù)商),正在實(shí)施方案和規(guī)劃研究編制及報(bào)審階段,土地簽約和入庫工作有序推進(jìn),共收儲(chǔ)入庫土地70公頃。三是全面推進(jìn)龍城嶂背等18個(gè)大面積產(chǎn)業(yè)空間整備項(xiàng)目,現(xiàn)已累計(jì)收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地2.7平方公里;僅用10個(gè)月時(shí)間完成羅山科技園、平湖智造園地塊清拆工作,刷新大面積產(chǎn)業(yè)用地供給速度。四是大力推進(jìn)“工業(yè)上樓”。完成試點(diǎn)項(xiàng)目寶龍盛鑫工業(yè)區(qū)城市更新單元計(jì)劃立項(xiàng)及單元規(guī)劃審查,推進(jìn)龍城特發(fā)龍飛工業(yè)園城市更新單元計(jì)劃立項(xiàng)及單元規(guī)劃編制,以及橫崗南、坪地北、四方埔“工業(yè)上樓”項(xiàng)目實(shí)施路徑研究。

 ?。ㄈ┚劢钩菂^(qū)建設(shè),發(fā)展規(guī)劃不斷完善。一是全面梳理全區(qū)項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)《龍崗區(qū)城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》編制。二是完成工業(yè)連片改造實(shí)施路徑研究報(bào)告編制,明確18個(gè)連片改造單元具體實(shí)施路徑和發(fā)展指引。三是創(chuàng)新打造土地整備“拎包開工”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式,提前開展項(xiàng)目用地及周邊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整、管線遷改、“三通一平”等,為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)打下基礎(chǔ)。四是分批次爭(zhēng)取政策支持,完成《龍崗區(qū)城中村綜合整治分區(qū)占補(bǔ)平衡潛力用地梳理及范圍劃定修編》立項(xiàng),并提出中期調(diào)整建議。

 ?。ㄋ模┚劢姑裆l?,公共設(shè)施建設(shè)加快完善。一是超額完成民生設(shè)施土地入庫量和項(xiàng)目個(gè)數(shù)2項(xiàng)市考核任務(wù),累計(jì)入庫土地78.76公頃,拆除建筑約6萬平方米;完成31個(gè)民生設(shè)施項(xiàng)目庫項(xiàng)目,龍飛學(xué)校(二期)、百鴿籠九年一貫制學(xué)校已完成土地征轉(zhuǎn)。二是建立道路、軌道征拆“雙統(tǒng)籌”機(jī)制,實(shí)行一周一報(bào)一調(diào)度制度,完成崗頭人才公寓規(guī)劃三路等86個(gè)項(xiàng)目,共征轉(zhuǎn)土地或提供施工作業(yè)面42公頃,拆除建筑15.28萬平方米;完成103項(xiàng)軌道征拆任務(wù),拆除建筑33.3萬平方米、提供臨時(shí)用地25.3公頃。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)城市更新和利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施主體投資建設(shè)項(xiàng)目周邊公共配套設(shè)施,城市更新項(xiàng)目周邊66條市政道路、9處公園綠地等公共設(shè)施項(xiàng)目正加快建設(shè),金園片區(qū)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施主體已承諾全資代建1所小學(xué)、周邊2條支路,合計(jì)總投資14.16億元,節(jié)約財(cái)政資金9.34億元。四是持續(xù)推進(jìn)治水提質(zhì),科學(xué)合理優(yōu)化紅線范圍,推動(dòng)加快探索綠色生態(tài)路徑,共拆除建筑3.27萬平方米,提供施工作業(yè)面共208.12公頃。

  (五)聚焦平安穩(wěn)定,社會(huì)環(huán)境更加和諧。一是守牢守好安全生產(chǎn)底線。制定《龍崗區(qū)2022年城市更新和土地整備領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作方案》,突出重點(diǎn)時(shí)段,深入檢查在建項(xiàng)目200余次,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。二是積極主動(dòng)開展疫情防控。全年派出3700余人次支援防疫一線,協(xié)助開展卡口值守、掃樓清底、核酸檢測(cè)等工作,為全區(qū)疫情防控積極貢獻(xiàn)“更新整備力量”。

  二、2023年工作計(jì)劃

  2023年,龍崗區(qū)城市更新和土地整備局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域戰(zhàn)略布局,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,全力推進(jìn)城市更新和土地整備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)定目標(biāo)奮力推動(dòng)發(fā)展。2023年工作目標(biāo)預(yù)計(jì)為:完成更新領(lǐng)域土地供應(yīng)48.5公頃、固定資產(chǎn)投資330億元、城市更新地價(jià)收入50億元、土地整備入庫215公頃(其中產(chǎn)業(yè)空間用地120公頃,居住潛力用地55公頃,民生設(shè)施用地40公頃),以上最終以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)。一是建立城市更新建設(shè)用地供應(yīng)項(xiàng)目庫和重點(diǎn)供地項(xiàng)目庫,完善隨用隨供“產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)庫”;采用“綠燈工作法”,提前審查、統(tǒng)籌并聯(lián)辦理,為項(xiàng)目入庫納統(tǒng)創(chuàng)造前提條件。二是完善在建項(xiàng)目問題協(xié)調(diào)機(jī)制,盡快完成項(xiàng)目集體資產(chǎn)上平臺(tái)及備案;堅(jiān)持服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)納統(tǒng)政策宣傳指導(dǎo),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是提前謀劃、全面梳理挖潛更多供地項(xiàng)目,為完成年度更新地價(jià)收入提供充足后備保障。四是完成智慧龍崗?fù)恋卣麄湫畔⑵脚_(tái)(一期)項(xiàng)目上線試運(yùn)行和驗(yàn)收,進(jìn)一步提升土地整備工作信息化水平。

  (二)持續(xù)發(fā)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是完成南約片區(qū)等4個(gè)重點(diǎn)更新單元計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)工作,提前對(duì)接啟動(dòng)規(guī)劃編制工作;加快東部高鐵新城片區(qū)公開招標(biāo),選定前期服務(wù)商后開展計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。二是謀劃推出吉華中、園山中等第三批平方公里級(jí)土地整備項(xiàng)目,大兵團(tuán)作戰(zhàn)攻堅(jiān)坪地北、平湖鵝公嶺等18個(gè)片區(qū)大面積產(chǎn)業(yè)空間整備,力爭(zhēng)全年形成超3平方公里連片產(chǎn)業(yè)空間。其中,加快完成坂田金園、龍城嶂背、寶龍三棵松地塊等重點(diǎn)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目土地的收儲(chǔ)工作,推動(dòng)橫崗南、坪地年豐等4個(gè)平方公里級(jí)重點(diǎn)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目整備入庫用地83公頃,力爭(zhēng)完成南灣南嶺項(xiàng)目實(shí)施方案審批。三是集中力量攻堅(jiān)橫崗南、四方埔、坪地北等工業(yè)上樓項(xiàng)目,加快項(xiàng)目實(shí)施方案和土地整備單元規(guī)劃的報(bào)批工作,推動(dòng)寶龍盛鑫工業(yè)區(qū)、龍城特發(fā)龍飛工業(yè)園城市更新單元開工建設(shè)。四是充分運(yùn)用連片產(chǎn)業(yè)空間(居住潛力)統(tǒng)籌規(guī)劃研究成果,重點(diǎn)對(duì)新謀劃的平湖鵝公嶺西等4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和吉盛昌片區(qū)等8個(gè)居住項(xiàng)目開展前期分析,確保研究成果取得實(shí)效。

 ?。ㄈ┠木哿υ鲞M(jìn)民生福祉。一是強(qiáng)力推進(jìn)民生設(shè)施用地整備,充分利用“先整備后統(tǒng)籌”模式完成涉及公配設(shè)施用地整備工作,加快推進(jìn)東縱小學(xué)、龍崗中學(xué)旁教育用地、嶂背郊野公園、涼帽山公園等重點(diǎn)民生項(xiàng)目。二是強(qiáng)化“雙統(tǒng)籌”工作模式,加快推進(jìn)龍翔大道東延段等48個(gè)道路項(xiàng)目;集中力量攻堅(jiān)深汕鐵路、深惠城際等重點(diǎn)軌道交通項(xiàng)目,確保完成2023年度軌道交通責(zé)任書任務(wù)要求。三是積極協(xié)調(diào)市城市更新和土地整備局,優(yōu)化城中村綜合整治分區(qū)劃定規(guī)模及原則,促進(jìn)城中村有機(jī)更新。四是實(shí)時(shí)跟進(jìn)“十四五”期間公共住房和配套宿舍任務(wù)完成進(jìn)度,建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫,確保完成目標(biāo)任務(wù)。五是積極落實(shí)經(jīng)營城市和海綿城市工作部署,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)周邊公共設(shè)施項(xiàng)目,全力節(jié)約財(cái)政資金。

  (四)堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色安全發(fā)展。一是加強(qiáng)歷史文化資源和名木古樹保護(hù),深入開展摸底調(diào)查、評(píng)估論證、保護(hù)方案編制工作。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),合理運(yùn)用預(yù)整備政策開展征拆前期工作,確保按時(shí)提供龍崗河干流碧道非示范段等項(xiàng)目施工作業(yè)面,配合完成我區(qū)年度水務(wù)工程和碧道建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,全面開展城市更新和土地整備領(lǐng)域安全隱患排查整治行動(dòng),加大安全監(jiān)管力度,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。

 ?。ㄎ澹Y而不息加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),引導(dǎo)督促干部職工苦練內(nèi)功、精通業(yè)務(wù)。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)城市更新和土地整備領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,深化同級(jí)監(jiān)督和“一把手”談話等,持續(xù)建設(shè)廉潔機(jī)關(guān),營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是多措并舉強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),開展“攻堅(jiān)堡壘、實(shí)干先鋒”行動(dòng),深化“知事識(shí)人、序事辨材”,實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”,持續(xù)探索試點(diǎn)“專業(yè)積分制”,在急難險(xiǎn)重一線錘煉干部,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母抡麄潢?duì)伍。

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