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　　2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市住房建設(shè)局的悉心指導(dǎo)下，我局一如既往深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“一個經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、兩大攻堅任務(wù)、三條安全底線、四大提升策略、五項民生保障”的工作思路，主動作為，迎難攻堅，全力推進(jìn)住房和建設(shè)領(lǐng)域各項工作任務(wù)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)：建筑產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)全市首個千億級建筑業(yè)生態(tài)智谷，累計落戶建筑企業(yè)64家，全年總產(chǎn)值1041.9億元，同比增長252.4%，增長率全市第一。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)提升，全年完成固定資產(chǎn)投資318.03億元，同比增長24.8%；完成商品房銷售面積133.73萬㎡，持續(xù)保持全市銷量第一。安全底線不斷筑牢，建筑施工安全監(jiān)管手段持續(xù)豐富，施工領(lǐng)域（含市、區(qū)管建設(shè)工程及小散工程）安全事故起數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降12.5%、30.43%。民生福祉持續(xù)增進(jìn)，全年累計建設(shè)、籌集保障性住房23786套，面向各類群體供應(yīng)分配公共住房共9046套；第一批“瓶改管”82個項目整體形象進(jìn)度99%，2023年春節(jié)前基本完工，預(yù)計竣工后惠及15.4萬戶家庭。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

　　一、2022年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，多項指標(biāo)全市第一。一是建筑業(yè)總產(chǎn)值增速全市第一。全力抓好精準(zhǔn)招商、貼身服務(wù)、在企業(yè)提升資質(zhì)、產(chǎn)值納統(tǒng)等方面給予指導(dǎo)，全面支持雙落地企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，累計洽談對接中建系、中鐵系、中能建系、中冶系等建筑領(lǐng)域企業(yè)逾100家。藉深圳市建筑業(yè)生態(tài)智谷開工建設(shè)契機(jī)，隆重舉辦建筑業(yè)生態(tài)智谷招商大會，現(xiàn)落戶建筑企業(yè)64家，全年上報總產(chǎn)值達(dá)1041.9億元，同比增長252.4%，增長率全市第一。二是固定資產(chǎn)投資完成總量全區(qū)第一。通過科學(xué)、合理分解全年任務(wù)，高效推進(jìn)項目建設(shè)，快速協(xié)調(diào)解決問題，實現(xiàn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全年實際完成房地產(chǎn)（非更新）固定資產(chǎn)投資任務(wù)318.03億元，增速達(dá)24.8%。三是商品房銷售面積全市第一。堅持“房住不炒”的定位，加大市場供應(yīng)，全年批準(zhǔn)入市37個項目，供應(yīng)面積198.6萬㎡；強(qiáng)化正面宣傳，瞄準(zhǔn)銷售對象，發(fā)動全區(qū)力量促進(jìn)房地產(chǎn)銷售，全年完成商品房銷售面積133.73萬㎡，增速實現(xiàn)0.54%正增長，持續(xù)保持全市銷量第一。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚企業(yè)，數(shù)字家庭納入試點。一是高標(biāo)準(zhǔn)推動建設(shè)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的工作專班，形成《深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題研究》，出臺《龍崗區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，結(jié)合龍崗區(qū)位布局，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定“1個總部基地+1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)+N個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”空間布局，聚焦智能建造、智慧建筑、節(jié)能減碳三大產(chǎn)業(yè)集群，重點打造未來建筑企業(yè)集聚、智能建造數(shù)創(chuàng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色低碳示范、智慧建筑創(chuàng)新、建筑科技展示六大中心，成功推動千億級現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園總部基地作為市重大項目于12月12日實現(xiàn)開工建設(shè)，助推大灣區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鏈條延伸、聚集發(fā)展。二是以數(shù)字家庭發(fā)展提高城區(qū)建筑智能化品質(zhì)。探索數(shù)字家庭發(fā)展路徑，加快促成區(qū)政府與華為終端戰(zhàn)略合作，通過篩選試點項目，逐步推廣全屋智能空間智能化技術(shù)在龍崗區(qū)普及應(yīng)用，目前已在公共配套設(shè)施及商業(yè)（住房）領(lǐng)域?qū)嵤┛臻g智能區(qū)技術(shù)項目6個，吸引上下游企業(yè)落戶龍崗3家；依托龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，龍崗區(qū)成功入選全國首批19個數(shù)字家庭建設(shè)試點地區(qū)之一，進(jìn)一步推動全國唯一一所全屋智能空間實驗基地以政企共建的方式落地龍崗，于年內(nèi)正式掛牌運營。

　?。ㄈ┦┕ぞS穩(wěn)全方位監(jiān)管，疫情防控全領(lǐng)域覆蓋。一是突出重點開展安全生產(chǎn)管理。建設(shè)工地領(lǐng)域全覆蓋檢查。制定《項目紅黃綠分級管控工作機(jī)制》，對全區(qū)181個監(jiān)管工地按照工程造價、項目類型、風(fēng)險等級等建立分級分類管控清單，實行臺賬化管理，對重大風(fēng)險源實施差異化、精準(zhǔn)化管控；緊盯危大工程關(guān)鍵部位，嚴(yán)格按照專家論證、風(fēng)險研判、技術(shù)交底、嚴(yán)格施工等措施流程，為危大工程打牢“技術(shù)+監(jiān)管”補(bǔ)?。徊捎谩氨O(jiān)督為主，抽查為輔”的模式，對在建工地塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著式升降腳手架等417臺起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案及安裝、拆除、使用全過程進(jìn)行全覆蓋檢測及監(jiān)督管理，全年完成土工、樁基靜載等檢測15.80萬點（根）、鋼筋水泥等建材檢驗22.41萬組，檢測驗收費收入共計1.65億元。小散工程領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)管。采取“區(qū)局督查+街道巡查+第三方暗訪評估”方式，對滾動在建約0.65萬宗小散工程進(jìn)行每周全覆蓋巡查檢查，集中整治漏備脫管、培訓(xùn)不實、履職意識不強(qiáng)、安全管理缺位等突出問題，累計下發(fā)檢查意見書3.36萬份、執(zhí)法文書2.21萬份，處罰金額87.8萬元；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化小散工程和零星作業(yè)備案納管的若干措施》，細(xì)化備案納管、巡查監(jiān)管、安全培訓(xùn)、違規(guī)處罰等舉措，壓實各方主體責(zé)任；升級“龍崗區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全監(jiān)管系統(tǒng)”，以智慧化手段實現(xiàn)精細(xì)化管理、隱患閉環(huán)整改；采取“線上+線下”相結(jié)合的方式開展小散工程施工作業(yè)從業(yè)培訓(xùn)，累計共培訓(xùn)4萬人次。通過區(qū)街聯(lián)動，嚴(yán)抓嚴(yán)管，小散工程領(lǐng)域安全事故亡人數(shù)同比下降33.3%。燃?xì)庹军c全覆蓋巡查。建立逢送必檢責(zé)任倒查工作機(jī)制，對燃?xì)馊霊舭矙z工作進(jìn)行隨機(jī)抽查。開展夜間蹲點，突擊檢查，對全區(qū)165個燃?xì)鈭稣鹃_展安全專項巡查，累計發(fā)現(xiàn)安全隱患318項，整改率達(dá)100%；統(tǒng)籌開展非居用戶燃?xì)獍踩[患排查整治專項行動，二十天內(nèi)實現(xiàn)餐飲場所全覆蓋檢查。統(tǒng)籌開展“黑煤氣”排查整治工作，共檢查經(jīng)營場所29583個，查處商戶272家，沒收“黑煤氣”4892瓶，完成行政處罰4宗，罰款金額6.26萬元。自建房領(lǐng)域全覆蓋排查。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”原則，統(tǒng)籌全面推進(jìn)我區(qū)自建房等房屋建筑結(jié)構(gòu)安全隱患“百日攻堅”專項排查整治，100%完成15.43萬棟既有房屋初步排查工作，開展全區(qū)14.85萬棟房屋B類房屋復(fù)排查及未排查房屋首次排查工作，及時排查安全隱患，保障居民安全；通過加固修繕、停用、鑒定、拆除等方式100%處置1708棟存安全隱患房屋。二是房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。攻堅化解問題樓盤，扛穩(wěn)扛牢“保交樓、穩(wěn)民生”政治責(zé)任，全區(qū)8個“保交樓”項目，其中恒大集團(tuán)4個項目（占全市9個項目的45%）在全市率先實現(xiàn)全部銷號，佳兆業(yè)集團(tuán)2個項目按時間節(jié)點完成交付，圓滿完成重點房企風(fēng)險處置和信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。三是疫情防控抓牢抓實。對全區(qū)在建工地、物業(yè)小區(qū)開展疫情防控常態(tài)化督導(dǎo)，突出“白名單”管理、核酸檢測、圍合管理措施，壓實各項目單位主體責(zé)任。其中，對288個市、區(qū)管正常在建項目、71178名建筑業(yè)從業(yè)人員開展“1天1檢”，核酸檢測完成率保持在99%以上。統(tǒng)籌全區(qū)物業(yè)小區(qū)安裝閘機(jī)554臺，對疫情防控不到位的情況發(fā)布通報23份，及時將市區(qū)疫情防控政策情況信息轉(zhuǎn)至2015個業(yè)主微信群，對全區(qū)456個花園小區(qū)和435個城中村累計發(fā)放疫情防控財政補(bǔ)貼約1億元，我區(qū)住建領(lǐng)域疫情防控阻擊戰(zhàn)取得圓滿成功。

　?。ㄋ模┕芾眢w制機(jī)制不斷完善，宜居美麗龍崗成效初顯。一是房地產(chǎn)市場管理機(jī)制持續(xù)完善。出臺《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項目全周期監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《龍崗區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管及支取使用操作指引》，全市率先推進(jìn)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管和使用審查，進(jìn)一步完善我區(qū)房地產(chǎn)市場工作機(jī)制，積極做好防范化解重點房地產(chǎn)項目風(fēng)險隱患工作，維護(hù)市場平穩(wěn)發(fā)展。二是公共住房建設(shè)機(jī)制不斷健全。制定出臺《龍崗區(qū)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，打破“按任務(wù)建設(shè)”“按地建設(shè)”思維，建立多主體供給機(jī)制，推動重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共住房開工建設(shè)，完善公共住房建設(shè)體制機(jī)制。全年開工建設(shè)21個項目共8457套，基本建成5個項目共1570套，完成年度任務(wù)的106%。已開工建設(shè)項目中，公共租賃住房1059套，政府組織配租的保障性租賃住房2698套，共有產(chǎn)權(quán)住房4700套。三是美麗龍崗行動穩(wěn)步推進(jìn)。制定“美麗龍崗 住有宜居”“1+5”行動方案，做精、做準(zhǔn)、做細(xì)、做實建設(shè)工程、房地產(chǎn)項目、公共住房、住宅小區(qū)高品質(zhì)提升，強(qiáng)化城區(qū)建筑施工安全、燃?xì)獍踩?、房屋安全管理，推動龍崗城區(qū)煥發(fā)新的魅力與活力，最終實現(xiàn)“到2025年龍崗人人都能享受‘詩意地棲居’美好生活”的總體目標(biāo)。四是建筑可持續(xù)深入發(fā)展。統(tǒng)籌篩選102個既有重要公共建筑項目、58條主干道級別以上道路、28個重要水務(wù)設(shè)施工程項目實施BIM建模，既有重要項目建模工作有序開展。參照近零碳建筑設(shè)計試點未來大廈于本年度通過竣工驗收備案，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展加快推進(jìn)。截至目前，全區(qū)累計綠色建筑項目347個，裝配式項目114個，數(shù)量居全市前列。積極籌辦第九屆深港建筑城市雙年展（深圳）龍崗分會場，于12月23日盛大開幕，充分發(fā)揮大會國際影響和行業(yè)屬性，展現(xiàn)綠色低碳、智慧建造、共享設(shè)計龍崗形象。五是建筑廢棄物無害化減量化處置持續(xù)推進(jìn)。以打造“無廢城市”為引擎，通過采取強(qiáng)化源頭治理、嚴(yán)管重罰、智慧監(jiān)管、聯(lián)動執(zhí)法、變“廢”為“寶”等舉措，逐步形成體系完善、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有力的建筑廢棄物處置體系，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)建筑廢棄物處置減量化無害化。全年辦理建設(shè)工程排放核準(zhǔn)業(yè)務(wù)294宗，變更核準(zhǔn)222宗，對違法處置建筑廢棄物行為累計下發(fā)責(zé)令整改通知書145份，紅黃色警示44份，行政處罰6宗，處罰金額53萬元。修訂印發(fā)《龍崗區(qū)建筑物拆除及建筑廢棄物綜合利用管理辦法》，全年辦理拆除工程備案項目55個，占地面積約106萬平方米，建筑物面積約287萬平方米，全年拆除工程現(xiàn)場累計處理拆除廢棄物約345萬噸。六是造價行業(yè)管理水平持續(xù)提升。修訂《龍崗區(qū)住房和建設(shè)局工程造價監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步適配市級相關(guān)政策，規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程造價監(jiān)督管理。

　　（五）民生保障更加有力，幸福程度大幅提升。一是公共住房建設(shè)籌集任務(wù)全力攻堅。多渠道調(diào)研、多路徑挖掘，摸排形成全區(qū)保障性租賃住房項目庫，通過區(qū)街聯(lián)動、逐一走訪、政策宣講，號召國有企業(yè)及社會企業(yè)項目納入保障性租賃住房管理。全年累計建設(shè)籌集保障性租賃住房15329套，圓滿完成年度任務(wù)。二是多層次廣覆蓋實現(xiàn)住有所居。制定《深圳國際大學(xué)園院士科研中心分配辦法》，完成11位院士四方入住協(xié)議簽訂工作；面向各類群體供應(yīng)分配公共住房9046套，其中新增供應(yīng)住房7387套（含1200套貨幣補(bǔ)貼形式公共租賃住房），存量住房供應(yīng)分配1659套。面向各類人才群體和戶籍低保家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼約4722.45萬元，其中為“深龍英才”發(fā)放租房補(bǔ)貼約1342.8萬元，發(fā)放社會存量住房補(bǔ)貼約3303.57萬元，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼約76.08萬元。三是燃?xì)夤芫W(wǎng)改造不斷推進(jìn)。按照“應(yīng)改盡改，能改全改”的原則，我區(qū)2022年第一批“瓶改管”82個項目整體形象進(jìn)度99%，已基本完工，惠及15.4萬戶家庭；第二批“瓶改管”72個項目（共17萬戶）已全面進(jìn)場施工，預(yù)計2023年4月30日前竣工。四是加快地下綜合管廊建設(shè)。積極謀劃，多方聯(lián)動，加快審批。累計完成投資22.98億元，建成地下綜合管廊21.7公里，超額完年度21公里的計劃。五是推進(jìn)老舊小區(qū)改造。發(fā)布實施《龍崗區(qū)物業(yè)專項維修資金使用指引》，并積極開展日常維修資金歸集工作，2022年度歸集日常維修金11478.69萬元，使用4658.53萬元。深入調(diào)研、反復(fù)研討、多次征求意見，制定印發(fā)《龍崗區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案》及配套指引，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，適應(yīng)老齡化社會需求，提升城市生活品質(zhì)，實現(xiàn)住有宜居，現(xiàn)已加裝電梯164臺，數(shù)量居全市第一。六是建筑消防審驗提質(zhì)增效。修訂《深圳市龍崗區(qū)歷史遺留既有建筑消防行政許可（備案）實施方案》，進(jìn)一步定性歷史遺留建筑消防許可工作并明確邊界；積極推動工業(yè)上樓消防驗收工作，全力保障全市工業(yè)制造業(yè)安全發(fā)展。全年共受理建筑消防設(shè)計審查193項目、竣工驗收241項，為全區(qū)重點企業(yè)改造提供全過程消防技術(shù)咨詢服務(wù)，滿足企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。

　?。﹥?nèi)控監(jiān)督力度日益強(qiáng)化，依法行政水平不斷提高。全年承辦、服務(wù)參加政務(wù)活動2285場次，行政收發(fā)文件2.43萬件，辦文辦會任務(wù)保質(zhì)高效完成；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，采取每月制定計劃、逐筆督促落實的方式，全局預(yù)算支出金額約10.13億元，預(yù)算執(zhí)行率98.04%，預(yù)算安排任務(wù)圓滿完成；開展固定資產(chǎn)、社會存量住房和非稅收入的內(nèi)部審計，進(jìn)一步清理全局歷史遺留往來賬款225萬元，盤活資金約200萬元，財務(wù)和審計風(fēng)險有效降低；密切配合市局推進(jìn)城建檔案室的全市統(tǒng)一管理系統(tǒng)和全市統(tǒng)一歸檔范圍重要工作，全年完成137個在建工地檔案專項驗收、89個竣工項目5106卷的歸檔工作，及檔案數(shù)字化566個項目共4709卷，城建檔案管理效能進(jìn)一步發(fā)揮。開展依法行政專題培訓(xùn)5場，全年行政執(zhí)法落實率達(dá)101.3%，全年共發(fā)出行政處罰決定156份，涉及金額283.78萬元，依法行政水平不斷提高。

　　（七）黨建引領(lǐng)不斷深化，住房建設(shè)工作特色充分彰顯。一是從嚴(yán)從實謀劃部署“能力作風(fēng)提升年”行動。配齊配強(qiáng)20個黨支部班子，并聚焦全年重點攻堅任務(wù)，在深圳市建筑業(yè)生態(tài)智谷、信訪維穩(wěn)、重點房企、施工安全方面成立共4個臨時黨支部，堅持“黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建”的思路，以紅心“筑”魂、匠心“筑”鋼、齊心“筑”建、初心“筑”能，打造政治先鋒、實干先鋒、發(fā)展先鋒、為民先鋒的“筑建先鋒”黨建品牌，在各項業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。落實落細(xì)“第一議題”“三會一課”等常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)，提升干部隊伍政治能力；開展工程監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查、規(guī)范行政處罰等“住建大講堂”系列專題培訓(xùn)，提升干部隊伍專業(yè)能力；制定印發(fā)《主要廉政風(fēng)險點排查清單》，明晰各部門職權(quán)和廉政風(fēng)險防范措施，協(xié)同聯(lián)動區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺工作方案，深化房地產(chǎn)領(lǐng)域廉潔治理。二是全力推動黨建業(yè)務(wù)相融相促。成立全區(qū)首家“暖蜂驛站＋黨建”活動室，開展暖心慰問活動，切實增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)者幸福感、獲得感；按照全區(qū)“攻堅堡壘、實干先鋒”攻堅行動部署，謀劃制定住建領(lǐng)域“3+6+14”重點攻堅任務(wù)和方案，全面開展建筑產(chǎn)業(yè)園、工程質(zhì)量安全（含小散）、房地產(chǎn)等三類難點專項攻堅，圍繞6項市對區(qū)考核、14項區(qū)重點任務(wù)攻堅，累計組建“攻堅專班”3個、“專項小組”19個，通過實施掛圖作戰(zhàn)，每周督辦，提速提質(zhì)，全力推進(jìn)各項重點攻堅任務(wù)落地見效。

　　二、2023年工作思路

　　2023年，區(qū)住房建設(shè)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，緊扣黨的二十大報告中“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”等目標(biāo)要求，聚焦住房建設(shè)主責(zé)主業(yè)，在推動住房建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展、守牢安全發(fā)展底線、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、實現(xiàn)建筑業(yè)綠色發(fā)展、堅定不移全面從嚴(yán)治黨等五個方面梳理形成30項工作任務(wù)。具體如下：

　?。ㄒ唬┚劢菇ㄖI(yè)及房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動能，推動住房建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1.加速推進(jìn)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷建設(shè)，實現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展

　?。?）加快扶持政策落地，支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。加快制定《龍崗區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》配套實施細(xì)則、配合市住建局制定出臺《深圳市關(guān)于高質(zhì)量打造深圳現(xiàn)代建筑業(yè)生態(tài)智谷的若干措施》（暫定名），與發(fā)改部門牽頭制定的《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》一并構(gòu)建“普惠政策+總部政策+園區(qū)政策”立體式政策體系，在建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、建筑市場主體培育、建筑品質(zhì)提升、建筑科技創(chuàng)新等方面加大政策資金投入，吸引更多優(yōu)秀建筑企業(yè)落地龍崗。

　?。?）持續(xù)提升建筑業(yè)生態(tài)智谷的輻射力和影響力，加快建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。繼續(xù)發(fā)揮攻堅專班優(yōu)勢，加快生態(tài)智谷二、三期土地供應(yīng)進(jìn)度，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和意向入駐企業(yè)訴求，打造園區(qū)特色亮點，推動建筑產(chǎn)業(yè)全鏈條在園區(qū)集聚。力爭到2023年全區(qū)建筑業(yè)2000億產(chǎn)值，100億級頭部建筑企業(yè)增至5家以上；10億級企業(yè)增至50家以上；1億量級以上企業(yè)突破百家，在庫有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)增加至400家，到2025年累計發(fā)放扶持補(bǔ)貼1億元、新增建筑業(yè)企業(yè)100家，逐步形成“全市建筑看龍崗”的頭雁地位。

　?。?）建立健全建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托空間智能實驗基地全市率先探索新時期房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、運營、服務(wù)等全鏈條數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新增全屋智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)6家以上，在公共住房及商業(yè)地產(chǎn)項目試點打造逾1000套“數(shù)字家庭”，推動住房市場消費升級，提升城區(qū)現(xiàn)代化居住品質(zhì)。加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用推廣和指導(dǎo)，統(tǒng)籌全區(qū)所有新建工程項目（投資額1000萬元以上、建筑面積1000平方米以上）全面實施BIM技術(shù)應(yīng)用，助推建筑業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。將施工圖審查作為保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，以數(shù)字化、專業(yè)化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)落實社會投資房建類項目100%審查要求。

　　2.強(qiáng)化房地產(chǎn)項目全生命周期各環(huán)節(jié)監(jiān)管，保持房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

　?。?）統(tǒng)籌落實《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項目全周期監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，加大對開發(fā)企業(yè)、職能部門的宣貫力度，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)行業(yè)監(jiān)管，不斷固牢房地產(chǎn)項目“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、銷售”等全周期監(jiān)管各環(huán)節(jié)鏈條，規(guī)范房地產(chǎn)項目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　?。?）規(guī)范落實《龍崗區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)操作指引》，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管流程，確保2023年計劃新入市的26個項目預(yù)售資金全部納入行政監(jiān)管，繼續(xù)整改已批預(yù)售尚未竣工驗收的商品房項目，推動房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（6）提振房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展市場信心，加強(qiáng)信息發(fā)布及納統(tǒng)指導(dǎo)，加快新批項目、改善型住房和安居型商品房等重點類型房源入市，通過指導(dǎo)企業(yè)合理促銷加快去庫存、多渠道推動商辦物業(yè)整售等方式推進(jìn)商品房銷售去化，2023年商品房銷售面積完成154萬㎡，繼續(xù)鞏固全市前列地位。

　　（7）推動房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長，強(qiáng)化“總指揮部-分指揮部-街道”三級協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦招拍掛、新開工等重點項目，推動2023年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)10.3%，完成342億。

　?。ǘ┚劢剐袠I(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，夯實安全發(fā)展基本盤

　　1.保障行業(yè)安全生產(chǎn)，提升城市韌性

　?。?）緊盯建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實。探索在央企、國企等重大參建單位建立安全生產(chǎn)項目部，通過提級管理充分壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效降低重大項目安全事故率；以智慧化手段賦能建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，圍繞危大工程安全管理、關(guān)鍵崗位人員履職、高處作業(yè)七必須、工地交通安全管理等重點要點，實施差異化提級監(jiān)管，嚴(yán)抓嚴(yán)管；持續(xù)固化“項目+街道+行業(yè)部門”三位一體的機(jī)制，協(xié)同共治，全面推進(jìn)各項安全防范措施落實；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)，通過“線上+線下”、“專家授課、事故警示、回爐培訓(xùn)”等方式，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)，提升作業(yè)人員安全防范和應(yīng)急處置能力。2023年，施工安全事故下降10%。

　?。?）規(guī)范小散工程安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行小散工程“分級分類管理”，落實小散工程“備案納管+安全培訓(xùn)+巡查監(jiān)管+執(zhí)法查處”全鏈條納管；增強(qiáng)基層服務(wù)意識，根據(jù)街道訴求來函，對轄區(qū)具有一定規(guī)模和技術(shù)難度的、危險性較大的一級小散工程進(jìn)行現(xiàn)場勘察，核實后指派專人對工程給予相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)并定期巡檢；全面推進(jìn)小散工程智慧化監(jiān)管，優(yōu)化升級信息系統(tǒng)，嚴(yán)格落實備案納管、人員培訓(xùn)、巡查打卡、分級監(jiān)管、評價管理、數(shù)據(jù)推送等全流程信息化記錄，實現(xiàn)掌上化納管，做實做細(xì)小散工程安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　?。?0）全面開展燃?xì)獍踩a(chǎn)行動。統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)老舊小區(qū)、城中村“瓶改管”工作，加快推動第二、三批“瓶改管”項目建設(shè)，于2023年6月底完成第二批12萬戶改造，于2023年底前累計完成三批共33.4萬戶，全面實現(xiàn)“清瓶”目標(biāo)；完善燃?xì)獍踩芾砣湕l監(jiān)管體系，組織燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急演練，重點加強(qiáng)城中村、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、商業(yè)綜合體等人員密集場所安全用氣檢查和安全用氣宣傳；開展打擊“黑煤氣”專項行動，大力擠壓“黑氣”生存空間；全面開展燃?xì)庹军c安全檢查，對安全隱患較多、風(fēng)險較大、問題較突出的場站，加大執(zhí)法檢查頻次和處罰力度。

　?。?1）全面加強(qiáng)房屋安全治理。依托深圳市房屋安全風(fēng)險管控信息化系統(tǒng)，提升常態(tài)化智慧管控水平和應(yīng)急處置能力；出臺《房屋安全分類監(jiān)管處置指引》，建立“風(fēng)險辨識-隱患排查-評估鑒定-治理解?！遍]環(huán)管理機(jī)制，全面構(gòu)建“行業(yè)加持、部門聯(lián)動、區(qū)街社區(qū)層級管理”的房屋安全多元共治新格局，實現(xiàn)房屋安全長效治理。

　　2.提升信訪維穩(wěn)處置能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　（12）將區(qū)重點房地產(chǎn)企業(yè)在建在售項目“保交樓”工作作為常態(tài)化維穩(wěn)工作重點，盡快盤活大運世茂項目，提升大運片區(qū)環(huán)境品質(zhì)、商業(yè)氛圍。通過壓實企業(yè)主體責(zé)任、引入專業(yè)力量、運用政策工具等方式，推動項目建設(shè)和涉穩(wěn)風(fēng)險處置并行推進(jìn)。一是推廣代建代管模式。借鑒安城投公司采取“代建代管代售”方式承接我區(qū)HD“保交樓”項目實現(xiàn)銷號的成功經(jīng)驗，探索與推動安城投公司承接我區(qū)JZY“保交樓”項目，借助其專業(yè)力量，對項目的成本、工程、營銷、財務(wù)等事項實施全過程監(jiān)督及管控，助力完成“保交樓”任務(wù)。二是加快資產(chǎn)處置。結(jié)合市住建局下達(dá)的商辦物業(yè)銷售任務(wù)指標(biāo)，組織國（央）企、優(yōu)質(zhì)民企、區(qū)屬股份合作公司參與“保交樓”項目資產(chǎn)處置工作，重點發(fā)揮國有企業(yè)托底作用，處置資產(chǎn)回籠資金優(yōu)先用于“保交樓”。在“保交樓”資金保障率低的情況下，采用“以房抵債”方式適當(dāng)解決涉“保交樓”參建單位有關(guān)債務(wù)，保障項目建設(shè)進(jìn)度，化解信訪隱患。

　?。?3）建立信訪維穩(wěn)處置長效機(jī)制。針對存在的重大風(fēng)險隱患，充分發(fā)揮風(fēng)險防范專班作用，集中統(tǒng)籌各方力量，做到“早介入、早謀劃、早化解”。如個別項目信訪案件居高不下，或出現(xiàn)群體性、規(guī)模性聚集維權(quán)和個人極端事件，及時成立“項目信訪維穩(wěn)工作專班”，建立專班下沉辦公機(jī)制，及時掌握并即時回應(yīng)信訪人訴求，從而化解信訪存量，壓減信訪增量，最終實現(xiàn)息訪息訴，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　?。?4）通過掛職鍛煉、專家授課、案例宣傳等方式普遍提升干部職工應(yīng)對復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的溝通處理能力，打破信訪糾紛“來一件處理一件”的被動局面。

　?。ㄈ┚劢埂白∮兴印薄白∮幸司印蹦繕?biāo)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　1.推動形成“多主體供給，多渠道保障、租購并舉”的住房保障格局

　?。?5）圍繞一芯兩核重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)制定《龍崗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)住房供需研究及行動計劃》，深度挖掘各類公共住房項目潛力，進(jìn)一步有效配置產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房資源，解決園區(qū)職工階段性住宿問題，將我區(qū)新建或存量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)宿舍，符合保障性租賃住房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，納入保障性租賃住房管理，為促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供住房保障。

　?。?6）深入貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，積極探索利用國有企事業(yè)單位自有用地改造建設(shè)保障性租賃住房實踐，推動用地單位與人才安居、新落戶重點建筑業(yè)企業(yè)合作開發(fā)，用足用好保障性租賃住房有關(guān)政策，盤活土地資源，加速項目落地。大力推進(jìn)五和消防站上蓋保障房項目、深圳市第三人民醫(yī)院應(yīng)急院區(qū)配套隔離宿舍、龍城北綜合車場上蓋人才住房等3個國有企事業(yè)單位自有用地建設(shè)保租房項目開工建設(shè)，加大我區(qū)公共住房供給。

　?。?7）為切實有效盤活我市低效、閑置、空置的非居住功能房屋，增加保障性租賃住房供給，推動我區(qū)既有非居住房屋改造保障性租賃住房，我局將按照市住建局統(tǒng)一部署，對項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合非居改保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)意愿，積極推動我區(qū)非居改保項目落地實施。2023年新增建設(shè)籌集公共住房2.56萬套（含保障性租賃住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房），基本建成（含竣工）1444套，新增供應(yīng)1647套，全力滿足人民群眾“低成本高質(zhì)量”的租賃住房需求。

　　2.推動物業(yè)規(guī)范化管理，持續(xù)深化基層社會治理

　　（18）深入實施物業(yè)管理星級評價制度。通過“評價+通報”形式督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對照物業(yè)管理星級服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)，提高自身認(rèn)知度、業(yè)主滿意度、小區(qū)居住舒適度，提升物業(yè)服務(wù)水平，爭創(chuàng)“星級住宅小區(qū)”，到2023年四星級及以上住宅小區(qū)物業(yè)數(shù)量超過100個。

　?。?9）構(gòu)建區(qū)街物業(yè)管理長效工作機(jī)制。制定物業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各街道在黨建引領(lǐng)、安全生產(chǎn)、糾紛調(diào)處、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等日常物業(yè)管理工作中的具體要求，增強(qiáng)區(qū)街聯(lián)系溝通與協(xié)作配合，實現(xiàn)物業(yè)管理工作“全區(qū)一盤棋”，并將各街道在物業(yè)管理工作中的成功經(jīng)驗和成熟做法進(jìn)行總結(jié)，形成制度化成果。

　?。?0）推進(jìn)綠色（宜居）社區(qū)建設(shè)。通過指導(dǎo)業(yè)委會成立、規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職等方式提升住宅小區(qū)軟、硬環(huán)境，改善居民居住品質(zhì)，到2023年實現(xiàn)綠色（宜居）社區(qū)創(chuàng)建率超過50%，到2025年創(chuàng)建率達(dá)70%。

　?。?1）推進(jìn)既有住宅加裝電梯方案實施。結(jié)合《龍崗區(qū)既有住宅加裝電梯實施方案》等政策文件，全力推進(jìn)既有住宅加裝電梯，對取得規(guī)劃許可證的加梯項目予以財政補(bǔ)貼，提高民生幸福感，助力實現(xiàn)住有宜居。到2025年底，根據(jù)業(yè)主意愿和實際情況，實現(xiàn)“愿裝盡裝，可裝盡裝”的目標(biāo)。

　?。?2）完成老舊小區(qū)改造目標(biāo)。根據(jù)上報市住建局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年我區(qū)計劃完成布吉街道長龍社區(qū)長龍花園（優(yōu)水入戶）以及吉華街道麗湖社區(qū)麗湖花園、龍崗街道平南社區(qū)建新村（天然氣改造）等3個老舊小區(qū)改造項目，預(yù)計總投資額1166萬，惠及居民1702戶。

　?。ㄋ模┚劢菇ㄖa(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，打造“龍崗建造”精品工程

　?。?3）加快“無廢城市”建設(shè)。圍繞“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的要求，編制《龍崗區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作建筑廢棄物治理領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮芳啊赌甓冉ㄖU棄物治理計劃》，推動“綠色工廠”建設(shè)，鼓勵既有綜合利用設(shè)施智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動園山、平湖兩處施工和裝修廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)運營，全力打造具有龍崗特色的“建筑廢棄物循環(huán)利用體系”，推進(jìn)我區(qū)建筑廢棄物實現(xiàn)減量化排放、資源化利用、無害化處置，到2025年力爭區(qū)內(nèi)建筑廢棄物綜合利用水平及無害化處置能力顯著提升，全區(qū)建筑廢棄物綜合利用率達(dá)到95%、本地處置率達(dá)到50%。

　?。?4）全面發(fā)展綠色低碳建筑。推動建筑全壽命期綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵適當(dāng)提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展高星級綠色建筑。推進(jìn)超低能耗建筑、近零能耗建筑試點示范。推動新建建筑可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用。推廣綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。

　?。?5）推進(jìn)新型建筑工業(yè)化改革。制訂與《“十四五”綠色建筑和新型建筑工業(yè)化行動方案》相配套的龍崗區(qū)實施方案，大力發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，推動政府投資建設(shè)項目開展模塊化集成建筑試點示范，2023年新增裝配式建筑面積300萬平方米以上，到2025年龍崗區(qū)新建裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到60%以上。居住建筑、公共建筑、研發(fā)用房和工業(yè)廠房建筑按有關(guān)規(guī)定實施裝配式建筑，并逐步向其他房屋建筑及市政、交通、水務(wù)等工程領(lǐng)域拓展。

　　（26）到2023年6月完成龍崗中軸片區(qū)和大運AI小鎮(zhèn)兩處第六立面提升試點改造工程，精細(xì)化打造龍崗“行政+文化+生態(tài)+智慧+活力”城市主軸和“科技+低碳+生態(tài)”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公園。

　?。ㄎ澹┚劢谷鎻膰?yán)治黨新征程新部署，堅守初心使命貫徹落實黨的二十大精神

　?。?7）抓好思想武裝立根鑄魂。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，更加深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。

　?。?8）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。以落實巡察整改工作為契機(jī)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，局黨組定期聽取各部門廉政工作情況匯報，及時督促部門切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　?。?9）夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。深化“攻堅堡壘、實干先鋒”活動創(chuàng)建，深入推進(jìn)重大任務(wù)“攻堅專班+臨時黨支部”模式，將黨旗插在急難險重任務(wù)攻堅克難一線。

　?。?0）打造黨建品牌創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。鞏固“能力作風(fēng)提升年”工作成效，深化“筑”建先鋒黨建品牌，打造政治先鋒、實干先鋒、發(fā)展先鋒、為民先鋒、廉潔先鋒的干部隊伍，建設(shè)“政治型、實干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、紀(jì)律型”模范機(jī)關(guān)。