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　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞“一芯兩核多支點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照“黨建引領(lǐng)、立足本職、做精主業(yè)”的思路，大力推動(dòng)區(qū)屬國企、集體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

　　一、2022年工作情況

　?。ㄒ唬┤ψズ命h建工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。以改設(shè)區(qū)國資局黨組為黨組性質(zhì)黨委為重要契機(jī)，從思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨建與業(yè)務(wù)深度融合、履行社會責(zé)任五方面推動(dòng)各級黨組織規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。2022年，累計(jì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)2445次，推動(dòng)69個(gè)黨支部集中換屆，完成304項(xiàng)問題整改，培樹6個(gè)“五星級黨支部”，打造3個(gè)“黨員工匠工作室”，實(shí)現(xiàn)國企“黨建入章”全覆蓋，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，組建青年干部“雛鷹”隊(duì)伍，累計(jì)下沉42,252人次支援街道社區(qū)疫情防控工作。

　?。ǘ┛v深推進(jìn)重點(diǎn)改革，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。印發(fā)區(qū)五大直管企業(yè)戰(zhàn)略定位分工及主業(yè)方向文件，制定國資國企“十四五”改革行動(dòng)方案，組織編制企業(yè)經(jīng)營效益提升清單，促進(jìn)區(qū)屬國企聚焦主責(zé)主業(yè)履職盡責(zé)、做大做強(qiáng)。率先構(gòu)建員工薪酬總額與經(jīng)營利潤量化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬總額與超額利潤掛鉤機(jī)制，2022年首先實(shí)施下達(dá)全區(qū)國企經(jīng)營利潤目標(biāo)26,522萬元，較企業(yè)申報(bào)數(shù)核增7065萬元。完成區(qū)屬國企內(nèi)部同質(zhì)同類企業(yè)重組整合及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，將區(qū)投控、城投、產(chǎn)服集團(tuán)二級企業(yè)管理主體整合為21家、壓減率達(dá)38%，核定企業(yè)中層職數(shù)243個(gè)、壓減率達(dá)12%。穩(wěn)步提升經(jīng)營效益，加大“兩資兩非”清理盤活力度，盤活4.2億元國有資產(chǎn)，清算注銷6家僵尸企業(yè)。

　?。ㄈ┮?guī)范國企內(nèi)部治理，工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。印發(fā)《龍崗區(qū)區(qū)屬國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事清單》和《龍崗區(qū)國資局監(jiān)管國企權(quán)責(zé)清單》中涉及投資、產(chǎn)權(quán)、資源型租賃等關(guān)鍵領(lǐng)域方面9個(gè)配套制度，確保授權(quán)放權(quán)接得住、行得穩(wěn)。圍繞民生公共服務(wù)業(yè)務(wù)傾斜、市場化業(yè)務(wù)拓展等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定支持區(qū)屬國企做強(qiáng)做優(yōu)做大意見，形成清單化、項(xiàng)目化落實(shí)機(jī)制。印發(fā)《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)外派監(jiān)督人員管理暫行辦法》，大力發(fā)揮外部監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”。高效組織完成企業(yè)2021年度考核結(jié)果認(rèn)定并下達(dá)2022年考核目標(biāo)，完成區(qū)屬國企凈利潤預(yù)算7.3億元以及固定資產(chǎn)投資16.5億元、資產(chǎn)處置回流現(xiàn)金4.2億元等重點(diǎn)共性目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化監(jiān)管服務(wù)效能，集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步提速。組織139家股份合作公司完成換屆選舉工作，選強(qiáng)配齊股份合作公司領(lǐng)導(dǎo)班子。牽頭修訂《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，開展集體資產(chǎn)管理政策制度梳理，為集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供制度保障。印發(fā)《龍崗區(qū)股份合作公司議事規(guī)則（精簡版V1.0）》，選取16家公司為試點(diǎn)深入推進(jìn)實(shí)施議事規(guī)則，打造議事規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化樣板。優(yōu)化綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（一期）推廣運(yùn)用，大力推進(jìn)系統(tǒng)（二期）開發(fā)建設(shè)，累計(jì)公開“三資”信息1,458,473條，與22家銀行實(shí)現(xiàn)銀企互聯(lián)，對股份公司銀行賬戶進(jìn)行集中管理。建立集體用地開發(fā)和交易項(xiàng)目及投資構(gòu)建、設(shè)立基金等非他非土地開發(fā)類重大項(xiàng)目工作臺賬，推動(dòng)逐步消化“低價(jià)長租”問題以及完成2個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃、7個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，引導(dǎo)股份公司盤活2.56億元存量資金參與投資建設(shè)。

　　（五）圍繞中心工作，兜底支撐作用進(jìn)一步凸顯。高效組織完成物業(yè)租金減免工作，指導(dǎo)推出涵蓋融資貸款、融資擔(dān)保、金融租賃的“惠企十條”紓困措施，2022年組織區(qū)屬國企及集體企業(yè)減免租金近3億元，惠及企業(yè)和個(gè)體工商戶超8000家；為1972家（次）企業(yè)提供資金支持超155.81億元。加強(qiáng)引導(dǎo)基金輻射，截至目前引導(dǎo)基金實(shí)際出資子基金累計(jì)21支，吸引帶動(dòng)總規(guī)模約265億元基金落戶龍崗，杠桿放大比例達(dá)1:7.96。加快推動(dòng)區(qū)屬國企重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，目前在建項(xiàng)目7個(gè)，提供產(chǎn)業(yè)空間145萬㎡。

　　二、2023年工作計(jì)劃

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞市區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)引領(lǐng)改革航向，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推動(dòng)國有（集體）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為龍崗?qiáng)^力建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心提供強(qiáng)力支撐。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用上展現(xiàn)新作為。全面建立、常態(tài)化堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神“首要任務(wù)”“第一議題”制度，分級分類組織開展黨的二十大精神專題培訓(xùn)。開展新一輪基層黨組織建設(shè)情況全覆蓋集中摸排，對“雙向進(jìn)入、交叉任職”落實(shí)不到位、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)兩張皮、基層黨組織人員素質(zhì)參差不齊、制度建設(shè)缺失等突出問題進(jìn)行銷號整改，完成區(qū)屬國企23個(gè)待提升黨支部全部提質(zhì)晉級，同步打造10個(gè)“五星級黨支部”。指導(dǎo)區(qū)屬國企動(dòng)態(tài)調(diào)整黨委決定事項(xiàng)清單和前置研究討論重大管理事項(xiàng)清單，通過開展黨建聯(lián)建活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)在民生保障、園區(qū)運(yùn)營、金融惠企、文化惠民等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資金、資源、技術(shù)和人才要素流動(dòng)，切實(shí)將國企黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　?。ǘ﹫?jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)空間及資金供給上展現(xiàn)新作為。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)空間載體投資建設(shè)運(yùn)營，推動(dòng)項(xiàng)目“建成運(yùn)營一批”、“開工建設(shè)一批”、“提速建成一批”，力爭提供產(chǎn)業(yè)空間70萬㎡，完成固定資產(chǎn)投資額不少于20億元。立足區(qū)屬國企重大項(xiàng)目建設(shè)需求，在提升國企經(jīng)營收益的前提下，綜合運(yùn)用上繳利潤、盤活資產(chǎn)、政策性開發(fā)性金融工具等方式籌集企業(yè)資本金。持續(xù)發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金資本撬動(dòng)、放大和配置效能，爭取半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)基金落戶我區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基金實(shí)現(xiàn)突破。加大區(qū)屬國企應(yīng)急儲備用房建設(shè)運(yùn)營管理及物資儲備、車輛人員安保的保障力度，推動(dòng)國企以“經(jīng)營城市”理念參與醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、城市管家等服務(wù)，加強(qiáng)糧食儲備輪換，加大小貸、擔(dān)保、融資租賃等金融資源對中小微企業(yè)的融資支持力度，大力激發(fā)市場活力。

　?。ㄈ﹫?jiān)持深化改革，在推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略定位及主業(yè)發(fā)展，深化二級企業(yè)資源重組整合，推動(dòng)二級企業(yè)做大做強(qiáng)。深化企業(yè)薪酬激勵(lì)改革，在增量業(yè)績決定增量薪酬的總體框架下，組織各企業(yè)將內(nèi)部薪酬激勵(lì)從集團(tuán)向二級企業(yè)穿透落實(shí)，保存量促增量，確保國企在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營能力。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，進(jìn)一步厘順黨的領(lǐng)導(dǎo)和董事會的權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)董事會建設(shè)，優(yōu)化直管企業(yè)外部監(jiān)督力量建設(shè)新模式，切實(shí)提升企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作效能。深化企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，制定國企人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，深化落實(shí)黨組織“頭雁”工程和“雛鷹”培育計(jì)劃，加大國企領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘力度，持續(xù)開展國企“穩(wěn)就業(yè)”高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，強(qiáng)化國資國企建設(shè)人才支撐。

　　（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在助力集體企業(yè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為。以強(qiáng)化股份公司內(nèi)部控制為著力點(diǎn)，制定內(nèi)部控制制度，依托綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)開展日常辦公、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督；以推進(jìn)股份公司規(guī)范運(yùn)作為突破口，深化議事規(guī)則規(guī)范和提升試點(diǎn)工作，輻射提升公司治理決策水平。研究搭建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資平臺，積極與市、區(qū)國企探索建立協(xié)同發(fā)展模式，推動(dòng)股份公司利用閑置資金參與創(chuàng)新投資、實(shí)業(yè)投資、入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)、集體用地開發(fā)等，釋放集體沉淀資金效益。全面梳理統(tǒng)計(jì)低效物業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)用房，及時(shí)清理違規(guī)“二房東”，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，指導(dǎo)股份公司選取2-3個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，通過自主投資、與國企或優(yōu)質(zhì)民企合作等方式開展綜合整治或升級改造，提升產(chǎn)業(yè)用房使用效益，促使低效物業(yè)“活”起來。