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　　今年以來，區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全面依法治區(qū)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的法治龍崗。

　　一、主要工作情況

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持在緊扣法治建設(shè)主責(zé)主業(yè)上持續(xù)發(fā)力，打造更高水平法治龍崗

　　1.政治底色更鮮明。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨政部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述職的首要內(nèi)容，寫入2023年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)，納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和黨校各類主體班培訓(xùn)內(nèi)容。強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治建設(shè)，“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想22次，開展習(xí)近平法治思想政治輪訓(xùn)18次，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)研討5次。

　　2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有力。制定全面依法治區(qū)2023年工作要點(diǎn)，明確7大項(xiàng)31小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位，建立工作臺(tái)賬，定期督查督辦，推動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)。組織黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)年度述法，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用。督導(dǎo)區(qū)有關(guān)單位聚焦法治龍崗建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板不足，開展28項(xiàng)法治“深調(diào)研”項(xiàng)目。組織申報(bào)“龍嶺模式”、東江流域企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設(shè)等10項(xiàng)法治政府建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目，講好法治政府建設(shè)“龍崗故事”。

　　3.合規(guī)建設(shè)更穩(wěn)健。在全國率先啟動(dòng)河流流域企業(yè)環(huán)保合規(guī)工作，全市企業(yè)合規(guī)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在龍崗召開。率先探索擬上市企業(yè)合規(guī)服務(wù)，出臺(tái)全省首張擬上市企業(yè)合規(guī)體檢服務(wù)清單，整合涉企單位力量和高端律所資源，助力全區(qū)百余家企業(yè)加速上市。開展公立醫(yī)院合規(guī)建設(shè)，選取北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院（龍崗）、區(qū)第六人民醫(yī)院2家醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)，以依法執(zhí)業(yè)合規(guī)建設(shè)為切入口，推動(dòng)公立醫(yī)院提升管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

　　（二）堅(jiān)持在扎實(shí)推進(jìn)依法行政上持續(xù)發(fā)力，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面

　　4.組織領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)化。針對(duì)2022年市對(duì)區(qū)法治政府考評(píng)排名不理想的情況，牽頭逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，深入思考分析，精準(zhǔn)查找問題癥結(jié)，研究提出下一步改善提升路徑。對(duì)照省、市考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善區(qū)級(jí)法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，提升以考促進(jìn)成效。

　　5.行政執(zhí)法持續(xù)規(guī)范。出臺(tái)《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提升街道綜合行政執(zhí)法改革效能工作方案》，推出20條舉措提升執(zhí)法質(zhì)效。多次召開執(zhí)法爭議事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，厘清區(qū)直部門與街道工作職責(zé)，確保依法依規(guī)執(zhí)法。牽頭開展區(qū)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，提升交通領(lǐng)域執(zhí)法水平。開展執(zhí)法資格考試7場，320余人通過，有力補(bǔ)充基層執(zhí)法力量。印發(fā)《龍崗區(qū)行政執(zhí)法典型案例》，健全案例指導(dǎo)機(jī)制。聯(lián)合檢察院開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，建立“雙系統(tǒng)”季通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高。

　　6.風(fēng)險(xiǎn)防范持續(xù)加強(qiáng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理的通知》，開展規(guī)范性文件清理工作，提升行政規(guī)范性文件管理水平。印發(fā)《區(qū)政府與企業(yè)簽訂合作協(xié)議合法性審查工作指引》，防范政府合同法律風(fēng)險(xiǎn)。全市率先以圖文形式出臺(tái)《龍崗區(qū)重大行政決策工作全流程指引》，指導(dǎo)各單位從嚴(yán)落實(shí)重大行政決策程序。

　　7.制約監(jiān)督持續(xù)深化。發(fā)揮行政復(fù)議糾錯(cuò)職能，上半年辦理行政復(fù)議案件365宗，糾正不當(dāng)行政行為12宗。遵循審結(jié)一案、規(guī)范一片理念，針對(duì)治安、市場監(jiān)管等行政爭議多發(fā)領(lǐng)域，組織相關(guān)部門開展研討交流，統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法程序，優(yōu)化提升依法行政水平。

　　（三）堅(jiān)持在著眼龍崗安全穩(wěn)定大局上持續(xù)發(fā)力，助力建設(shè)和諧法治社會(huì)

　　8.法治氛圍更濃厚。深化“街坊議事堂”活動(dòng)，以“普法+解紛”方式化解社區(qū)治理難題，獲評(píng)2022年全省優(yōu)秀普法項(xiàng)目。開展“普法夜市”“普法集市”活動(dòng)，創(chuàng)新“普法+非遺”宣傳新模式，成立法治文藝宣傳隊(duì)伍，將普法融入居民日常生活。緊扣“3·8”“6·1”等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展法治宣傳147場。加強(qiáng)新媒體矩陣運(yùn)用，在龍崗融媒APP、“法在身邊”電臺(tái)開展普法110余次。加強(qiáng)法治創(chuàng)建，組織5個(gè)社區(qū)申報(bào)省級(jí)民主法治示范社區(qū)。

　　9.糾紛化解更多元。積極參與訴源治理，已調(diào)處各類矛盾糾紛13719宗。探索在新入伙的花園小區(qū)組建調(diào)解志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不出小區(qū)，目前已在龍崗街道清林半山小區(qū)籌備試點(diǎn)。利用社區(qū)法律顧問專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)勢，引導(dǎo)其積極參與化解群眾糾紛。集中培訓(xùn)444名社區(qū)“法律明白人”，提高其化解基層矛盾糾紛能力。

　　10.維穩(wěn)處置更主動(dòng)。扎實(shí)履行政府法律顧問職能，參加區(qū)各類工作專班13個(gè)，深度參與中海陽光橡樹園等27項(xiàng)重大維穩(wěn)事項(xiàng)，及時(shí)提出法律意見，防范政府法律風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新重大突發(fā)性事件和群體性信訪事件法律服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌政府法律顧問、公職律師、法律援助律師力量成立三級(jí)法律服務(wù)團(tuán)，建立三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)重大突發(fā)性事件、群體性信訪事件依法妥善處置。抓實(shí)入矯教育、集中教育、震撼教育，強(qiáng)化社矯對(duì)象教育矯治，成功挽救1名有輕生傾向的社矯對(duì)象。從嚴(yán)辦理律師行業(yè)投訴43宗，穩(wěn)妥完成律師重點(diǎn)人專項(xiàng)任務(wù)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持在踐行法治為民宗旨上持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)代化建設(shè)

　　11.服務(wù)企業(yè)更加精細(xì)。出臺(tái)《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干工作指引》，深化公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)。完善商會(huì)調(diào)解體系，11個(gè)街道商會(huì)調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加大力度培優(yōu)試點(diǎn)坪地街道商會(huì)調(diào)解工作。探索“公證＋金融”服務(wù)，以公證服務(wù)助力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　12.服務(wù)群眾更有溫度。印發(fā)《龍崗區(qū)關(guān)于優(yōu)化提升“一社區(qū)一法律顧問”工作的若干措施》，組織各街道和相關(guān)律所召開推進(jìn)會(huì)，提升社區(qū)法律顧問服務(wù)民生質(zhì)效。持續(xù)開展法律服務(wù)周末“不打烊”，解決群眾工作日辦事難問題。高效落實(shí)市域通辦等便民舉措，辦理法律援助案件3320宗。

　　13.服務(wù)觸角更加延伸。在知新學(xué)校建設(shè)全市首個(gè)“法律服務(wù)+心理輔導(dǎo)”服務(wù)站，組織公益律師、心理老師為在校師生提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。全市首創(chuàng)公證預(yù)防婚姻家事糾紛機(jī)制，成立婚姻糾紛訴源治理協(xié)同中心，靠前化解婚姻家事糾紛。與區(qū)人武部聯(lián)合設(shè)立軍人軍屬法律援助工作站，籌備在平湖駐地部隊(duì)建設(shè)“強(qiáng)軍法律服務(wù)站”。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)機(jī)制，縱深推進(jìn)全面依法治區(qū)。持續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)各部門正職積極參與“局長講法”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)街道法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)全面依法治街委員會(huì)及辦公室完善決策機(jī)制和決策程序，更好發(fā)揮黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)基層法治建設(shè)中的作用。深入推進(jìn)法治“深調(diào)研”，指導(dǎo)督促有關(guān)單位梳理上報(bào)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為全市法治建設(shè)提供決策參考、作出基層實(shí)踐。圍繞市、區(qū)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)開展日常督辦和專項(xiàng)督察，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，爭取法治政府考評(píng)重回市前列，確保法治龍崗建設(shè)取得實(shí)效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步凸顯依法行政鮮明印記，推動(dòng)建設(shè)更高水平法治政府。召開法治政府建設(shè)專題會(huì)議，強(qiáng)化市對(duì)區(qū)法治政府建設(shè)考評(píng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化細(xì)化區(qū)級(jí)考評(píng)指標(biāo)體系。加強(qiáng)全區(qū)重大行政決策跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決決策執(zhí)行中的問題。修訂《龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，完善行政規(guī)范性文件合法性審核、檔案管理等制度。梳理制定行政執(zhí)法清單2.0版，分類開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法行為監(jiān)督。持續(xù)開展執(zhí)法案卷評(píng)查、“雙系統(tǒng)”應(yīng)用通報(bào)，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。召開街道綜合行政執(zhí)法專題會(huì)議，及時(shí)研究解決存在的問題。適當(dāng)提高行政執(zhí)法資格考試頻率，補(bǔ)充執(zhí)法力量。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，推進(jìn)成立行政復(fù)議委員會(huì)，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和觀摩庭審。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提升重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力，牢牢守住安全發(fā)展這條底線。持續(xù)發(fā)揮政府法律顧問職能作用，優(yōu)化重大突發(fā)性事件和群體性信訪事件法律服務(wù)供給，助力防范政府風(fēng)險(xiǎn)。加大力度參與訴源治理，深入推進(jìn)商會(huì)調(diào)解組織、品牌調(diào)解室建設(shè)，加快推進(jìn)新入伙小區(qū)糾紛調(diào)處工作步入正軌，并組織各級(jí)人民調(diào)解組織繼續(xù)做好矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)，開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，提升隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化規(guī)范化水平。常態(tài)化開展街道司法所社區(qū)矯正工作監(jiān)督檢查，優(yōu)化豐富入矯教育、震撼教育、心理教育的內(nèi)容和形式，從嚴(yán)從實(shí)做好社區(qū)矯正對(duì)象分段分類教育矯治。持續(xù)開展律師行業(yè)安全隱患排查整治，壓緊壓實(shí)律師事務(wù)所安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步聚焦市民群眾法治需求，更好構(gòu)筑公共法律服務(wù)體系。深入推進(jìn)普法依法治理工作，統(tǒng)籌開展好“12·4”國家憲法日宣傳系列活動(dòng)，豐富擴(kuò)展“街坊議事堂”內(nèi)容形式，加快打造大田世居客家圍屋民法典體驗(yàn)教育陣地，力爭創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)民主法治示范社區(qū)和2個(gè)省級(jí)法治文化建設(shè)示范企業(yè)。深化合規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)擬上市企業(yè)合規(guī)服務(wù)助力5家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)上市，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)合規(guī)建設(shè)。做深做實(shí)“一社區(qū)一法律顧問”工作，靶向促進(jìn)法律服務(wù)更好融入“保鏈強(qiáng)鏈”，設(shè)立服務(wù)駐地部隊(duì)軍人軍屬的強(qiáng)軍法律服務(wù)站，推進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展。加快完成2家高端律所招商任務(wù)，促進(jìn)公共法律服務(wù)供給能力持續(xù)提升。

深圳市龍崗區(qū)司法局

2023年6月27日