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　　2023年上半年，龍崗區(qū)城市更新和土地整備局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，真抓實干、奮勇拼搏，全力推進城市更新和土地整備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得一定成效。

　　一、上半年工作總結(jié)

　　上半年主要指標完成情況：完成城市更新土地供應(yīng)11.03公頃（其中出讓建設(shè)用地9.83公頃，移交公共設(shè)施用地1.20公頃）。累計完成固定資產(chǎn)投資123.1億元（其中城市更新117.5億元，利益統(tǒng)籌5.6億元）。完成城市更新地價收入5.95億元。市級土地整備已完成入庫260.81公頃，其中產(chǎn)業(yè)空間47.90公頃、居住潛力21.66公頃、民生設(shè)施17.13公頃、其他整備174.12公頃，總量排名全市第一；區(qū)級土地整備已完成入庫49.22公頃，其中產(chǎn)業(yè)空間23.51公頃、居住潛力12.08公頃、民生設(shè)施0.13公頃、其他整備13.49公頃；累計支付資金20.22億元。

　　（一）加強思想政治建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)不斷提升。

　　一是不斷加強政治理論學習。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，第一時間傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，今年以來“第一議題”學習25次，黨組理論學習中心組學習10次，專題學習黨的二十大報告10次，局黨組書記面向全體干部職工進行宣講，邀請區(qū)委黨校副教授開展專題宣講，有力推動政治理論學習入腦入心、走深走實。

　　二是深入推進全面從嚴治黨。制定廉潔機關(guān)建設(shè)、重點領(lǐng)域廉潔治理、加強和改進“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督等工作方案，進一步鞏固同級監(jiān)督試點工作成果；堅持抓早抓小，組織集中觀看警示教育片300人次，開展明察暗訪41次。

　　三是持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。制定“學習型機關(guān)”建設(shè)方案，組織開展2期土地整備系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力；注重在急難險重培養(yǎng)鍛煉干部，全力奮戰(zhàn)“攻堅堡壘實干先鋒”21個重點項目，上半年共提拔、晉升、進一步使用干部12人次。

　?。ǘ┤ν七M重點項目，城市發(fā)展空間加速拓展。

　　一是大力推進重點更新整備項目。新列入城市更新單元計劃11個，涉及拆除用地面積86.42公頃。龍崗龍園、寶龍南約重點更新單元計劃已通過區(qū)城市更新領(lǐng)導小組會議審議。重點整備項目加速推進，龍城嶂背已出讓產(chǎn)業(yè)用地已完成全部29.6萬平方米建筑拆除，正加快22.7公頃產(chǎn)業(yè)用地入庫；嶂背村集體利益統(tǒng)籌項目已拆除建筑41.4萬平方米。龍西-五聯(lián)社區(qū)利益統(tǒng)籌項目已啟用“先整備后統(tǒng)籌”模式，正加快開展建筑拆除。龍崗土地整備半年就提前超額完成了全年任務(wù)，受到市、區(qū)兩級領(lǐng)導肯定和表揚。

　　二是強力攻堅18個大面積產(chǎn)業(yè)空間整備項目。制定《龍崗區(qū)高效推進大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備工作方案》，進一步優(yōu)化工作流程，完善組織架構(gòu)，由7位區(qū)領(lǐng)導擔任11個現(xiàn)場指揮部指揮長，建立每月調(diào)度機制，共召開總指揮部會議2次、現(xiàn)場指揮部會議29次，每周通報236個節(jié)點落實情況。目前寶龍三棵松地塊涉比亞迪一期第一批出讓地塊11.38公頃用地已入庫并完成出讓；利益統(tǒng)籌項目涉重點企業(yè)第二批出讓地塊已完成全部業(yè)主和租戶簽約，現(xiàn)已拆除建筑2.43萬平方米；平湖南塑廠已出讓產(chǎn)業(yè)用地土地整備規(guī)劃已經(jīng)圖則委審批通過，20.6公頃產(chǎn)業(yè)用地已全部入庫。

　　三是加快推進“工業(yè)上樓”項目。寶龍街道盛鑫工業(yè)區(qū)（龍崗寶龍上井半導體與先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園）項目成為全市第一個通過“三審一簽”的城市更新路徑“工業(yè)上樓”項目。全面梳理形成第二批城市更新類“工業(yè)上樓”項目庫，共包括15個項目（9個正式項目+6個儲備項目），正式項目可提供廠房面積約537萬平方米。橫崗南項目已形成土地整備單元規(guī)劃初步成果，即將啟動“三審一簽”審批流程，坪地北項目已完成規(guī)劃研究征求意見稿編制，四方埔項目已完成測繪工作。

　　（三）不斷完善工作機制，工作效能持續(xù)提升。

　　一是爭取政策先行先試。積極向市政府申請先行先試利益統(tǒng)籌新政策，寶龍三棵松、龍城嶂背等9個項目已參照《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌辦法（送審稿）》先行先試開展土地整備工作。

　　二是完善土地供應(yīng)機制。制定《龍崗區(qū)2023年度城市更新用地供應(yīng)任務(wù)工作方案》，將土地供應(yīng)任務(wù)分解到具體項目上，及時協(xié)調(diào)解決項目存在的問題；建立重點推進項目用地報批項目庫，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理，堅決完成土地供應(yīng)任務(wù)。

　　三是不斷優(yōu)化審批流程。在用地審批階段，將建筑拆除和產(chǎn)權(quán)注銷容缺至區(qū)政府核發(fā)用地批復前，用地批準由區(qū)城市更新領(lǐng)導小組會授權(quán)至區(qū)城市更新工作會等，著力解決用地出讓“卡脖子”問題。在建筑方案設(shè)計階段，將專家評審會和部門聯(lián)審會“兩會合一”，切實提升審批效率。

　　四是積極盤活歷史遺留項目。積極推進[坂田北地區(qū)]法定圖則控制單元詳細規(guī)劃相關(guān)管控要求實施可行性的優(yōu)化研究，盤活坂田自然村改造、揚馬片區(qū)等6個更新單元。持續(xù)推進龍崗區(qū)已批更新單元規(guī)劃歷史遺留項目處置政策創(chuàng)新研究，已形成初步研究成果。統(tǒng)籌全區(qū)未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問題處置工作，制定《龍崗區(qū)關(guān)于創(chuàng)新空間治理模式、加快處置未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)土地歷史遺留問題的工作方案》，完成全區(qū)123.6平方公里土地歷史遺留問題的校核工作。全力開展產(chǎn)業(yè)標準地有關(guān)征轉(zhuǎn)工作，編制《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)標準地涉及未完善征（轉(zhuǎn)）地手續(xù)用地的征轉(zhuǎn)地工作行動方案》，明確49個地塊處置路徑，現(xiàn)已入庫土地27.2公頃。

　?。ㄋ模﹫猿譃槊穹?wù)宗旨，公共配套設(shè)施建設(shè)不斷完善。

　　一是協(xié)調(diào)推進公共配套設(shè)施建設(shè)。今年以來，完成規(guī)劃配建公共住房和配套宿舍9654套，提前半年完成年度任務(wù)（9000套）。完成坂田北文體中心項目整備工作，加快推進龍崗中學旁教育用地規(guī)劃學校等4個整備項目。

　　二是落實“經(jīng)營城市”要求。通過60/40模式引導更新項目社會資金參與投資建設(shè)17條市政道路、3處公園綠地、1個文體設(shè)施，引導南嶺村社區(qū)等整備項目合作開發(fā)主體代建學校、道路、公園等配套設(shè)施，共可節(jié)約財政資金79.5億元。其中首次推動社會資金投資建設(shè)文體設(shè)施南灣體育館，總投資約1.05億元。

　　三是加快推進交通設(shè)施用地整備。軌道交通方面，大力推進深惠城際等10個軌道項目，已完成征拆節(jié)點任務(wù)24項，累計拆除建筑8.97萬平方米、提供臨時用地3.04萬平方米。道路交通方面，完成市交通建設(shè)項目節(jié)點任務(wù)8項，累計完成土地入庫28.1萬平方米、征拆建筑1.27萬平方米；完成區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)新橋三路等5個項目，累計拆除建筑3.25萬平方米，提供施工作業(yè)面3.17萬平方米。

　　二、下半年工作計劃

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)。一是堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，努力做到學思踐悟、知行合一。二是高質(zhì)量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，精心謀劃組織、強化責任落實，大興調(diào)查研究之風，確保主題教育取得實實在在成效。三是不斷加強和改進“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，開展黨內(nèi)談話、廉政家訪、明察暗訪等，強化廉政風險防控，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　?。ǘ﹪@年度目標，全力以赴完成任務(wù)。一是圍繞城市更新土地供應(yīng)任務(wù)，加快推進項目進度和審批流程，及時協(xié)調(diào)解決問題，挖潛更多可供地項目，確保年底前完成城市更新用地供應(yīng)任務(wù)。二是圍繞固定資產(chǎn)投資任務(wù)，加快固投項目入庫納統(tǒng)工作，在程序合理合法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)實施主體確認、產(chǎn)權(quán)注銷等事項統(tǒng)籌辦理，為項目入庫納統(tǒng)創(chuàng)造條件。三是圍繞土地整備入庫任務(wù)，發(fā)揮好聯(lián)合督辦“指揮棒”作用，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)督查室，按照“抓重點、找癥結(jié)、督落實”原則加強實地督查考核，建立整改清單，推動項目加快實施、盡快入庫。

　　（三）聚焦城區(qū)發(fā)展，持續(xù)推進重點項目。一是加快推進重點更新單元計劃立項，爭取完成龍崗龍園、寶龍南約片區(qū)重點更新單元計劃立項工作，并形成初步規(guī)劃方案；完成布吉新城、坂田五和樞紐片區(qū)重點更新單元計劃申報，并同步開展規(guī)劃研究工作。二是用好《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌辦法（送審稿）》政策工具，加快推動寶龍三棵松、龍城嶂背等9個項目先行先試取得新成效。三是加快推進“工業(yè)上樓”項目，推動龍城特發(fā)龍飛工業(yè)園等項目完成“三審一簽”，全面開展第二批城市更新類“工業(yè)上樓”規(guī)劃編制和審查工作，坂田歐威爾空調(diào)廠等項目爭取年內(nèi)開工建設(shè)；橫崗南“工業(yè)上樓”項目盡快啟動“三審一簽”，確保一期地塊開工。四是加大大面積產(chǎn)業(yè)空間項目攻堅力度，以《龍崗區(qū)高效推進大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備工作方案》為抓手，用足用好市土地整備資金和區(qū)財政資金等政策，大力推進18個大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備項目攻堅。

　?。ㄋ模┰鲞M民生福祉，助力公共設(shè)施建設(shè)。一是根據(jù)經(jīng)營城市工作要求，加快引導社會主體全資或通過60/40模式投資更新整備項目周邊公共設(shè)施建設(shè)工作，全力節(jié)約財政資金。二是充分發(fā)揮交通項目建設(shè)、征拆“雙統(tǒng)籌”機制作用，對照《市2023年軌道交通建設(shè)責任書工作實施方案》《2023年度交通建設(shè)項目土地整備任務(wù)表》《區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)攻堅行動方案（2021-2023）》等要求，全力攻堅10個軌道交通項目和32個道路交通項目，堅決完成年度目標任務(wù)。