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　　今年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人力資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)要求，緊跟區(qū)委區(qū)政府步伐、同頻共振，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范重大歷史機(jī)遇，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)人才、促發(fā)展等重點(diǎn)工作。

　　一、2023年上半年工作總結(jié)

　　（一）筑牢黨建引領(lǐng)戰(zhàn)斗堡壘。高質(zhì)量開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，上半年開(kāi)展黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)30次，機(jī)關(guān)黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)7次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次。組織開(kāi)展“一把手”宣講黨的二十大精神專(zhuān)題黨課、舉辦“香港中文大學(xué)（深圳）雛鷹學(xué)堂”“人資大講堂”等品牌活動(dòng)10余場(chǎng)次。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、談心談話(huà)、組織生活會(huì)、主題黨日等制度，上半年開(kāi)展黨建帶群建工作部署會(huì)3次，組織開(kāi)展工青婦活動(dòng)10余次，有力推動(dòng)黨建與群建資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。深入掛點(diǎn)社區(qū)開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)宣講、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能人才政策宣講等形式多樣的“三定三聯(lián)”活動(dòng)。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，上半年提拔、晉升或進(jìn)一步使用干部23人，內(nèi)部交流輪崗18人，完成137名公職人員干部人事檔案審核工作。

　?。ǘ┤婧粚?shí)就業(yè)民生壓艙石。持續(xù)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)，舉辦2023年龍崗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才雙選會(huì)暨龍崗區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)嘉年華活動(dòng)，開(kāi)展龍崗區(qū)第二屆“最美就業(yè)人”評(píng)選活動(dòng)。上半年提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)超200人次，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)服務(wù)354人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)858人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)199人，新增1家市級(jí)就業(yè)幫扶基地（全市共10家，龍崗區(qū)已累計(jì)推動(dòng)4家優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造為市級(jí)就業(yè)幫扶基地）。持續(xù)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)用工招聘活動(dòng)，舉辦春風(fēng)行動(dòng)、百校行、直播帶崗、線(xiàn)上線(xiàn)下等各類(lèi)招聘會(huì)126場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)4300多家，提供崗位（工種）2.1萬(wàn)個(gè)。促成190家企業(yè)與44所院校簽訂校企合作協(xié)議233份。聯(lián)合街道開(kāi)展“筑夢(mèng)龍崗 暖工助企”關(guān)愛(ài)活動(dòng)，共慰問(wèn)500名脫貧勞動(dòng)者。

　?。ㄈ┥罡椭C勞動(dòng)關(guān)系試驗(yàn)田。上半年，共為區(qū)內(nèi)190家100人以上的企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系“健康體檢”服務(wù)，涉及勞動(dòng)者約6.1萬(wàn)人。共處理勞資糾紛案件16623件，同比增加46.03%。調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件11685宗，調(diào)解成功率82.85%。快速處置了深圳市全利豐五金塑膠、深圳市逗點(diǎn)生物技術(shù)、明高發(fā)展（深圳）等群體性勞資糾紛17宗，成功處置疫情三年以來(lái)全區(qū)首宗100人以上涉“法外訴求”的群體性勞資糾紛。優(yōu)化提升陽(yáng)光調(diào)解系統(tǒng)功能，升級(jí)為全天候、一站式“龍崗勞資維權(quán)一碼通服務(wù)平臺(tái)”。開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、用人單位招用工情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、人力資源市場(chǎng)秩序整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員529人次，檢查勞務(wù)派遣單位146家、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)86家、用工單位204家，涉及勞動(dòng)者3939人。

　　（四）積極打造人才服務(wù)新生態(tài)。上半年認(rèn)定及備案“深龍英才”8人，全區(qū)“深龍英才”達(dá)2562人，發(fā)放深龍英才各類(lèi)資助1205人次，金額約2.64億元。核準(zhǔn)和備案事業(yè)單位常設(shè)崗位公開(kāi)招聘計(jì)劃（含選聘）事項(xiàng)共16批，擬聘3549人。高質(zhì)量完成第六屆深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)際賽總決賽承辦任務(wù)，龍崗承辦賽區(qū)獲得17個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)（占全市40%），晉級(jí)總決賽的21個(gè)項(xiàng)目中有10個(gè)來(lái)自龍崗承辦賽區(qū)。上半年接收畢業(yè)生1276人，同比增長(zhǎng)59%；接收留學(xué)生392人，同比增長(zhǎng)77%。發(fā)放市、區(qū)兩級(jí)新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼1366人次2516.5萬(wàn)元；發(fā)放深圳市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼54人507.5萬(wàn)元；發(fā)放優(yōu)秀畢業(yè)生生活補(bǔ)貼8人24萬(wàn)元。

　　（五）不斷完善技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。舉辦2023年“技能改變?nèi)松寄艹删蛪?mèng)想”職業(yè)教育活動(dòng)周主題活動(dòng)。促成正德智控、甘露珠寶、麥克維爾等公司與攜創(chuàng)技工學(xué)校校企合作，合力構(gòu)建“校企雙制、工學(xué)一體、學(xué)徒培養(yǎng)”的長(zhǎng)效合作機(jī)制，為企業(yè)培養(yǎng)輸送300余名高素質(zhì)技能人才。龍崗第一課”精準(zhǔn)培訓(xùn)765.9萬(wàn)人次，完成全年任務(wù)的153.08%。制定“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程工作方案，完善三項(xiàng)工程工作機(jī)制；落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制、項(xiàng)目制培訓(xùn)等補(bǔ)貼政策，累計(jì)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼1083.79萬(wàn)元。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)）多元化開(kāi)展技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超5.4萬(wàn)人次。強(qiáng)化南粵家政綜合服務(wù)示范基地功能，11個(gè)街道開(kāi)展家政服務(wù)活動(dòng)3000人次，舉辦公益粵菜師傅培訓(xùn)班2批次70余人。

　　（六）扎實(shí)提升人力資源服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平。開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整治行動(dòng)、“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、五一經(jīng)營(yíng)秩序和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。掛點(diǎn)80家規(guī)上人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)上半年（1-5月）營(yíng)收增速達(dá)15.8%。西部產(chǎn)業(yè)園入駐機(jī)構(gòu)上半年?duì)I收31.49億元，納稅8498.05萬(wàn)元，提供各類(lèi)人力資源服務(wù)64.43萬(wàn)人次，服務(wù)用人單位3.42萬(wàn)家次，公共服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理量9.14萬(wàn)人次。順利引進(jìn)19家外地知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，東部產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)機(jī)構(gòu)26家（其中區(qū)外11家），預(yù)計(jì)首年?duì)I收超30億元、納稅超7000萬(wàn)元。積極落實(shí)人力資源產(chǎn)業(yè)扶持政策，審核發(fā)放綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)1052.08萬(wàn)元、房租補(bǔ)貼101.48萬(wàn)元、星級(jí)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　二、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜多變，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的不確定性，人力資源工作面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。受三年疫情影響，全區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，招工難與就業(yè)難“兩難”并存。大學(xué)生“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”問(wèn)題凸顯，部分畢業(yè)生既不著急就業(yè)又無(wú)意深造，逐步發(fā)展成“怕就業(yè)”“懶就業(yè)”。同時(shí)，各街道機(jī)構(gòu)改革后就業(yè)服務(wù)力量有所弱化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體更充分更高質(zhì)量就業(yè)，增強(qiáng)人民群眾獲得感任務(wù)更為艱巨。

　?。ǘ﹦趧?dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定局面仍需大力維護(hù)。后疫情時(shí)代，部分企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題與龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新等因素疊加交織，企業(yè)搬遷、結(jié)業(yè)、欠薪逃匿情況增多，一些用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益、向政府“甩包袱”的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)痛點(diǎn)還有待突破。同時(shí)，打擊欠薪不逃不匿行為手段有限，欠薪不逃不匿問(wèn)題難以有效解決。

　?。ㄈ┤瞬呕A(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實(shí)。龍崗區(qū)還存在人才政策體系不夠完善、資助方式不夠優(yōu)化、缺乏信息系統(tǒng)支撐等問(wèn)題，雖然引進(jìn)人才數(shù)量逐年增長(zhǎng)，但“人才增量”還未有效轉(zhuǎn)化為“人才存量”。另外，技術(shù)技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不均衡不合理，龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才尤其是高技能人才需求較大，但高技能人才在技能人才隊(duì)伍中占比較低，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求，技能人才結(jié)構(gòu)性短缺仍然存在。

　?。ㄋ模┤肆Y源服務(wù)行業(yè)發(fā)展壓力大。從當(dāng)前全區(qū)人力資源企業(yè)情況看，人力資源市場(chǎng)活力尚未完全激發(fā)，崗位需求不強(qiáng)勁，用工訂單及人數(shù)與上年同比明顯下降，多數(shù)企業(yè)營(yíng)收呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。另外，由于其他區(qū)產(chǎn)業(yè)園相繼出臺(tái)房租補(bǔ)貼、“一企一議”等優(yōu)惠政策，“招商”變“搶商”，引進(jìn)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在較大難度，且知名機(jī)構(gòu)總部較少分布在深圳，新引進(jìn)機(jī)構(gòu)營(yíng)收和納稅規(guī)模無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到較大體量。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　　下半年，龍崗區(qū)人力資源局將繼續(xù)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 ，深入落實(shí)黨的二十大精神，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新開(kāi)展人才匯聚行動(dòng)、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，力爭(zhēng)在人力資源領(lǐng)域勇當(dāng)尖兵，為加快建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園不懈奮斗。

　　（一）把黨的建設(shè)擺在首位，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照上級(jí)有關(guān)部署，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，并宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部思想根基。組織開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，強(qiáng)化廉政教育和廉潔家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的常態(tài)化分析研判，“一張圖”規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，“一盤(pán)棋”調(diào)配干部資源，激活干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍交流和培訓(xùn)力度，促進(jìn)干部在多崗位中歷練、在多種學(xué)習(xí)平臺(tái)中提升，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，同時(shí)完善干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高干部考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度。

　?。ǘ┮詣趧?dòng)者實(shí)際需求為導(dǎo)向，打造多層次多樣化就業(yè)服務(wù)體系。保障重點(diǎn)群體就業(yè)需求，一對(duì)一幫扶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，加強(qiáng)對(duì)脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員的托底保障。進(jìn)一步完善“龍崗區(qū)線(xiàn)上智慧招聘平臺(tái)”，通過(guò)信息共享實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者信息有效對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人力資源供給。培育10家有影響力的勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)。辦好“東進(jìn)·創(chuàng)業(yè)先鋒”青年創(chuàng)業(yè)者訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造龍崗區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。全方位實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)，致力打造獨(dú)具特色的職業(yè)指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展“龍崗模式”。積極宣傳《港澳青年龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊(cè)》，展示龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)做好2023年度龍崗區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定工作。

　　（三）堅(jiān)持預(yù)防和化解并重，著力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域排查力度，加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)。組織青年調(diào)解員、仲裁員志愿者深入中小微企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”指導(dǎo)，幫助企業(yè)排查化解爭(zhēng)議隱患和法律風(fēng)險(xiǎn)。完善勞動(dòng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)立案前調(diào)解工作，優(yōu)化調(diào)解與仲裁、訴訟的對(duì)接，發(fā)揮調(diào)解“抓前段、治未病”的作用。加快推進(jìn)“調(diào)援裁訴”一體化改革，完成實(shí)體化平臺(tái)建設(shè)，一站式解決群眾訴求。持續(xù)抓好根治欠薪，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪在深”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治惡意欠薪違法行為，做好年度保障農(nóng)民工工資支付迎檢工作。

　?。ㄋ模┳鰧?shí)做細(xì)人才引進(jìn)工作，努力在人才服務(wù)上取得新突破。探索開(kāi)展視頻指引申報(bào)等服務(wù)，力爭(zhēng)將收件到受理時(shí)間從平均一個(gè)月以上壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)。建立“深龍英才”專(zhuān)家、高層次人才集聚單位、博士后工作載體、深創(chuàng)賽國(guó)際賽落戶(hù)企業(yè)等重點(diǎn)人才和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，形成愛(ài)才、用才、尊才的氛圍。以博士后載體建設(shè)為抓手和突破口，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、專(zhuān)精特新、上市公司開(kāi)展博士后載體創(chuàng)建培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)揮人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，助力龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擦亮深創(chuàng)賽金字招牌，以?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目跟進(jìn)對(duì)接為突破口，吸引參賽項(xiàng)目落戶(hù)，提升國(guó)際人才的歸屬感，做好項(xiàng)目成果落地轉(zhuǎn)化“后半篇文章”。

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)人事隊(duì)伍力量，為全區(qū)發(fā)展提供智力支撐。適時(shí)分類(lèi)開(kāi)展事業(yè)單位人事管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全區(qū)工資業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提升人事業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)高素質(zhì)年輕化專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。常態(tài)化開(kāi)展干部隊(duì)伍分析研判，在素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、正向激勵(lì)等方面強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化聘員管理方式。研究完善交流輪崗和特聘崗管理等制度，激活隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。探索完善聘員管理系統(tǒng)，推動(dòng)聘員管理系統(tǒng)與智慧監(jiān)督平臺(tái)端口互接，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息互通共享。

　?。┚劢怪圃鞓I(yè)當(dāng)家的技能人才需求，提高技能人才引育效率。進(jìn)一步豐富聯(lián)合培養(yǎng)模式，構(gòu)建卓越工程師人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)培育高技能領(lǐng)軍人才。探索建立龍崗區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共享平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備、師資等資源共享，提高培訓(xùn)資源利用率。大力推進(jìn)南粵家政綜合服務(wù)示范基地建設(shè)。深化落實(shí)勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌全區(qū)各部門(mén)技能人才培養(yǎng)工作，在IT+BT+低碳、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意+傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、粵菜師傅、南粵家政等五大板塊投入1200萬(wàn)元，力爭(zhēng)全年完成培訓(xùn)10萬(wàn)人次。繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“龍崗第一課”平臺(tái)，優(yōu)化課程體系及部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)更優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　（七）落實(shí)招商穩(wěn)商要求，大力發(fā)展人力資源服務(wù)行業(yè)。穩(wěn)步做好招商引資工作。提升東西部產(chǎn)業(yè)園管理質(zhì)量和服務(wù)水平，持續(xù)開(kāi)展政策對(duì)接、業(yè)務(wù)對(duì)接，引進(jìn)異地大型人力資源機(jī)構(gòu)，助力機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。緊盯行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)漏洞，保障行業(yè)穩(wěn)健安全的發(fā)展環(huán)境；著力提升行政服務(wù)效率。加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“政策補(bǔ)貼直通車(chē)”及尋烏縣“跨省通辦”改革工作，提升全區(qū)人社政務(wù)服務(wù)效能，提高企業(yè)、群眾辦事滿(mǎn)意度。