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　　2023年龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署。根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》精神，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　一直以來(lái)，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為重要政治任務(wù)。局主要負(fù)責(zé)人多次主持召開(kāi)會(huì)議，帶領(lǐng)全局系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，切實(shí)用黨的二十大精神指導(dǎo)法治實(shí)踐，深入領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含黨的二十大報(bào)告的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把黨的二十大精神貫穿到我局工作全過(guò)程各方面。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況及推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　我局高度重視依法行政工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)系列會(huì)議精神，對(duì)外支持司法、行政機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，對(duì)內(nèi)找準(zhǔn)定位，以強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，全面推進(jìn)服務(wù)型普法工作。我局堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將做好局內(nèi)學(xué)法、普法和對(duì)外科技普法等工作納入年度工作計(jì)劃。充分用好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、“科創(chuàng)大講堂”、學(xué)法考試平臺(tái)等途徑，組織班子成員、各科室負(fù)責(zé)人及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和區(qū)委重要會(huì)議、重要法規(guī)文件精神，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決科技創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題能力。

　　三、局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，扎實(shí)推進(jìn)“法治科創(chuàng)”建設(shè)。一是適應(yīng)人事變化，第一時(shí)間更新局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確新任領(lǐng)導(dǎo)班子的法治建設(shè)責(zé)任。二是通過(guò)局黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨課、“科創(chuàng)大講堂”等形式，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，積極推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。所有大額款項(xiàng)支出和重大行政決策均由法律顧問(wèn)、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人層層審核，經(jīng)由局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體討論通過(guò)后作出。杜絕“一言堂”、說(shuō)情打招呼和干預(yù)司法、行政決策等問(wèn)題。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┳ズ霉ぷ魅藛T學(xué)法用法。一是我局于年初開(kāi)展了法治政府建設(shè)專題會(huì)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，總結(jié)此前法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的短板問(wèn)題，對(duì)2023年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。二是嚴(yán)格落實(shí)本單位學(xué)法考試活動(dòng)，參考率達(dá)100%、優(yōu)秀率達(dá)100%。三是10月召開(kāi)第五期科創(chuàng)大講堂，邀請(qǐng)了龍崗區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長(zhǎng)郭丹子分享《商標(biāo)侵權(quán)及合理使用抗辯》。四是建設(shè)局法治文化走廊，在局辦公樓走廊設(shè)立宣傳欄，利用電子顯示屏滾動(dòng)播放最新法律法規(guī)知識(shí)和法治建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容，營(yíng)造了學(xué)法守法、尊重法治、崇尚法治的良好氛圍。五是結(jié)合紀(jì)律學(xué)習(xí)月開(kāi)展活動(dòng)，組織局黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等專題報(bào)告，觀看廉政教育片等。六是在“創(chuàng)新龍崗”公眾號(hào)先后發(fā)布宣傳文章：解讀I一圖讀懂《信訪工作條例》、即將施行！科技部解讀《人類遺傳資源管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。

　?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件管理。定期開(kāi)展區(qū)政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件梳理工作。我局編制《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》被列為區(qū)政府2023年重大行政決策事項(xiàng)和聽(tīng)證事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，按程序履行了公眾參與、聽(tīng)證、專家論證、合法性審查等程序。2023年新制定兩個(gè)部門規(guī)范性文件，分別是《龍崗區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《區(qū)科技創(chuàng)新局“深龍英才計(jì)劃”重點(diǎn)企業(yè)遴選操作規(guī)程》，此外《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持科技發(fā)展實(shí)施細(xì)則》正在組織修訂中。宣布到期失效1個(gè)，《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”實(shí)施細(xì)則》。截至目前，我局現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件8份，各項(xiàng)規(guī)范性文件制定程序嚴(yán)謹(jǐn)完整，不存在違反上位法或下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)等情況。

　?。ㄈ┌l(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用，提升機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平。落實(shí)法律顧問(wèn)和合法合規(guī)審查機(jī)制，聘請(qǐng)律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同、應(yīng)訴等提供法律意見(jiàn)，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)保障。2023年以來(lái)，局法律顧問(wèn)單位審查本單位各類文件并出具法律意見(jiàn)書(shū)150件，協(xié)助和參與修訂制度或文件6件。行政復(fù)議、行政訴訟各2宗。結(jié)合市區(qū)級(jí)巡察整改工作，進(jìn)一步梳理完善局議事決策規(guī)則、會(huì)議記錄紀(jì)要管理辦法、公章管理辦法、采購(gòu)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、合同管理制度等十余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步梳理完善局常用公文模板、合同模板，有力提升局機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平。

　?。ㄋ模┐蛟炜破掌辗嚨?。充分發(fā)揮科普基地在普法宣傳中的主陣地作用，建成獨(dú)具龍崗特色的科普核心平臺(tái)——區(qū)科技館；累計(jì)創(chuàng)建科普教育基地56個(gè)，大力發(fā)展省級(jí)科普示范社區(qū)、科技特色學(xué)校、社區(qū)科普館；持續(xù)開(kāi)展“科普教學(xué)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，累計(jì)課程200余課時(shí)，受眾人數(shù)近千人。運(yùn)用遍布全區(qū)的科普資源按月更新涵蓋法律知識(shí)、科技教育、精神文明建設(shè)等方面宣傳內(nèi)容，讓普法在基層觸手可達(dá)。

　?。ㄎ澹槠髽I(yè)提供一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。今年9月，深圳市龍崗區(qū)獲廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。推動(dòng)構(gòu)建“決策機(jī)制+服務(wù)平臺(tái)+運(yùn)營(yíng)載體”三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)凝聚各部門力量，推出系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)舉措，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)。充分利用深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心龍崗分窗口，為企業(yè)提供家門口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，營(yíng)造加強(qiáng)龍崗知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)、奮力打造深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地的良好氛圍。

　?。﹦?chuàng)新線上法律服務(wù)渠道。在微信認(rèn)證“創(chuàng)新龍崗”公眾號(hào)，設(shè)置“科技政策”“國(guó)高培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“科技金融”等模塊，集中發(fā)布政策資訊、政策解讀，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新等方面政策法律疑難解答。打造FM991空中科普小課堂，形成多渠道全方位宣傳新格局，普及科技知識(shí)的同時(shí)加入與日常生活息息相關(guān)的道路交通、消防、禁毒、垃圾分類等法律法規(guī)知識(shí)。

　?。ㄆ撸?shí)現(xiàn)普法與服務(wù)相結(jié)合。結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)研活動(dòng)，深入企業(yè)、科研院所、科技園區(qū)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，幫助企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管要求。同時(shí)，在嚴(yán)守法律和安全底線的前提下，優(yōu)化行政檢查頻次，精簡(jiǎn)涉企日常行政檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾，依法保障和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　五、存在的問(wèn)題和不足

　　一是專業(yè)力量仍需增強(qiáng)。受人員編制規(guī)模限制，局內(nèi)現(xiàn)僅有1人兼職負(fù)責(zé)法治相關(guān)工作，且未配備有具備法律執(zhí)業(yè)資格人員。二是學(xué)習(xí)實(shí)效仍需提高，平時(shí)注重傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要講話精神及相關(guān)文件、會(huì)議精神、考核要求等內(nèi)容，“以案促學(xué)”開(kāi)展得還不夠。三是普法宣傳仍需進(jìn)一步豐富，目前我局的普法宣傳主要是依托“創(chuàng)新龍崗”微信公眾號(hào)、科普E站大屏等載體發(fā)布普法宣傳，對(duì)利用新興媒體進(jìn)行普法宣傳不夠。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　我局將在做好常規(guī)動(dòng)作的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)局內(nèi)法治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際的結(jié)合，推動(dòng)法治政府建設(shè)和創(chuàng)新龍崗建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)雙提升。一是在編制調(diào)整、崗位設(shè)置等方面，加強(qiáng)與上級(jí)組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整優(yōu)化人員崗位。二是夯實(shí)政府法律顧問(wèn)等第三方專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在重大行政決策、法治政府建設(shè)工作中的積極作用，不斷提高依法行政水平。三是優(yōu)化“科創(chuàng)大講堂”學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)下時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行“以案釋法”“以案說(shuō)法”，對(duì)于工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展集體研討，強(qiáng)化全局人員的法治觀念、法治素養(yǎng)。四是定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)自學(xué)，積極參加上級(jí)部門統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求。五是積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽(tīng)法院庭審，依法履行出庭應(yīng)訴義務(wù)，提升應(yīng)訴能力。

　　特此報(bào)告。

深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局

2023年11月29日