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深圳市龍崗區(qū)政務服務數據管理局2023年法治政府建設年度報告

  2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和市政務服務數據管理局的悉心指導下,龍崗區(qū)政務服務數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記考察廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,圍繞法治政府建設總目標,扎實推進依法行政,持續(xù)提升政務公開質效,推動數字法治政府建設?,F將有關情況報告如下:

  一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

 ?。ㄒ唬┳⒅貙W習,提高站位,加大法治政府建設統(tǒng)籌推進力度

  一是健全機制,強化思想理論武裝。制定印發(fā)《龍崗區(qū)政務服務數據管理局2023年度理論學習計劃》,將習近平法治思想作為黨員干部重點學習內容。依托局黨組理論學習中心組、局黨組會、黨支部“三會一課”等平臺,組織學習習近平法治思想和黨規(guī)黨紀;開展黨的二十大精神專題研討,深入學習領會黨的二十大報告中關于“扎實推進依法行政”等內容,引導全局干部深入學習習近平法治思想豐富內涵和精神實質,進一步增強法律意識、法治觀念,不斷提升遵紀守法和依法行政的思想自覺。二是高位推動,壓實法治建設責任。局主要負責同志帶頭嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,對局法治建設工作中的重要任務親自過問、親自部署,牽頭組織制定《局黨組工作規(guī)則及黨組權責清單》,進一步明確局黨組工作職責、議事范圍和工作程序,帶頭嚴格落實民主集中制原則,推動局黨組各項工作法制化、規(guī)范化運行。各位領導班子成員認真落實法治政府建設責任,認真研究分管領域涉法事項和法治政府建設重點任務,并按要求積極開展述法工作。三是精心組織,完善工作謀劃部署。對照《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案(2021-2025年)》《深圳市法治政府建設實施方案》以及《龍崗區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》等文件部署,編制2023年重點工作任務責任清單,將法治建設內容納入局重點工作任務,將法治建設工作與其他業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實,并開展定期督辦,推動各項任務有效落實。

  (二)擔當實干,創(chuàng)新攻堅,推動各項重點任務落實落細

  一是減流程優(yōu)服務,政務服務改革形成新亮點。優(yōu)化推廣“一杯咖啡辦成事”服務模式,整體辦理時限較法定時限壓縮85.3%,該模式入選“全國政務服務效能提升典型經驗案例”。推出“秒批”事項86個,審批時限壓減77.78%。全市率先上線移動審批平臺,打破時空束縛和限制實現“隨地審批”。上線全市首個政策補貼直通車涉企政策補貼項目,發(fā)放惠企資金超9300萬元。全市首推“大灣區(qū)·視頻辦”“掌上云辦”,建設“龍銀政在行”服務網點,實現多渠道遠程咨詢、幫辦服務。推出“小龍帶您辦”數字政務門牌,梳理109項高頻事項辦事攻略,提供個性化助手服務和統(tǒng)一辦事入口。先后與省內5地、省外7地合作,推進政務服務“跨省通辦”“跨城通辦”,實現群眾異地辦事“網上辦”,構建標準化、規(guī)范化、便利化政務服務新生態(tài)。二是樹標準促規(guī)范,政務信息依法公開取得新進展。開展招商穩(wěn)商優(yōu)商政策“展銷”直播、“送政策進園區(qū)”等“政府開放日”活動27場,推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變,累計參與人次超21萬。打造“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,發(fā)布涉企政策38篇。編制區(qū)主動公開目錄,完善“龍崗政府在線”信息公開專欄,“一站式”動態(tài)發(fā)布規(guī)范性、政策性文件400個、重點領域信息858條。建立聯合會商機制,指導相關單位妥善答復依申請公開案件,全區(qū)依申請公開案件按時答復率100%。三是建機制促協(xié)同,城區(qū)依法治理能力實現新提升。推進民生訴求綜合服務改革,組建7×24小時分撥處置隊伍,建立“首辦負責”、爭議事項快裁、定期通報等工作機制,平均處置時長壓縮62.87%,滿意率達99.55%;深化數據分析,編制周報、月報,發(fā)布“今日關注”,及時傳遞輿情、民生弱信號。完善“一網統(tǒng)管”平臺功能,匯聚多類事件渠道,依據統(tǒng)一事項權責清單自動分撥、一派到底,實現一個平臺運轉、一套標準處置。搭建政府巡查統(tǒng)一工作臺,全面納管小散工程和零星作業(yè),減少資料重復上傳、審核,平臺建設經驗獲省數字政府改革建設工作情況簡報全省推廣。升級區(qū)智慧辦公系統(tǒng),構建一文一檔、掌上治理等模塊。初步建成區(qū)、街道中控平臺,建成覆蓋區(qū)、街兩級的視頻矩陣墻,構建“三防”應急、節(jié)假日保障等方面協(xié)同聯動能力,支撐各級領導實時掌握最新情況與指揮調度。建成龍崗AI賦能平臺,形成6大領域31個應用場景,僅交通安全領域,日均發(fā)現違規(guī)事件3萬余件,推動全區(qū)騎行電動車頭盔佩戴率提升10個百分點。四是著力強治理保安全,政務數據開放與治理邁上新臺階。開放數據目錄254項,開放數據量全市第一,建成人口、房屋等基礎數據庫。全市率先搭建算法訓練基地,開放政府數據、算力和應用場景,研發(fā)完成多項算法成果,平均準確度超90%。建設安全漏洞掃描公共測試模塊,網絡安全應急防控能力進一步提升。編制區(qū)公共數據分類分級規(guī)范,初步形成數據目錄。全面開展數據質量評估和清洗,形成質量報告。

 ?。ㄈ┒啻氩⑴e,注重實效,推動普法宣傳教育走深走實

  一是強化對內法治宣傳,定期開展“政數α講堂”活動,通過邀請專家學者或領導干部輪流授課等形式,圍繞政務公開、數據治理、保密等主題學習相關法律法規(guī)及最新政策,牢固樹立干部職工法治思維,提高依法行政能力;圍繞社會公眾關注熱點,結合“3·15消費者權益日”“民法典主題宣傳月”“4·15全民國家安全教育日”“憲法宣傳周”等法制教育重要時間節(jié)點,以LED顯示屏、宣傳欄、內部工作微信群等為載體,通過播放專題宣傳海報、視頻等形式,對全局干部職工開展法治宣傳教育,積極營造守法護法的濃厚氛圍。二是加強對外普法宣貫,依托我區(qū)視頻門禁系統(tǒng),利用遍及全區(qū)的門禁顯示屏,在重點時段及時滾動推送疫情防控、國家安全、知識產權保護、信訪工作、禁毒、憲法、反有組織犯罪法等主題宣傳海報及視頻,通過“i龍崗”微信公眾號發(fā)布憲法、道路交通、安全生產、反有組織犯罪等普法內容,引導群眾“知法、敬法、守法、懂法、用法”。

  二、存在問題與不足

 ?。ㄒ唬?022年度法治政府建設中存在問題的改進情況

  針對我局上一年度存在的普法宣傳形式相對單一,政務公開專題培訓開展相對較少等問題,我局堅持問題導向、結果導向,采取有效措施積極改進:一是豐富普法宣傳形式。結合法治宣傳節(jié)點,在工作場所大屏播放各類主題宣傳視頻,以小短劇、動畫的形式提高宣傳內容趣味性,此外,通過粵政易工作群轉發(fā)龍崗廣播《法在身邊》海報,通過掃描二維碼可進入直播間收看收聽社會熱點相關法律法規(guī)解讀,進一步提高干部職工學法積極性;二是加強培訓會商。會同區(qū)司法局開展專題法治培訓,面向各街道、各部門業(yè)務人員就依申請公開工作實務進行專題培訓;建立以政務公開辦和區(qū)司法局牽頭的聯合會商機制,就重點業(yè)務、群體性申請等難點業(yè)務,指導相關單位妥善答復應對,切實提高全區(qū)依申請公開實務水平。

 ?。ǘ?023年度推進法治政府建設面臨的問題

  2023年,我局在法治政府建設方面取得一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是在黨政機關新媒體監(jiān)管方面,部分單位賬號開通和管理欠規(guī)范、內容發(fā)布審核機制不完善等問題仍在一定程度上存在,現有監(jiān)管手段存在監(jiān)測力度不穩(wěn)定、發(fā)現問題存在滯后性等不足;二是在公共數據共享治理方面存在數據回流不完整、一數一源治理機制待健全等問題。

  三、2024年度推進法治政府建設工作思路

  2024年,我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,圍繞國家、省、市、區(qū)提出的法治政府建設各項目標、任務和要求,立足龍崗政務服務數據管理工作實際,加強謀劃部署,奮力推動我局法治政府建設工作取得新成效。

 ?。ㄒ唬┥罨辗崭母铮Υ蛟旆ㄖ位癄I商環(huán)境高地。全面推進國家試點工作,深化政務服務應用創(chuàng)新,打造一批線上線下融合精品辦事服務,做深做實“八個辦”,為全國政務服務線上線下融合和向基層延伸工作探索“龍崗路徑”。全力建好新區(qū)政務服務中心,借鑒各地政務大廳建設經驗,對標最好最優(yōu),圍繞“智能客服”“智能導辦”“智能審批”等環(huán)節(jié)探索智慧應用新場景,努力打造智能共享、便民高效的為民服務新標桿。

 ?。ǘ┨嵘展_水平,助力打造陽光開放的政務環(huán)境。規(guī)范依申請公開辦理,推動“線上、線下”依申請公開“全流程”監(jiān)管。強化主動公開,建立健全主動公開范圍動態(tài)調整機制,建立覆蓋全面、分類規(guī)范、內容準確的政策文件庫。強化黨政機關新媒體監(jiān)管,探索建立從賬號開通、日常維護、內容發(fā)布、互動交流到輿情應對等全鏈條的監(jiān)管體系,加強巡查通報,壓實主辦單位責任,提升監(jiān)管效能。

 ?。ㄈ┨嵘裆V求服務質效,助力建設和諧有序的社會治理共同體。完善事件分撥處置機制,完善權責清單,探索AI+分撥,減少事件流轉層級,提高事件運轉效能。建立“民生訴求+人大建議/政協(xié)提案庫”,發(fā)揮代表委員監(jiān)督作用,聚焦推動群眾反映強烈的熱點和焦點問題有效解決,實現“辦結一件事”向“理順一類事”轉化。完善區(qū)城運中心與各分中心多級協(xié)同聯動機制,建立街道城運運行質量指標體系,推動“十統(tǒng)一”標準規(guī)范高質量落地。優(yōu)化“一網統(tǒng)管”平臺功能,加大經濟、安全等領域數據分析,形成數據分析報告,更好支撐循數治理、輔助科學決策。

 ?。ㄋ模┘訌姲踩珯C制及能力建設,為數據安全治理提供法治支撐。加強信息化項目供應鏈安全管理,建立健全信息化項目供應商清單,制定信息化項目供應鏈安全管理相關制度,建立健全跨部門聯動處置機制。強化數據治理與管理,完善數據安全保護管理制度框架與措施,制定數據安全保障體系建設計劃,建立覆蓋全區(qū)黨政機關的政務數據日常維護及重大時期保障的通報預警、協(xié)同聯動機制,提高對全區(qū)協(xié)同防御、風險處置和應急響應能力。

 ?。ㄎ澹┨岣咂辗ㄐ麄魉剑I造尊法學法守法用法的良好氛圍。持續(xù)深入學習習近平法治思想,推動學法活動常態(tài)化制度化,結合重要時間節(jié)點多形式開展普法宣傳及法制教育,推動干部職工增強法治意識和依法履職能力。提高政策解讀水平,充分發(fā)揮政府網站、政務微博、微信、抖音等新媒體傳播優(yōu)勢,不斷拓展社會公眾喜聞樂見的法律法規(guī)和政策解讀方法,靈活采取圖解、視頻、宣講會等多種形式,推進法律法規(guī)和政策解讀更準確、權威,形式更多樣、便民,推動普法與公眾零距離、全覆蓋。

  專此報告。

  深圳市龍崗區(qū)政務服務數據管理局

  2023年12月15日

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