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　　2023年，龍崗區(qū)司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中央和省、市決策部署，以及區(qū)委工作安排，牢牢錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，忠誠履行司法行政機關(guān)推進法治龍崗建設(shè)的職責(zé)使命，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展，為龍崗建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心提供堅強法治保障。我區(qū)普法依法治理工作在全省127個縣（市、區(qū)）評比中位列第一，橫崗街道司法所所長劉精彩獲評全國模范人民調(diào)解員。

　　一、2023年工作情況

　?。ㄒ唬﹫猿謴娀谓y(tǒng)領(lǐng)黨建引領(lǐng)，全面依法治區(qū)制度機制日益健全。一是深學(xué)篤行更加扎實。將習(xí)近平法治思想納入黨校主體班次必修課程，列入全區(qū)“八五”普法規(guī)劃重點宣傳內(nèi)容，并將學(xué)習(xí)貫徹落實情況作為黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人述職的首要事項。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。健全完善黨政主要負責(zé)人年度述法工作制度，區(qū)委常委會專題聽取3個部門“一把手”現(xiàn)場述法，書面聽取其他黨政主要負責(zé)人述法。在區(qū)政府常務(wù)會議上開展6場“局長講法”活動，召開處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，加強國家公職人員學(xué)法考法。三是統(tǒng)籌推進更加全面。制定2023年落實法治先行示范城市建設(shè)實施方案重點任務(wù)清單和全年依法治區(qū)工作要點，以專項督查嚴抓貫徹執(zhí)行。聚焦法治建設(shè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板不足，抓實法治“深調(diào)研”項目，協(xié)同區(qū)法學(xué)會加強基層法治建設(shè)調(diào)研，為全市工作提供決策參考、作出基層實踐。

　?。ǘ﹫猿謴娀ㄖ畏?wù)保障效能，護航發(fā)展大局全局作用愈加凸顯。一是法治保障不斷增強。扎實履行區(qū)政府法律顧問職能，深度參與全區(qū)重大項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，組團下沉重大項目建設(shè)現(xiàn)場開展調(diào)研、提供服務(wù)，助力項目順利推進。成立區(qū)、街道“1+11”商會調(diào)解組織，化解涉企矛盾糾紛。二是助企服務(wù)不斷優(yōu)化。聚焦民營企業(yè)關(guān)注的急難愁盼問題，全面梳理3大措施、8項公共法律服務(wù)清單，匯編成冊發(fā)布，助力增強企業(yè)司法服務(wù)保障，優(yōu)化法治營商環(huán)境。開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”專項行動，提升助企發(fā)展效能。引進4家、挖掘6家高端律所資源，提升優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)供給能力。三是合規(guī)建設(shè)不斷深入。出臺涵蓋14個部門104項事項的擬上市企業(yè)合規(guī)體檢服務(wù)清單，整合涉企部門力量和高端律所資源推動企業(yè)加速上市。公立醫(yī)院開展合規(guī)建設(shè)試點，促進醫(yī)院合規(guī)管理。完善企業(yè)環(huán)保合規(guī)建設(shè)標(biāo)準和評審機制，著力打造環(huán)保合規(guī)示范企業(yè)。

　?。ㄈ﹫猿謴娀姓?quán)力規(guī)范運行，縱深推進法治政府建設(shè)卓有成效。一是統(tǒng)籌力度全面加強。進一步完善區(qū)法治政府建設(shè)考評指標(biāo)評分標(biāo)準，清單化、責(zé)任化推動落實。組織各部門積極參與示范創(chuàng)建，基層治理“龍嶺模式”、環(huán)保合規(guī)建設(shè)等2項工作入選市法治政府建設(shè)優(yōu)秀項目。二是依法行政全面推進。加強區(qū)政府涉法事務(wù)合法性審查，出具法律意見1598件/次。編制重大行政決策全流程圖文指引，確定10項決策事項、4項聽證事項。開展行政規(guī)范性文件專項清理，建立問題提醒制度。舉辦法治政府建設(shè)大講堂，提升各部門運用法治思維解決問題能力。全市率先出臺《區(qū)政府與企業(yè)簽訂合作協(xié)議合法性審查指引》，加強風(fēng)險防范。三是行政執(zhí)法全面規(guī)范。出臺20項舉措推進街道綜合行政執(zhí)法。及時召開行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會，高效處置爭議事項。編印行政執(zhí)法典型案例，強化案例指導(dǎo)。全市首創(chuàng)聯(lián)合高校開展執(zhí)法資格考試，補充基層執(zhí)法力量。四是監(jiān)督制約全面強化。完善行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督“雙同步”評查機制，聯(lián)合開展執(zhí)法案卷評查。加強行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”提醒通報，存在問題均已督促整改。強化行政復(fù)議糾錯職能，全面糾正不當(dāng)行政行為。

　?。ㄋ模﹫猿謴娀L(fēng)險防范能力水平，全力助推平安龍崗建設(shè)提質(zhì)增效。一是參與應(yīng)急處突穩(wěn)妥有效。組建三級法律服務(wù)團隊，推行重大突發(fā)事件和群體性信訪事件法律服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)模式，助推事件依法穩(wěn)妥處置。二是糾紛化解質(zhì)效穩(wěn)步提升。常態(tài)開展糾紛隱患排查，積極參與訴源治理。試點組建調(diào)解志愿者隊伍，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解模式。開展人民調(diào)解員等級評定，舉辦調(diào)解技能培訓(xùn)，增強糾紛調(diào)處能力。三是社區(qū)矯正監(jiān)管穩(wěn)扎穩(wěn)打。創(chuàng)新社矯對象“體驗式”警示教育模式，強化教育矯治效果。加強不定期集中點驗和每日信息化核驗，依法從嚴處置違規(guī)人員。成立審核委員會，保障暫予監(jiān)外執(zhí)行決定正確執(zhí)行。

　?。ㄎ澹﹫猿謴娀ㄖ螢槊窕菝窭瘢煞?wù)增進民生福祉成果豐碩。一是服務(wù)平臺持續(xù)延伸。建成校園“法律服務(wù)+心理輔導(dǎo)”服務(wù)站，為師生提供綜合服務(wù)。率先將法律服務(wù)融入“暖蜂驛站”，強化快遞小哥等新業(yè)態(tài)群體權(quán)益保護。在婚姻登記處成立婚姻糾紛訴源治理協(xié)同中心，靠前預(yù)防家事糾紛。設(shè)立軍人軍屬法律援助工作站和強軍法律服務(wù)站，加強法治擁軍。二是法治氛圍持續(xù)濃厚。開展10期普法、解紛相融合的“街坊議事堂”活動，厚植社會法治意識。創(chuàng)新“普法夜市”“普法集市”“普法+非遺”活動，成立法治文藝宣傳隊，線上線下開展普法活動千余場。加強法治創(chuàng)建，7個法治教育陣地入選市星級基地。三是便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。做深做細“一社區(qū)一法律顧問”工作，提升社區(qū)法律顧問服務(wù)民生質(zhì)效。實施法律服務(wù)周末“不打烊”，完善市域通辦、承諾辦舉措，從優(yōu)從速辦理法援案件。開展公證進社區(qū)、進企業(yè)、進校園活動，為行動不便群眾上門服務(wù)。

　　二、2024年工作計劃

　?。ㄒ唬┚劢股钊胪七M全面依法治區(qū)，不斷擦亮龍崗高質(zhì)量發(fā)展的法治名片。充分發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督推動作用，健全完善全面依法治街委員會工作機制，精心謀劃部署法治建設(shè)重點工作，整合各方力量推動龍崗各項事業(yè)全方位依法之治。對照市法治先行示范城市建設(shè)實施方案，梳理完善全區(qū)2024年重點任務(wù)清單，制定全年依法治區(qū)工作要點。強化法治“深調(diào)研”，積極承接法治先行示范城市建設(shè)改革創(chuàng)新試點事項和市級重大調(diào)研項目，認真謀劃區(qū)級調(diào)研課題，并探索建立直通民意的基層調(diào)研聯(lián)系點，以深調(diào)研推動解決突出問題。探索組建法治督察隊伍，試行建立法治督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合機制。加大法治人才培養(yǎng)、保障力度，為法治建設(shè)提供堅實人才支撐。

　?。ǘ┚劢钩掷m(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，激發(fā)法治服務(wù)保障發(fā)展的強勁動能。加強對區(qū)級經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策的合法性審查，從源頭上保障政府決策可操作、政府承諾可兌現(xiàn)。全面清理與市場化法治化國際化營商環(huán)境不符的行政規(guī)范性文件，依法保護各類市場主體公平公正參與競爭的權(quán)利。加強企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，推動企業(yè)健康發(fā)展。主動了解產(chǎn)業(yè)、金融等部門法律服務(wù)需求，組織律師精準對接。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心服務(wù)供給，“一站式”提供法治體檢、糾紛化解、公證辦理等多元化法律服務(wù)。推進商事、商會調(diào)解組織建設(shè)，與法院訴前調(diào)解平臺有機銜接，高效化解涉企糾紛。

　?。ㄈ┚劢菇ㄔO(shè)更高水平法治政府，提升依法決策依法行政的能力水平。加強法治政府建設(shè)統(tǒng)籌，謀劃年度重點任務(wù)。完善重大行政決策制度，強化區(qū)政府涉法文件合法性、合理性審查。多渠道多形式開展政府法律顧問隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，提高履職能力水平。加大街道綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)力度，完善主管部門與各街道的執(zhí)法協(xié)作機制，大力創(chuàng)建省級綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范街道。開展“場景式+授課式”相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)模式，增強執(zhí)法人員執(zhí)法能力。運用行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”加強線上監(jiān)督，對執(zhí)法情況定期通報、跟蹤督辦、整改提升。加強復(fù)議隊伍專業(yè)化建設(shè)，進一步提升辦案規(guī)范化標(biāo)準化水平。落實行政復(fù)議應(yīng)訴案件定期通報制度，督促行政機關(guān)切實整改不當(dāng)行政行為。

　　（四）聚焦守住守牢安全發(fā)展防線，助力營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加大非訴方式化解矛盾糾紛的統(tǒng)籌力度，進一步豐富區(qū)級“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺功能。強化部門聯(lián)動機制，加強司法所、派出所、律師事務(wù)所“三所”協(xié)同，在交通事故糾紛領(lǐng)域打造“警保司”三員聯(lián)合調(diào)解示范點。探索實行“調(diào)解專家+特邀調(diào)解員+調(diào)解志愿者”聯(lián)合調(diào)解模式，促進多元化解矛盾糾紛。常態(tài)開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦調(diào)解員職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)一批具備高水平調(diào)解技能的人才隊伍。加大社區(qū)矯正監(jiān)管力度，強化社矯對象日常監(jiān)管。豐富入矯教育、震撼教育、心理教育內(nèi)容形式，嚴格實施分段分類教育矯治。

　?。ㄎ澹┚劢垢没貞?yīng)群眾法治需求，構(gòu)建尊法學(xué)法守法用法的生動局面。印發(fā)普法依法治理工作要點，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。開展“局長說法”活動，加強公職人員法律學(xué)考。深化普法、解紛相融合的“街坊議事堂”活動，并大力推廣“+普法”模式，將普法融入各類專項工作，推動形成業(yè)務(wù)工作與普法活動緊密相連的聚合效應(yīng)。實施“百名律師進道法課堂”計劃，提升校園普法成效。開展法治皮影戲巡演，舉辦民法典論壇，培樹傳統(tǒng)文化與法治文化相融合的普法陣地。加強律師行業(yè)黨建，以黨建引領(lǐng)推動提升律師服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平。提升公證質(zhì)量和公信力，更好發(fā)揮公證服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展職能作用。深入推進公共法律服務(wù)進校園、進小區(qū)、進企業(yè)，不斷擴大公共法律服務(wù)觸及面。