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深圳市龍崗區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃

  2024年,在市國資委的指導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)及全市國資國企大會(huì)精神,緊緊圍繞市區(qū)決策部署,在抓落實(shí)、強(qiáng)支撐、求實(shí)效上狠下功夫,堅(jiān)定打好國資高質(zhì)量發(fā)展組合拳,各項(xiàng)工作取得良好成效。

  一、2024年工作總結(jié)

  按照全市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,4月區(qū)國資局與區(qū)財(cái)政局合并。局黨委高度重視,充分發(fā)揮黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的指導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí),堅(jiān)持財(cái)政、國資“一盤棋”,著力在夯實(shí)財(cái)政收入基礎(chǔ)、加強(qiáng)預(yù)算管理、推進(jìn)國資國企改革發(fā)展、健全集資監(jiān)管體系上狠下功夫,充分發(fā)揮財(cái)政、國資機(jī)構(gòu)整合形成的協(xié)同效應(yīng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

  (一)工作舉措與成效

  1.筑牢黨建引領(lǐng)根基。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,指導(dǎo)各級(jí)黨組織落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)2758次,通過主題黨課、專家授課、宣講會(huì)等方式開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神活動(dòng)115場。制定局黨委工作規(guī)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任職責(zé)分工,明確各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)和工作方式。開展國資國企系統(tǒng)黨建項(xiàng)目“雙認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng),梳理形成西坑糧食儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)、深圳工業(yè)軟件園項(xiàng)目建設(shè)等18項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單,19個(gè)基層黨組織、411名黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭攻堅(jiān)。全系統(tǒng)推選19名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和10個(gè)先進(jìn)基層黨組織,開展先進(jìn)典型事跡宣講,營造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

  2.高效完成重點(diǎn)考核指標(biāo)任務(wù)。一是招商引資方面。截至2024年10月25日,招商引資累計(jì)推動(dòng)落戶項(xiàng)目48個(gè)、投資額為160億元;二是固定資產(chǎn)投資方面。推動(dòng)羅山科技園項(xiàng)目、西坑糧庫、工業(yè)軟件園等重大項(xiàng)目建設(shè),1-10月已完成固投資產(chǎn)投資24.77億元,預(yù)計(jì)全年可完成32.91億元。

  3.推進(jìn)國企監(jiān)事會(huì)改革和董事會(huì)建設(shè)。結(jié)合新《中華人民共和國公司法》及上級(jí)有關(guān)指導(dǎo)文件,起草《龍崗區(qū)屬直管企業(yè)監(jiān)事會(huì)改革實(shí)施方案》等文件,穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)撤銷、人員安置、職能轉(zhuǎn)接,實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過渡,設(shè)立審計(jì)委員會(huì),切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)在科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的核心功能,擬于2024年底前完成6家直管企業(yè)監(jiān)事會(huì)改革工作。

  4.優(yōu)化調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)。一是國企主業(yè)范圍增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)區(qū)城投集團(tuán)的主業(yè)單位增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)參與投資人工智能、算力、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù),2024年已組建成立全資算力公司和低空經(jīng)濟(jì)公司,加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育,推進(jìn)區(qū)屬國企科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí);二是謀劃建立區(qū)數(shù)字科技平臺(tái)。擬于2024年底前推動(dòng)成立區(qū)數(shù)據(jù)集團(tuán),打造全區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資產(chǎn)一體化運(yùn)營新模式,全面支撐龍崗區(qū)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是完善區(qū)屬國企主責(zé)主業(yè)管理。推動(dòng)解決區(qū)屬國企在產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營板塊的功能重疊問題,形成合力,更好地服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目引進(jìn)落地和提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營效能,擬于2024年底前啟動(dòng)改革工作。四是推進(jìn)重大項(xiàng)目并購。積極推進(jìn)某資產(chǎn)包重大項(xiàng)目并購,支持區(qū)屬國企介入建筑業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  5.探索完善區(qū)屬國企分類考核機(jī)制。一是擬定《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整薪酬激勵(lì)約束機(jī)制、支持區(qū)屬國企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》,降低區(qū)屬國企經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)重,突出強(qiáng)化功能性導(dǎo)向考核,進(jìn)一步為國企松綁,鼓勵(lì)和激勵(lì)國企算大賬,引導(dǎo)國企成為長期資本、耐心資本;二是擬定《區(qū)屬國企產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營考核專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制》,以激勵(lì)引導(dǎo)區(qū)屬國企轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營理念,加大招商穩(wěn)商力度,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

  6.推動(dòng)國企資產(chǎn)盤活。完成區(qū)產(chǎn)服集團(tuán)啟迪協(xié)信的股債退出工作,回收現(xiàn)金3.36億元;推動(dòng)全市首家區(qū)級(jí)REITs智慧家園產(chǎn)業(yè)園區(qū)公募REITs合規(guī)性審查工作,擬于2024年底前向市發(fā)改委溝通申報(bào)。

  7.黨建搭臺(tái)推進(jìn)央地合作。承辦“央地國企深圳行”(龍崗站)活動(dòng),邀請(qǐng)40余家央企、國企及民營企業(yè)實(shí)地考察龍崗區(qū)投資營商環(huán)境,促成10個(gè)央地合作項(xiàng)目集中簽約,總投資達(dá)74.93億元。通過整合招商資源、與產(chǎn)業(yè)部門即時(shí)聯(lián)動(dòng)、條塊融合服務(wù)對(duì)接,建立央地對(duì)接合作常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,借力深圳國企黨建研究會(huì),深度對(duì)接162家會(huì)員企業(yè),摸排出意向、合作項(xiàng)目35個(gè),精準(zhǔn)服務(wù)、即時(shí)調(diào)度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地和入庫入統(tǒng)。

  三、2025年工作計(jì)劃

  深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照全市國資國企大會(huì)部署要求,2025年重點(diǎn)圍繞優(yōu)化整合國企重資產(chǎn)板塊、做大國企融資規(guī)模、提升國企資本運(yùn)作水平、推動(dòng)黨業(yè)深度融合發(fā)展等四方面開展工作,推動(dòng)區(qū)屬國企做大做強(qiáng)、提升核心競爭力。

  一是優(yōu)化整合國企重資產(chǎn)板塊。2025年將優(yōu)化調(diào)整國企資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu),集中整合建設(shè)資源板塊,引導(dǎo)區(qū)屬國企立大志向,敢于探索創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)被地域、級(jí)別、現(xiàn)狀的想象限制,著力推動(dòng)建設(shè)、金融業(yè)務(wù)板塊做大做強(qiáng),增強(qiáng)區(qū)屬國企產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)孵化、招商引資等方面功能性作用。

  二是做大國企融資規(guī)模。充分發(fā)揮國企投融資功能性、平臺(tái)性作用,綜合利用發(fā)行公司債、銀行融資等渠道籌集項(xiàng)目資金,大力發(fā)展算力、低空、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),計(jì)劃2025年發(fā)行政府專項(xiàng)債、公司債等不低于30億元,新增銀行授信不低于100億元,提升國企投融資規(guī)模及能級(jí)。

  三是提升國企資本運(yùn)作水平。加快推動(dòng)國企重大項(xiàng)目并購,謀劃通過資本市場、產(chǎn)業(yè)并購基金等方式加大對(duì)國企關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的外延式發(fā)展,進(jìn)一步做大資產(chǎn)規(guī)模,力爭2025年底區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模增長超過25%,負(fù)債翻倍,資產(chǎn)負(fù)債率不低于40%,營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)翻倍,凈利潤增長超過35%,整體凈資產(chǎn)收益率突破2%。

  四是推動(dòng)黨業(yè)深度融合發(fā)展。找準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn),指導(dǎo)區(qū)屬國企打造特色黨建品牌。優(yōu)化國企干部隊(duì)伍建設(shè),搭建黨支部書記提質(zhì)賦能平臺(tái),健全培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。強(qiáng)化黨建聯(lián)建,全力推進(jìn)央地國企對(duì)接合作工作,謀劃一批引領(lǐng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),加大教育、預(yù)防、制度、監(jiān)督等方面工作力度,為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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