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　　2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞全區(qū)退役軍人及雙擁工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提質(zhì)增效，行政決策科學(xué)民主合法，依法行政能力普遍提高，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署

　　區(qū)退役軍人事務(wù)局)始終將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神作為重要任務(wù)，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，扛牢使命任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)并跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要論述13次，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記對(duì)退役軍人工作作出的重要指示；堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革，以退役軍人為中心，多措并舉提升退役軍人移交安置質(zhì)量，持續(xù)提升優(yōu)待證的“含金量”，廣泛搭建退役軍人作用發(fā)揮平臺(tái)，切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為全局干部職工理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為“八五”普法首要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”，通過(guò)局黨組會(huì)“第一議題”、黨支部“三會(huì)一課”等方式，圍繞《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中華人民共和國(guó)憲法》等內(nèi)容開(kāi)展集中學(xué)習(xí)15次，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟宣傳習(xí)近平法治思想在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，不斷提升退役軍人工作法治化規(guī)范化水平，為推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主體責(zé)任

　　黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，有效推動(dòng)了我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。一是組織全體干部職工參與在線學(xué)法考試，參學(xué)率、參考率、及格率均達(dá)100％，提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體部門(mén)抓落實(shí)”的工作要求，堅(jiān)持細(xì)化責(zé)任到人，確保政務(wù)公開(kāi)工作有序執(zhí)行。不定期組織培訓(xùn)，增強(qiáng)干部思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)全面公開(kāi)信息，接受人民群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。三是統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，帶頭學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，層層壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治、厲行法治的意識(shí)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，引導(dǎo)廣大黨組織、黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制，維護(hù)涉軍群體的合法權(quán)益。區(qū)退役軍人事務(wù)局牢固樹(shù)立服務(wù)退役軍人的工作理念，從健全完善優(yōu)化法律援助機(jī)制制度、深入推進(jìn)“放管服”工作、深化信訪工作制度改革等方面入手，著力解決退役軍人急難愁盼問(wèn)題，增強(qiáng)退役軍人法治獲得感、幸福感、安全感。一是優(yōu)化法律援助案件跟蹤管理機(jī)制和法律援助案件回訪制度，廣泛征求受援退役軍人的意見(jiàn)和建議，對(duì)案件辦理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)掌握案件進(jìn)展情況，確保服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)滿意度。2024年服務(wù)中心窗口共接到電話來(lái)訪979人次、現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪891人次，受理事項(xiàng)52余項(xiàng)，法律咨詢110人次，從多方面、多角度、多維度推動(dòng)保障退役軍人合法權(quán)益工作的落實(shí)。二是深入推進(jìn)“放管服”工作。嚴(yán)格按照安置政策規(guī)定，扎實(shí)做好退役軍人安置工作，完成各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象695人年度確認(rèn)工作，確保安置率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)退役軍人妥善安置。三是深化信訪工作制度改革，提高信訪法治化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，深入開(kāi)展信訪制度綜合改革，全面做好工作范圍內(nèi)的信訪、復(fù)議、應(yīng)訴工作。通過(guò)三大信訪系統(tǒng)辦理信訪件36案，民生訴求82件，下發(fā)專班指令35份，成功處置近30次突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)進(jìn)京信訪事件，營(yíng)造了“法治信訪”“責(zé)任信訪”的良好環(huán)境，樹(shù)立法治政府的良好形象。

　?。ǘ﹫?jiān)持積極開(kāi)展宣傳教育，傳遞法治觀念和法治意識(shí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加大普法力度，持續(xù)擴(kuò)寬知法范圍。一是通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座、“老兵宣講團(tuán)”、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢等活動(dòng)方式，開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等七進(jìn)活動(dòng)，與退役軍人事務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同部署，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與法治建設(shè)深度融合、相互促進(jìn)。二是抓住重要節(jié)點(diǎn)，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“八五”普法。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的普法原則，區(qū)分共性任務(wù)和個(gè)性任務(wù)，制定下發(fā)詳實(shí)的普法要點(diǎn)清單，結(jié)合“4.15”國(guó)家安全教育日、全民國(guó)防教育日、八一建軍節(jié)、“12·4”國(guó)家憲法日、送法進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，將普法宣傳活動(dòng)融入到日常工作之中，將法律政策宣傳作為退役軍人告別軍營(yíng)、踏入社會(huì)、提升技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使廣大退役軍人成為認(rèn)真學(xué)法、切實(shí)知法、自覺(jué)守法、模范用法、堅(jiān)定護(hù)法的深學(xué)篤行者，提高全社會(huì)特別是廣大退役軍人對(duì)相關(guān)政策的知曉度。

　?。ㄈ﹫?jiān)持以法治化行政執(zhí)法為目標(biāo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰行政執(zhí)法體制。一是完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，將執(zhí)法人員納入省平臺(tái)數(shù)字化管理，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。二是健全政府專項(xiàng)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)行政執(zhí)法專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著重于制作執(zhí)法權(quán)限清單、執(zhí)法依據(jù)、程序梳理、文書(shū)制作等工作，積極參與行政執(zhí)法監(jiān)督、行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行和行政資源優(yōu)化配置，推進(jìn)法治政府建設(shè)。2024年度我局法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)審查合同160余份，條款審查及出具法律意見(jiàn)書(shū)共計(jì)80余次，最大限度降低合同風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)了區(qū)退役軍人事務(wù)局的各項(xiàng)權(quán)益。三是全面推行行政執(zhí)法公示制度，落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)公開(kāi)”以及“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)錄入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)準(zhǔn)確在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)完善并公開(kāi)行政執(zhí)法相關(guān)信息。

　　五、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題整改工作情況

　　2023年法治政府建設(shè)主要存在行政執(zhí)法部分職能及流程不夠規(guī)范、部分干部職工對(duì)依法行政知識(shí)掌握深度有待加強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)2023年法治政府建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局通過(guò)以下途徑得以有效改進(jìn)：

　　一是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》，從明確權(quán)責(zé)清單、制作行政執(zhí)法流程圖及相關(guān)文書(shū)等，多方面完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。同時(shí)，結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，合理界定，確保執(zhí)法事項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。二是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行多次培訓(xùn)，針對(duì)性的對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行整理和學(xué)習(xí)，完善現(xiàn)有工作的不足，有效提升干部職工執(zhí)法業(yè)務(wù)水平；堅(jiān)持邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高干部職工的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，為法治化行政執(zhí)法提供有力的人才支撐。

　　六、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　一是行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。隨著退役軍人事務(wù)工作的不斷發(fā)展，行政執(zhí)法任務(wù)日益繁重，截至目前區(qū)退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)薄弱，缺乏專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏健全的行政執(zhí)法制度，在一定程度上影響了行政執(zhí)法工作推進(jìn)的質(zhì)量和效率。二是法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需增強(qiáng)。在法治宣傳教育過(guò)程中，雖然采取了多種形式，但宣傳內(nèi)容和方式與退役軍人的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，對(duì)法律法規(guī)和相關(guān)政策的理解和掌握程度還不夠深入，法治宣傳教育的宣傳實(shí)效有待進(jìn)一步提升。

　　七、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2025年，龍崗區(qū)退役軍人事務(wù)局將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，奮力推進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育作為重要抓手，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。同時(shí)，全面抓好接收安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵(lì)、服務(wù)管理、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫幫扶、信訪等工作，不斷從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取養(yǎng)分，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，在我區(qū)退役軍人事務(wù)工作的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)法治化行政執(zhí)法建設(shè)。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極組織人員參加執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法考試，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，擴(kuò)大行政執(zhí)法的團(tuán)隊(duì)規(guī)模，加大行政執(zhí)法人員配備力度，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。二是依托深圳市行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)等各類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)，健全行政執(zhí)法體制機(jī)制，細(xì)化執(zhí)法過(guò)程中的程序，為案件移送、證據(jù)移交、標(biāo)準(zhǔn)互通、結(jié)果互認(rèn)等具體工作提供明確的依據(jù)和參考，凝聚執(zhí)法合力、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、提高執(zhí)法效能，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。

　　（三）進(jìn)一步推進(jìn)退役軍人法治宣傳教育。緊密?chē)@上級(jí)法治宣傳教育工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)、科學(xué)的年度法治宣傳教育計(jì)劃。明確宣傳重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟及責(zé)任分工，為法治宣傳教育工作提供全面、精準(zhǔn)的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。堅(jiān)持深入調(diào)研退役軍人的實(shí)際需求和關(guān)注焦點(diǎn)，根據(jù)不同類(lèi)型退役軍人的特點(diǎn)，分類(lèi)編印法治宣傳教育資料，使宣傳資料內(nèi)容更貼合退役軍人實(shí)際需求，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)用性；加強(qiáng)與新媒體平臺(tái)合作，積極開(kāi)展線上線下法治宣傳活動(dòng)，吸引廣大退役軍人及社會(huì)公眾參與，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面和影響力，鼓勵(lì)退役軍人積極參與法治文化活動(dòng)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多群眾尊法學(xué)法守法用法。

深圳市龍崗區(qū)退役軍人事務(wù)局

2024年12月19日