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　　2024年，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，積極主動(dòng)做好2024年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2024年工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施情況

　　區(qū)科技創(chuàng)新局把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署作為第一議題和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，引導(dǎo)全局人員自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并將有關(guān)貫徹落實(shí)措施落實(shí)到全局各項(xiàng)工作之中。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況及推動(dòng)法治政府建設(shè)具體舉措

　　一是深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷，關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)內(nèi)容及中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)全局人員貫徹落實(shí)黨中央及上級(jí)黨委關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)工作決策部署，并將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列作局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述職的首要內(nèi)容，助推各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決科技創(chuàng)新發(fā)展問題能力。三是結(jié)合走訪服務(wù)企業(yè)時(shí)機(jī)，主動(dòng)為企業(yè)開展精準(zhǔn)合規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。

　　三、局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)全局法治政府建設(shè)工作首要責(zé)任和主體責(zé)任，帶頭推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，認(rèn)真組織全體班子成員嚴(yán)格履職盡責(zé)、抓好職責(zé)范圍內(nèi)的法治政府建設(shè)工作。一是通過局黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)公平競爭審查條例、廣東省科技創(chuàng)新條例、中華人民共和國民法典等法律法規(guī)，提升全局人員法治素養(yǎng)。二是堅(jiān)持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)把法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到服務(wù)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、科技工作者各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，積極為推進(jìn)全局法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全局所有大額款項(xiàng)支出和重大行政決策均由科室負(fù)責(zé)人、局法律顧問、局分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人層層審核，經(jīng)由局黨組會(huì)或局長辦公會(huì)集體討論通過后做出，堅(jiān)決杜絕“一言堂”、說情打招呼和干預(yù)司法、行政決策等問題。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬?qiáng)化全局人員學(xué)法工作

　　一是把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)全局人員堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，在法治軌道上做好科技創(chuàng)新工作。二是深入開展日常學(xué)法活動(dòng)的同時(shí)，積極組織參加全省國家工作人員2024年度學(xué)法考試，參考率達(dá)100%、優(yōu)秀率達(dá)100%。三是聯(lián)合區(qū)政數(shù)局、融媒集團(tuán)拍攝知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作宣傳片，局主要負(fù)責(zé)人出鏡解讀推介知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息扶持政策，及時(shí)檢驗(yàn)全局人員學(xué)法成效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件制定及管理

　　對規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一發(fā)布，并在“龍崗政府在線”網(wǎng)站統(tǒng)一解讀。按照全區(qū)工作部署，扎實(shí)開展公平競爭審查，逐步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。2024年新制定1個(gè)部門規(guī)范性文件，廢止1個(gè)部門規(guī)范性文件，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件9個(gè)。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)行政決策法定程序

　　制定《合法性審查指引》，明確合法性審核范圍、流程，確保實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋，做到應(yīng)審盡審。對涉及重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大資金安排、重大政策制定以及其他對社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序?qū)嵤?，確保了重大決策科學(xué)、民主、合法合規(guī)。

　?。ㄋ模┓e極發(fā)揮法律顧問作用

　　聘請律師事務(wù)所專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對全局有關(guān)行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同、應(yīng)訴等提供法律意見，為法治建設(shè)工作提供專業(yè)保障。2024年以來，局法律顧問審查各類文件、合同并出具法律意見書126件，協(xié)助和參與修訂制度或文件8件。全局年內(nèi)無行政復(fù)議事項(xiàng)，3宗行政訴訟案件（包含二審）均不開庭，其中2宗經(jīng)調(diào)解促成和解，原告方撤訴，1宗勝訴。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展普法工作

　　一是在“創(chuàng)新龍崗”微信公眾號(hào)深入宣傳憲法、《中華人民共和國民法典》《廣東省科技創(chuàng)新條例》等法律法規(guī)，集中發(fā)布政策資訊、政策解讀，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新等方面政策法律疑難解答。二是聯(lián)合市監(jiān)部門舉辦2024年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，為科技企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢。三是結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)研活動(dòng)深入企業(yè)及科研院所開展法治宣傳，幫助企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管要求，依法保障和促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　?。┩苿?dòng)企業(yè)合規(guī)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易和運(yùn)用工作

　　深入開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣建設(shè)工作，發(fā)布了2023年龍崗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r白皮書及龍崗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易和運(yùn)用工作。與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展形式多樣的企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，深入實(shí)施科技貸款利息扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息扶持、科技保險(xiǎn)保費(fèi)扶持等政策，為各類初創(chuàng)科技企業(yè)提供了有力的金融支持。

　　五、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況及2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬?023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況

　　2023年度法治政府建設(shè)中存在“專業(yè)力量仍需增強(qiáng)、學(xué)習(xí)實(shí)效仍需提高、普法宣傳仍需進(jìn)一步豐富”問題，目前已通過培養(yǎng)新的法制員和繼續(xù)聘請法律顧問、定期組織開展學(xué)法活動(dòng)、豐富普法宣傳形式等措施進(jìn)行了整改，取得了良好成效。

　?。ǘ?024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　存在的不足主要：個(gè)別人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署還不夠深入，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　產(chǎn)生問題的主要原因有：個(gè)別人員存在重業(yè)務(wù)工作、輕理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，習(xí)慣按舊的工作經(jīng)驗(yàn)辦事，不善于運(yùn)用法律原則、法律精神、法律規(guī)范和法律邏輯對所遇到的問題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理，法治思維不夠強(qiáng)。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬?qiáng)化法治宣傳教育學(xué)習(xí)

　　依托局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握其核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持全面依法治國的戰(zhàn)略部署落實(shí)到科技創(chuàng)新工作各方面全過程。及時(shí)學(xué)習(xí)新出臺(tái)的重要法律法規(guī)，特別是人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注、與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提升全局人員法治素養(yǎng)。

　?。ǘ┨嵘謨?nèi)法治隊(duì)伍建設(shè)水平

　　組織局內(nèi)法制員積極參加有關(guān)部門統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求。繼續(xù)聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供政府法律顧問服務(wù)，充分發(fā)揮其在重大行政決策、法治政府建設(shè)工作中的積極作用，確保全局工作時(shí)刻處在法治軌道上運(yùn)行。

　?。ㄈ┳龊靡?guī)范性文件“立改廢”工作

　　緊密結(jié)合全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、商事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)公平競爭等全面深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)工作要求，對本單位規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行“立改廢”，確保所施行的規(guī)范性文件符合黨中央最新精神、形勢任務(wù)發(fā)展變化及法律法規(guī)規(guī)定。

　?。ㄋ模┮?guī)范做好合法性審查工作

　　對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件及重大行政決策、行政協(xié)議、合同協(xié)議、文件草案等均開展合法性審核，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審，切實(shí)做到依法決策。

　　專此報(bào)告。

　　深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2024年12月24日