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　　2024年，龍崗區(qū)城市更新和土地整備局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深刻理解習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年)》和省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度主要工作成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。

　　一是強(qiáng)化理論武裝，積極組織開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講，通過(guò)黨組會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重點(diǎn)部署、《習(xí)近平談治國(guó)理政》等重要內(nèi)容。今年以來(lái)，開(kāi)展黨組會(huì)“第一議題”30次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)16次。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局赴重慶舉辦更新整備專題培訓(xùn)班，赴上海蘇州學(xué)習(xí)房票政策先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展《深圳市土地房屋補(bǔ)償指引》有關(guān)政策培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)城市更新和土地整備領(lǐng)域法律法規(guī)、經(jīng)典案例等內(nèi)容，不斷提升干部依法依規(guī)開(kāi)展工作的能力。

　?。ǘ﹪?yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。

　　認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和2024年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署和要求，一是局主要領(lǐng)導(dǎo)始終扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，主持召開(kāi)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署會(huì)，專項(xiàng)研究和部署法治政府建設(shè)工作，以高水平法治政府建設(shè)保障城市更新和土地整備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，牽頭指導(dǎo)制定法治政府建設(shè)考評(píng)工作方案、年度普法工作計(jì)劃等，全面落實(shí)省、市、區(qū)級(jí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升全局法治政府建設(shè)工作水平。三是深化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)，組織舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座共2期，增強(qiáng)依法履職本領(lǐng)，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。

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　　1.嚴(yán)格推進(jìn)依法決策。一是嚴(yán)格履行決策程序。黨組嚴(yán)格遵循《中共深圳市龍崗區(qū)城市更新和土地整備局黨組工作規(guī)則》，始終在法律規(guī)定范圍內(nèi)研究事項(xiàng)，確保黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策，使各項(xiàng)工作沿著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化法治化軌道高質(zhì)量運(yùn)行。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師“智囊團(tuán)”作用，為我局決策提供全面、專業(yè)的法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，協(xié)助我局處理行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)，確保行政行為在法律框架內(nèi)運(yùn)行。

　　2.完善依法行政制度。一是依法制定規(guī)范性文件。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序，廣泛吸收社會(huì)公眾意見(jiàn)，加強(qiáng)內(nèi)部合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集體討論，履行政策解讀等法定程序，依法依規(guī)出臺(tái)規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理工作。遵循“誰(shuí)制定誰(shuí)清理，誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)清理”原則，全面梳理現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，尚未發(fā)現(xiàn)需清理的規(guī)范性文件。截至目前，我局現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件1份、部門規(guī)范性文件1份。

　　3.強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。一是全面落實(shí)政府信息公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，依托龍崗政府在線等平臺(tái)，依法做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。二是自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。主動(dòng)在官方網(wǎng)站公開(kāi)投訴電話、電子郵箱、通訊地址等聯(lián)系方式，不定期對(duì)公開(kāi)的聯(lián)系方式進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保投訴渠道暢通。三是自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，依法履行行政職權(quán)；認(rèn)真落實(shí)行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，積極履行人民法院生效裁判。2024年行政訴訟應(yīng)訴案件15宗，我局負(fù)責(zé)人均出庭應(yīng)訴，目前已收到生效判決8宗，行政訴訟敗訴案件1宗。四是依法做好行政復(fù)議工作。認(rèn)真審查行政復(fù)議事項(xiàng)，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單做好答辯、舉證工作。2024年以來(lái)，共收到行政復(fù)議案件4宗，截至目前，已收到2宗行政復(fù)議維持決定。

　　4.嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的日常管理，確保行政執(zhí)法人員在行政職權(quán)和管轄范圍內(nèi)使用行政執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，組織在編在崗人員考取行政執(zhí)法證件，避免因內(nèi)部輪崗、抽調(diào)等特殊情況導(dǎo)致在崗行政執(zhí)法人員不足現(xiàn)象。三是全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。按時(shí)完成2024年度全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)，確保每人每年法律知識(shí)及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于60學(xué)時(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法經(jīng)典案例，提升行政執(zhí)法的實(shí)操性、專業(yè)性；開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》為主題的行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)工作，不斷提升行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐能力。

　　5.深入開(kāi)展法治宣傳。一是積極開(kāi)展憲法宣傳周、民法典宣傳月等主題宣傳教育。舉辦以《中華人民共和國(guó)憲法》為主題的法治專題講座，提升全局干部職工的法治思維和依法行政能力。組織全體職工干部積極參與憲法知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)答活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、憲法等內(nèi)容。先后在黃閣坑股份大廈一樓、龍城街道天昊華庭小區(qū)、佳兆業(yè)未來(lái)花園開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)普法活動(dòng)，全面營(yíng)造普法宣傳教育聲勢(shì)，取得良好的社會(huì)效果。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。以喜聞樂(lè)見(jiàn)形式開(kāi)展普法專欄、以案釋法等普法教育活動(dòng)，使普法真正走入日常生活、走入群眾，不斷提升群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

　　6.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。制定安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查方案，成立安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)帶頭在法定節(jié)假日、特別防護(hù)期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，下沉城市更新整備項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，防范各類安全生產(chǎn)事故，確保我區(qū)城市更新和土地整備領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

　　7.依法化解矛盾糾紛。一是嚴(yán)格按照《信訪工作條例》相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)。加強(qiáng)《信訪工作條例》法治宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。在敏感時(shí)期節(jié)點(diǎn)，建立社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，制定信訪維穩(wěn)工作方案，依法就地解決好群眾的合理訴求，把問(wèn)題解決在基層。建立健全信訪工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。二是善用法治思維化解本領(lǐng)域社會(huì)矛盾糾紛。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)常態(tài)化參與城市更新、土地整備領(lǐng)域矛盾糾紛處理，推動(dòng)城市更新、土地整備、房屋征收項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

　　針對(duì)未開(kāi)展行政執(zhí)法工作的問(wèn)題，我局依據(jù)職能、職責(zé)于2024年11月開(kāi)展行政檢查工作，檢查尚未進(jìn)行實(shí)施主體確認(rèn)項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂的主體是否與已核查確認(rèn)的物業(yè)權(quán)利人對(duì)應(yīng)，目前均未發(fā)現(xiàn)違法行為。后續(xù)將進(jìn)一步深入開(kāi)展行政檢查，若發(fā)現(xiàn)違法行為，將嚴(yán)肅根據(jù)更新條例相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法。

　　三、2024年度法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題和原因

　　2024年，我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足。如法治工作力量還比較薄弱，依法行政水平仍需提升等。主要原因是：新形勢(shì)下城市更新和土地整備工作面臨新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對(duì)工作人員的專業(yè)能力提出了更高要求，需要進(jìn)一步提高運(yùn)用法律思維和法律方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　四、2025年法治政府建設(shè)工作安排

　　2025年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)重大部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)開(kāi)展全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。一是提高隊(duì)伍法律素養(yǎng)，落實(shí)全體干部職工學(xué)法用法考法制度，積極開(kāi)展各類學(xué)法活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工牢固樹立基本法治理念，通過(guò)法治教育培訓(xùn)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。二是拓寬法治宣傳教育形式，廣泛開(kāi)展民法典、國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周等主題法治宣傳活動(dòng)，不斷提升法治宣傳教育的深度和廣度，提高群眾法治意識(shí)。

　?。ǘ┏掷m(xù)提升依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，健全重大行政決策機(jī)制，提高科學(xué)決策水平；深入貫徹落實(shí)重大行政決策相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)決策程序，強(qiáng)化決策程序的剛性約束；完善重大行政決策合法性審查、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作機(jī)制；完善行政執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作。

　　（三）健全矛盾糾紛化解機(jī)制。落實(shí)訴源治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，積極引導(dǎo)群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛；建立健全行政調(diào)解機(jī)制，利用行政調(diào)解手段推動(dòng)化解基層矛盾；加強(qiáng)對(duì)群體性矛盾糾紛相關(guān)輿情的正面回應(yīng)、正向引導(dǎo)，避免矛盾激化，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。 

　　深圳市龍崗區(qū)城市更新和土地整備局

　　2024年12月25日