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　　2024年4月，按照區(qū)委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（區(qū)集體資產(chǎn)管理局）并入?yún)^(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局黨組改設(shè)為黨組性質(zhì)的黨委。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)工作要求，聚焦全區(qū)中心工作，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，著力抓黨建、強(qiáng)保障，促改革、謀創(chuàng)新，勇?lián)?dāng)、創(chuàng)佳績(jī)，充分釋放機(jī)構(gòu)改革優(yōu)配置、聚合力、增效能的紅利，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工和全區(qū)國(guó)企員工真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，財(cái)政國(guó)資集資工作取得新進(jìn)展新成效，有力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、2024年工作總結(jié)

　　突出黨建引領(lǐng)、聚焦主責(zé)主業(yè)、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌、強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)保障、全面深化國(guó)資國(guó)企改革，全區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，資金保障扎實(shí)有效，國(guó)資集資監(jiān)管效能明顯提高。區(qū)財(cái)政局榮獲全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體；“財(cái)政支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”經(jīng)驗(yàn)做法獲財(cái)政部調(diào)研肯定和央媒采訪報(bào)道；推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快羅山科技園項(xiàng)目、工業(yè)軟件園等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年完成固定資產(chǎn)投資43億元。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政國(guó)資集資工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是立政治站位之“高”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神，結(jié)合區(qū)委部署安排抓好貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)企黨建工作的指導(dǎo)，把講政治貫穿工作始終。二是謀深化改革之“策”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)制定財(cái)政國(guó)資集資具體改革事項(xiàng)。將黨建工作納入?yún)^(qū)屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，與企業(yè)薪酬總額掛鉤，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同推進(jìn)。三是搭黨建資源鏈接之“臺(tái)”。牽頭舉辦“央地國(guó)企深圳行（龍崗站）”活動(dòng)，促成10個(gè)央地合作項(xiàng)目集中簽約，總投資達(dá)74.93億元，并持續(xù)跟進(jìn)推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。四是抓黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育之“?！?。堅(jiān)持科學(xué)謀劃部署、精心組織推進(jìn)，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。五是求問題整改之“效”。全面完成省委巡視整改，對(duì)七屆區(qū)委第六輪巡察反饋及審計(jì)“回頭看”指出的問題應(yīng)改盡改，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升整改成效。六是筑拒腐防變之“基”。常態(tài)化開展機(jī)關(guān)黨性教育、廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索國(guó)企廉潔合規(guī)建設(shè)新路徑。

　?。ǘ┘恿μ嵝Ь珳?zhǔn)施策，確保財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大開源節(jié)流，推進(jìn)降本增效，集中力量辦大事，不斷提高財(cái)政資金使用效益。2024年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成319.31億元，較2023年下降6.85%，主要是稅收收入受政策影響不及預(yù)期；支出完成445.09億元，下降1.89%。我局多措并舉，確保全年財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是千方百計(jì)挖潛增收。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，爭(zhēng)取再融資16億元，用于重大建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是用足用好政策紅利。全年新增專項(xiàng)債券73.15億元、爭(zhēng)取結(jié)存?zhèn)?億元，均位居全市各區(qū)第一，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板；統(tǒng)籌用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債及配套資金5.25億元，錨定“兩重”“兩新”，充分釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。三是加快布局引導(dǎo)基金。成功推動(dòng)百億級(jí)平安基金落戶龍崗、設(shè)立深圳市首支區(qū)級(jí)人工智能母基金，助力新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。四是積極開展資產(chǎn)盤活。積極謀劃政府低效資產(chǎn)市場(chǎng)化盤活路徑，更好發(fā)揮資產(chǎn)效益。

　?。ㄈ﹪@中心服務(wù)大局，重點(diǎn)領(lǐng)域保障扎實(shí)有效

　　一是大力強(qiáng)化資金和政策保障，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入動(dòng)能。保障產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)固“中國(guó)工業(yè)第一區(qū)”發(fā)展根基。二是持續(xù)助力“民生七優(yōu)”。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，兜牢基層“三?！钡拙€，做好農(nóng)民工工資支付保障。全年九大類民生支出完成367.85億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出比重超八成。三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)委交辦事項(xiàng)。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企結(jié)合自身定位及資源稟賦積極參與“四有”重大項(xiàng)目，彰顯新?lián)?dāng)新作為。四是落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，安排海豐、龍門、惠東三地“百千萬工程”幫扶資金1.5億元，拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度。五是高效落實(shí)招商穩(wěn)商優(yōu)商“一號(hào)工程”。推動(dòng)領(lǐng)德創(chuàng)總部項(xiàng)目等62個(gè)項(xiàng)目落戶我區(qū)，總投資達(dá)174億元，區(qū)屬國(guó)企招商任務(wù)完成率達(dá)248%；打造高端服務(wù)業(yè)標(biāo)桿，成功引進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)的中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所在龍崗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。六是堅(jiān)持習(xí)慣過“緊日子”。精打細(xì)算，持續(xù)壓減一般性支出，從嚴(yán)把好政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)口。

　?。ㄋ模┥罨瘒?guó)資國(guó)企改革，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)邁向更高水平

　　區(qū)委、區(qū)政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的區(qū)國(guó)資國(guó)企工作專班，高位高效推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。一是立大志向，推動(dòng)戰(zhàn)略性重組。以服務(wù)區(qū)委最大戰(zhàn)略落地為導(dǎo)向，重新界定明確區(qū)屬國(guó)企功能定位和主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做大做強(qiáng)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)投融資板塊，做專做精產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、文化等板塊。積極介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組建區(qū)數(shù)據(jù)公司，打造算力供給、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展平臺(tái)。二是放大格局，主動(dòng)融入全區(qū)大局。圍繞目標(biāo)定位、突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，降低區(qū)屬國(guó)企經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)重，突出強(qiáng)化功能性導(dǎo)向考核，構(gòu)建適配國(guó)企戰(zhàn)略發(fā)展需要的薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，為國(guó)企“減負(fù)”“松綁”，鼓勵(lì)和激勵(lì)國(guó)企算大賬，做好“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”。激勵(lì)引導(dǎo)區(qū)屬國(guó)企轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)理念，深度參與產(chǎn)業(yè)空間保障，加大招商穩(wěn)商力度，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。國(guó)有金融企業(yè)信貸投放規(guī)模達(dá)90億元，服務(wù)中小微企業(yè)近1000家。三是做大規(guī)模，加大投融資力度。完成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并購(gòu)，國(guó)企營(yíng)收規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，開啟增長(zhǎng)“第二曲線”。持續(xù)推進(jìn)國(guó)企存量資產(chǎn)盤活，通過資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、基金回款等方式年度回流資金5.2億元。用好區(qū)屬國(guó)企信用評(píng)級(jí)，發(fā)行公司債融資8.8億元，利率低至1.82%。建立國(guó)企投融資項(xiàng)目清單，達(dá)成合作意向項(xiàng)目10個(gè)、投融資金額186億元。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新優(yōu)化治理體系，財(cái)政國(guó)資集資治理效能顯著提升

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)制度完善和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升治理效能。一是著力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，清理不規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政返還政策，加快推進(jìn)“補(bǔ)改投”；在全市率先建立采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)風(fēng)控管理機(jī)制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。2024年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核，我局牽頭的“促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（政府采購(gòu)）”考核得分第一。二是持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助政策從“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”，探索完善政府和公立醫(yī)院合理分擔(dān)機(jī)制，逐步降低財(cái)政投入比重，騰挪財(cái)力空間。三是與時(shí)俱進(jìn)健全制度建設(shè)。修訂完善區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益；修訂完善區(qū)引導(dǎo)基金管理辦法，探索拓展投資模式、完善退出機(jī)制、健全績(jī)效評(píng)價(jià)；修訂完善我區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效；制定出臺(tái)區(qū)屬國(guó)企內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)意見，構(gòu)建完善國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是全面深化集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。出臺(tái)《龍崗區(qū)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易行為。在全區(qū)開展社區(qū)集體“三資”突出問題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)重大問題線索并移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。加強(qiáng)數(shù)字賦能，優(yōu)化智慧“三資”監(jiān)管服務(wù)體系。五是提高預(yù)算管理信息化水平。全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)無紙化改革，進(jìn)一步提升預(yù)算管理一體化平臺(tái)協(xié)同效能。

　　二、2025年工作計(jì)劃

　　我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定做好財(cái)政國(guó)資集資工作的信心。錘煉“事交我辦無問題”的優(yōu)良作風(fēng)，開拓進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，確保區(qū)委重大部署、重要任務(wù)和重點(diǎn)工作落實(shí)落地，為奮力打造讓龍崗有意思、有商機(jī)、有得住、有品質(zhì)的現(xiàn)代化城區(qū)典范提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。

　?。ㄒ唬┦卣齽?chuàng)新，開創(chuàng)財(cái)政治理新局面

　　大力推進(jìn)科學(xué)管理，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面深化零基預(yù)算改革。嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化保障，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，以有效監(jiān)管保障財(cái)政治理取得新突破、開創(chuàng)新局面。

　?。ǘ┒嘣谫Y，撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　加強(qiáng)財(cái)政政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，用足用好國(guó)家增量政策，儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目超100億元，超長(zhǎng)期特別國(guó)債46億元。增強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企產(chǎn)業(yè)投融資功能，力爭(zhēng)融資規(guī)模超240億元。堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，引導(dǎo)股份合作公司更多參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

　?。ㄈ┱现亟M，激發(fā)國(guó)企改革新活力

　　強(qiáng)化國(guó)企支持科技創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，引進(jìn)不少于3家國(guó)高及專精特新企業(yè)。加強(qiáng)董事會(huì)專業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)資源、資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)及核心戰(zhàn)略業(yè)務(wù)板塊集中。

　　（四）基金賦能，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

　　加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化區(qū)引導(dǎo)基金管理模式和運(yùn)作機(jī)制，引領(lǐng)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技，形成功能定位差異化、投資領(lǐng)域精細(xì)化、企業(yè)生命周期全覆蓋的子基金“投資矩陣”。

　　（五）黨建領(lǐng)航，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為新氣象

　　牢牢把握財(cái)政工作的政治屬性和財(cái)政部門的政治定位，堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政國(guó)資集資工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決以自我革命精神把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出嚴(yán)管厚愛，努力打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。