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　　為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)龍崗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標(biāo)，制定《龍崗區(qū)2025年政府投資項目計劃》。

　　一、2024年區(qū)政府投資項目計劃執(zhí)行情況

　　2024年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，全區(qū)政府投資項目計劃有序推進、高效執(zhí)行。2024年初，區(qū)政府投資計劃安排項目559個，年度投資計劃規(guī)模93億元，經(jīng)年中兩次調(diào)整后安排項目684個，計劃規(guī)模調(diào)整為110.80億元。全年累計完成支出110.2億元，計劃執(zhí)行率99.5%。

　　各重點領(lǐng)域投資完成情況如下：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目持續(xù)投入，累計支出29.85億元：加快推進龍崗大道大運樞紐段下沉工程、如意路南延接?xùn)|部過境通道市政工程、協(xié)力路（友誼路） 鹽龍大道立交拓寬改造工程等道路建設(shè)。二是公共服務(wù)設(shè)施項目持續(xù)改善，累計支出54.34億元：加快推進龍崗街道黃龍坡九年一貫制學(xué)校、平湖街道河包圍九年一貫制學(xué)校等中小學(xué)校新改擴建，深圳市龍崗區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建工程等公立醫(yī)院項目年內(nèi)完工。三是水環(huán)境治理進一步優(yōu)化，累計支出13.08億元：寶龍水質(zhì)凈化廠工程進入工業(yè)預(yù)處理區(qū)主體工程施工階段。四是城區(qū)治理設(shè)施建設(shè)攻堅克難，累計支出12.93億元：龍城公園活力谷開園，成為全區(qū)首個復(fù)合型公園運動綜合體；大運AI小鎮(zhèn)綠道建成開放，開展城中村供用電安全整治及天然氣改造，各類消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，危險邊坡得到有效治理。

　　二、2025年區(qū)政府投資項目計劃安排情況

　　（一）總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，做好規(guī)劃計劃統(tǒng)籌銜接，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展階段和財政承受能力，強化中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、國債等資金來源籌措及調(diào)度，集中力量保障重大項目建設(shè)資金。圍繞強基礎(chǔ)、增動能、惠民生、促消費，加快推進重點領(lǐng)域項目建設(shè)，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。強化項目審批及擇優(yōu)推進，充分發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)。大力實施“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園，奮力建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心。

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　　——聚焦圍繞重點工作謀劃和推動項目。對接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在財力有限的情況下，優(yōu)先安排“急需要做”的重點項目。堅持集中力量解決大事、急事、難事，持續(xù)做好區(qū)政府投資“十五五”規(guī)劃項目儲備和謀劃工作。

　　——堅持不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。增強基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平，優(yōu)化完善城市功能，加快提升道路交通、飲用水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平，以建設(shè)高顏值城市、煥發(fā)城區(qū)發(fā)展新風(fēng)貌、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)提升城區(qū)建設(shè)品質(zhì)。

　　——聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力在新市政、交通運輸、科技及產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域布局一批重大政府投資項目，在政府投資項目中重點推動科技技術(shù)運用，以點帶面推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級，進一步提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。

　　——堅持在發(fā)展中保障和改善民生。聚焦“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的“民生七有”目標(biāo)，在資金安排上重點向文體衛(wèi)教、養(yǎng)老、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施薄弱區(qū)域傾斜，逐步解決發(fā)展不平衡、不充分問題，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的高水平公共服務(wù)體系。

　　——聚焦拓寬多元投融資渠道。通過合理的資金安排引導(dǎo)公配項目加強收益謀劃，提升自主創(chuàng)造現(xiàn)金流能力。鼓勵國有企業(yè)、社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在優(yōu)先應(yīng)用中央預(yù)算內(nèi)資金、國債、地方政府專項債券的基礎(chǔ)上，合理配置財政性資金，多渠道籌措項目建設(shè)資金。

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　　2025年區(qū)政府投資項目計劃擬安排項目569個，安排年度投資80億元。

　　1.按建設(shè)階段分

　　區(qū)政府投資項目實行分類和切塊資金管理制度，具體情況如下：

　　——A類項目。包括年度重點續(xù)建和急需推進的新開工項目，共安排298個，擬安排投資58.88億元，投資占比73.6%。其中：續(xù)建項目273個，擬安排投資53.68億元；新開工項目24個，擬安排投資4億元；各街道2025年征收補償資金（打包為1個項目），擬安排資金1.2億元。

　　——A類備選項目。共安排82個，后續(xù)參照BC類項目管理。

　　——BC類前期項目。共安排189個，擬安排切塊資金0.2億元，其中儲備項目前期費0.05億元，已立項項目前期費0.15億元，統(tǒng)籌用于保障項目前期工作經(jīng)費。

　　——項目調(diào)節(jié)資金，擬安排切塊資金19.32億元，統(tǒng)籌用于保密項目、應(yīng)急工程、年中有資金調(diào)增需求及需使用開辦費的重點項目。

　　——緊急項目資金，擬安排切塊資金0.1億元，統(tǒng)籌用于因上級考核任務(wù)或區(qū)委區(qū)政府年中安排的重點工作，當(dāng)年新立項且亟需開工，總投資在200萬元以上、2000萬元以內(nèi)的區(qū)政府投資項目。

　　——審計結(jié)（決）算項目資金，擬安排切塊資金1.5億元，投資占財政性資金比重7.5%，統(tǒng)籌用于支付工程項目結(jié)（決）算款。

　　2.按投資領(lǐng)域分

　?。?）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：以促進城市基礎(chǔ)設(shè)施提升為目標(biāo)，安排道路交通、智慧城市、飲用水、電力、征收補償?shù)阮I(lǐng)域建設(shè)項目118個，安排年度投資24.19億元，占比30.2%。道路交通方面，重點推進富安東路市政工程、龍崗區(qū)布吉三聯(lián)路市政工程等10條主干道，丹農(nóng)路二期工程、坪南路（永勤路-康賢路）新建工程等27條次干道，龍崗區(qū)第二中醫(yī)院配套道路市政工程等33條支路，南灣郊野公園入園主要通道交通改善工程等6項改造工程，兒童公園配套連接通道工程等9個其他項目，安排資金17.07億元。智慧城市方面，重點實施龍崗區(qū)智慧交通二期建設(shè)工程項目等7個智慧城市項目，安排資金1.43億元。飲用水方面，全面推進沙灣二水廠二期擴建（含深度處理）工程等12個飲用水工程，安排投資3.50億元。電力方面，推進寶龍街道110千伏同慶變電站遷改工程等13個項目，安排投資0.99億元。征收補償方面，根據(jù)各街道申報安排資金1.2億元。

　?。?）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：以促進公共服務(wù)均等提質(zhì)為目標(biāo)，安排教育、衛(wèi)生、文體領(lǐng)域建設(shè)項目82個，安排年度投資17.64億元，占比22.1%。教育方面，加快推動平湖北九年一貫制學(xué)校新建工程等32所新改擴建學(xué)校及11個改造項目，安排投資9.60億元；醫(yī)療衛(wèi)生方面，重點實施龍崗區(qū)第二中醫(yī)院新建工程等9個新改擴建項目以及龍崗區(qū)第五人民醫(yī)院住院樓加固改造工程等7個改造項目、2個社康中心裝修項目、3個醫(yī)療信息化項目、4個醫(yī)療設(shè)備購置項目，安排投資4.40億元；文體設(shè)施方面，加快開展布吉文體中心項目等9個文體設(shè)施建設(shè)，安排投資2.67億元；保障房方面，穩(wěn)步推進五和保障房項目等5個保障房續(xù)建項目，安排投資0.97億元。

　?。?/strong>3）水環(huán)境治理領(lǐng)域：以鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加快水生態(tài)保護和修復(fù)，安排建設(shè)項目18個，安排年度投資11.47億元，占比14.3%。重點實施寶龍水質(zhì)凈化廠工程、平湖街道雁田水庫（木古河流域）水質(zhì)保障工程、寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)雨水箱涵遷改工程等水質(zhì)提升、防洪排澇項目。

　?。?/strong>4）城區(qū)治理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：以提升城市建設(shè)品質(zhì)、促進城區(qū)安全為目標(biāo)，安排城中村綜合整治、消防基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害和危險邊坡治理等領(lǐng)域建設(shè)項目80個，安排年度投資5.58億元，占比7.0%。城市品質(zhì)改善方面，加快推動平湖北片區(qū)公園群等12個公園建設(shè)，安排資金2.25億元；進一步改善城市環(huán)境，安排大運中心周邊道路慢行系統(tǒng)整治工程等道路綠化、路燈改造、公廁及垃圾處理項目18個，安排資金1.27億元。城區(qū)安全方面，重點推進2024年區(qū)屬公園邊坡安全隱患治理工程等28個地質(zhì)災(zāi)害和危險邊坡治理、消防基礎(chǔ)設(shè)施工程，安排資金0.71億元。

　　（四）保障措施

　　一是強化項目精細化管理。認真貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資條例》、《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行政府投資項目審批程序，嚴(yán)格施工招標(biāo)條件。在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域全面實行土建、信息化、設(shè)備和開辦費“四合一”審批。嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，充分利用聯(lián)評聯(lián)審制度，壓緊壓實建設(shè)需求，從嚴(yán)從緊審查審批。強化項目監(jiān)督管理，在項目實施過程中堅持“概算控制預(yù)算、決算”的原則，嚴(yán)格工期和投資控制。強化項目收尾管理，強化項目后評價管理，對已完成項目目標(biāo)、效益、作用和影響等進行系統(tǒng)客觀分析，為投資決策提供參考。將科技篇理念納入項目評估體系，督促項目單位編制項目項目建議書、可研和概算時應(yīng)充分考慮科技技術(shù)運用，積極探索社會多元化模式參與，提升政府投資項目科技含量。

　　二是強化多渠道資金保障。做好政府投資建設(shè)的財力供需測算，開展政府投資項目多渠道投融資研究，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、市重點區(qū)域補助資金等上級資金，拓寬項目資金保障渠道。

　　三是推動建設(shè)提質(zhì)提速提效。壓實年度目標(biāo)責(zé)任、科學(xué)制定施工計劃，充分發(fā)揮“總指揮部-分指揮部-街道”三級協(xié)調(diào)機制作用，全力加快工程建設(shè)進度。深化政府投資項目審批制度改革，優(yōu)化項目審批“1+N”政策體系，通過提前啟動項目前期工作、提前介入、并聯(lián)審批、同步開展各階段事項等具體措施，提高政府對投資項目的調(diào)度管理水平，完善項目預(yù)警機制，推動項目建設(shè)提質(zhì)提速提效。

　　四是提高項目資金使用效率。加強項目進度和資金支付監(jiān)測，針對審計、督查等發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，保障政府投資資金的合理使用和建設(shè)項目順利實施。強化資金統(tǒng)籌調(diào)度，對于因客觀原因?qū)е履甓韧顿Y計劃不能正常落實的項目，按照規(guī)定及時調(diào)整并將調(diào)出資金用于進度加快的項目。

　　五是加強廉政風(fēng)險防控。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，完善政府投資項目內(nèi)部管理制度以及項目招投標(biāo)、資金支付等各項業(yè)務(wù)管理配套制度，加強區(qū)政府投資領(lǐng)域廉政工作的規(guī)范化、制度化和透明化建設(shè)，確保不出廉政問題。