1.制訂產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)空間實(shí)際,進(jìn)一步完善《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃修編》成果,明確4+2重點(diǎn)片區(qū)及其他產(chǎn)業(yè)空間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,為進(jìn)一步培育壯大存量產(chǎn)業(yè)及開(kāi)展精準(zhǔn)招商提供指引。(課題研究目前已形成“4+2重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃(第一稿)”,昨天巫新南主持會(huì)議討論了課題成果并提出修改要求,下周將召集有關(guān)科室進(jìn)一步研究。)
2.大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)空間、扶持政策等資源要素方面對(duì)制造業(yè)企業(yè)予以傾斜,以智能制造為核心,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),打造一批結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,鞏固龍崗作為全國(guó)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的地位。
3.加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。挖掘眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的差異化優(yōu)勢(shì),推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、時(shí)尚化發(fā)展,加快推動(dòng)眼鏡、服裝、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)協(xié)調(diào)推動(dòng)“橫崗眼鏡”總部大廈建設(shè)和深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)園落地。
4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)攀升,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚中心及工業(yè)設(shè)計(jì)中心,打造制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合示范工程,提高服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐力。力爭(zhēng)到2019年底,建成2個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚中心,5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心;以龍崗區(qū)地鐵特色商圈電子地圖為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)龍崗區(qū)消費(fèi)信息電子地圖;加大“龍崗手信”宣傳推廣力度,進(jìn)一步提升本土消費(fèi)品牌的知名度和影響力。
(二)抓企業(yè)服務(wù)
1.統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)??偨Y(jié)2018年企業(yè)服務(wù)工作成效和經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化完善企業(yè)服務(wù)方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)各街道集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源為重點(diǎn)企業(yè)做好貼身服務(wù),促進(jìn)存量重點(diǎn)企業(yè)安心扎根龍崗;繼續(xù)跟進(jìn)落實(shí)服務(wù)華為各項(xiàng)問(wèn)題,進(jìn)一步完善華為訴求的報(bào)送流程和跟進(jìn)制度,提升服務(wù)華為工作效能。
2.搭建“線上+線下”金融服務(wù)平臺(tái)。線上,依托微眾銀行的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),探索合作共建線上普惠金融服務(wù)平臺(tái),搭建全開(kāi)放型、智能對(duì)接的金融服務(wù)企業(yè)平臺(tái);線下,繼續(xù)做實(shí)金融驛站服務(wù),定期開(kāi)展融資路演、金融講座、銀企對(duì)接會(huì)等服務(wù)活動(dòng),搭建園區(qū)項(xiàng)目與資本的對(duì)接平臺(tái)。
3.推動(dòng)企業(yè)通過(guò)展會(huì)“走出去”。根據(jù)龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及企業(yè)參展需求,挑選重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目,積極組織我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)。2019年,擬組織企業(yè)參加中國(guó)(上海)國(guó)際眼鏡業(yè)展覽會(huì)、德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)、美國(guó)拉斯維加斯(西部)國(guó)際光學(xué)展等展會(huì)。
4.加快建設(shè)智慧經(jīng)促平臺(tái)。2019年春節(jié)前完成項(xiàng)目第一期初步設(shè)計(jì)及概算的編制并上報(bào)區(qū)大數(shù)據(jù)局進(jìn)行評(píng)審,再報(bào)區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)概算批復(fù),計(jì)劃2019年推動(dòng)項(xiàng)目第一期進(jìn)入實(shí)施階段。
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1.推行招商改革創(chuàng)新。一方面,結(jié)合我區(qū)開(kāi)展的深化土地管理機(jī)制改革工作,繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、聯(lián)合拿地等空間保障方式,優(yōu)化招商項(xiàng)目土地供應(yīng)制度;另一方面,加強(qiáng)對(duì)引資項(xiàng)目的事前、事中和事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”:確保引資項(xiàng)目符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,確保企業(yè)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè),確保企業(yè)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出與出讓協(xié)議及承諾一致。
2.加強(qiáng)招商活動(dòng)推介。加強(qiáng)與市投資推廣署的溝通對(duì)接,積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)投資推介活動(dòng),針對(duì)長(zhǎng)三角、京津唐等經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展專題投資推介活動(dòng);全方位、立體式宣傳龍崗區(qū)綜合營(yíng)商環(huán)境,瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,招大商、招優(yōu)商;加強(qiáng)園區(qū)招商,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)空間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì),主動(dòng)聯(lián)合轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題招商推介活動(dòng)。
3.加大金融產(chǎn)業(yè)招商力度。充分利用創(chuàng)投大廈、星河world等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融樓宇載體的空間優(yōu)勢(shì)開(kāi)展協(xié)同招商,積極引入證券、保險(xiǎn)、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金等一批新興金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,打造金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。一是加快招拍掛項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)推動(dòng)美好創(chuàng)億、邁騰電子、超頻三等3家企業(yè)聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)項(xiàng)目以及普羅吉白蛋白項(xiàng)目、創(chuàng)新科大運(yùn)北總部項(xiàng)目、坂田08單元上市企業(yè)聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)總部項(xiàng)目(目前正在與相關(guān)企業(yè)洽談中,納入考察的上市企業(yè)或擬上市企業(yè)包括:艾比森、安奈兒、領(lǐng)益科技、優(yōu)克聯(lián)等);推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企拿地建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房,重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)產(chǎn)服集團(tuán)在阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)園拿地事宜;二是加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。聯(lián)合發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和街道等部門(mén)推行并聯(lián)審批和重大項(xiàng)目提前介入機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)并盡快統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。
(四)抓空間保障
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌管理。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),科學(xué)確定龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)用地近期、遠(yuǎn)期供應(yīng)目標(biāo),科學(xué)確定各街道、各重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)用地配比,推動(dòng)M0功能用地提高建設(shè)無(wú)污染廠房比例;落實(shí)工業(yè)區(qū)塊線管理要求,嚴(yán)控工改商居,嚴(yán)守工業(yè)用地紅線,推動(dòng)工業(yè)用地集約利用;開(kāi)展已出讓產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出效能分析,完善產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地提高產(chǎn)出效能。
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用房市場(chǎng)健康發(fā)展。加快推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)載體加快進(jìn)入市場(chǎng)流通,加大產(chǎn)業(yè)用房供給量;加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理,以低于市場(chǎng)30-40%的價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)流通;制定產(chǎn)業(yè)用房租金專項(xiàng)平抑資金,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)以低于市場(chǎng)30-50%的價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)流通,平抑龍崗產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格;規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊產(chǎn)業(yè)用房租賃中的違法行為,營(yíng)造龍崗產(chǎn)業(yè)用房質(zhì)優(yōu)價(jià)低的良好環(huán)境。
3.加強(qiáng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)星級(jí)園區(qū)培育計(jì)劃,開(kāi)展星級(jí)園區(qū)評(píng)定,評(píng)選出若干星級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)園區(qū)參照星級(jí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升園區(qū)軟硬件水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng),打造龍崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展標(biāo)桿。
?。ㄎ澹┳ネ赓Q(mào)增長(zhǎng)
2019年外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻,貿(mào)易摩擦及制造業(yè)外遷等因素將集中顯現(xiàn),預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口將出現(xiàn)大幅度下滑。一方面,受中美貿(mào)易摩擦及2018年底企業(yè)提前出口集報(bào)避稅影響,明年出口預(yù)計(jì)有較大幅度下滑。從2019年1月1日起,美國(guó)將對(duì)我國(guó)2000億美元產(chǎn)品關(guān)稅由10%提升至25%,該措施將嚴(yán)重影響我區(qū)出口企業(yè)抓搶訂單,出口下滑成大概率事件。另一方面,隨著企業(yè)出口下滑,原材料需求將減少,且人民幣對(duì)美元匯率預(yù)計(jì)也將繼續(xù)小幅下跌,進(jìn)口出現(xiàn)下滑可能性較大。面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì),我們將以服務(wù)企業(yè)為抓手,不斷筑牢外貿(mào)傳統(tǒng)動(dòng)能,創(chuàng)新挖掘外貿(mào)新動(dòng)能,力爭(zhēng)2019年我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)不出現(xiàn)大的波動(dòng)。
1.加大重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)扶持力度。做好與關(guān)檢稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)服務(wù),優(yōu)化對(duì)華為、中外運(yùn)、伯恩等百?gòu)?qiáng)骨干外貿(mào)企業(yè)的貼身服務(wù),持續(xù)推進(jìn)全區(qū)工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)外貿(mào)挖潛工作;進(jìn)一步加大企業(yè)“走出去”支持力度,加強(qiáng)出口信保跟蹤服務(wù)力度,引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地拓展新興市場(chǎng);幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,適時(shí)組織召開(kāi)外貿(mào)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等有關(guān)問(wèn)題專題講座;加快落實(shí)外貿(mào)扶持政策,提振企業(yè)出口信心。
2.進(jìn)一步挖掘外貿(mào)新增量。加強(qiáng)政策宣講,推動(dòng)跨境電商企業(yè)數(shù)據(jù)陽(yáng)光化納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì);鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)采用海外倉(cāng)模式運(yùn)營(yíng),持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模;大力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),完善我區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈條;積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型外貿(mào)發(fā)展,組織傳統(tǒng)制造業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型論壇,引導(dǎo)我區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用跨境電商等外貿(mào)新手段對(duì)接海外市場(chǎng),提升企業(yè)海外市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
3.加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。落實(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)工作,積極培育發(fā)展服務(wù)貿(mào)易企業(yè),鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模;委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)課題研究,完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系,擴(kuò)充龍崗區(qū)重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)名錄,開(kāi)拓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源。
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