2018年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以宣傳憲法為核心，以提升公民法律素質(zhì)為目標(biāo)，以提高全局工作人員依法行政能力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政工作，有效增強(qiáng)我局工作人員的法制觀念，為龍崗發(fā)改事業(yè)健康良好發(fā)展提供了有力保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政
區(qū)發(fā)改局黨組高度重視依法行政工作，為了加強(qiáng)依法行政工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了龍崗區(qū)發(fā)展和改革局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況確定有關(guān)人員，由馬紅局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，蔡海智、付偉偉、謝云濤副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)依法行政工作，研究我局依法行政工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局辦公室，具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常事務(wù)工作。我局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一常設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，注重對(duì)依法行政工作的檢查和考評(píng)，促進(jìn)各項(xiàng)具體工作的不斷完善和提高。
二、完善依法行政制度，全面落實(shí)依法行政責(zé)任制
認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。我局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)工作實(shí)際，積極主動(dòng)地對(duì)工作中遇到的法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，或規(guī)定不具體、不便操作的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地建立規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。根據(jù)依法行政工作的要求，不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。認(rèn)真落實(shí)行政管理責(zé)任制，強(qiáng)化行政管理責(zé)任追究制和行政效能監(jiān)察，有效規(guī)范了管理行為。在規(guī)章制度的制定過(guò)程中，我局注重采取專家咨詢論證等方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。一方面建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)了工作的透明度，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；另一方面深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)行政效能。全局工作人員在廣泛參與制度建設(shè)的過(guò)程中，法治觀念也得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化和提高。
三、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，從源頭上保障依法行政
認(rèn)真開(kāi)展市政府規(guī)章和市、區(qū)、部門規(guī)范性文件評(píng)估梳理。根據(jù)上級(jí)要求，制訂工作計(jì)劃，指定專門機(jī)構(gòu)及人員做好評(píng)估梳理工作，報(bào)送評(píng)估梳理工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人名單。深入實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織召開(kāi)服務(wù)對(duì)象、專家座談會(huì)，征集和聽(tīng)取評(píng)估梳理建議?！洱垗弲^(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》編制過(guò)程中，先后向相關(guān)部門、社會(huì)公眾征求意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參加座談會(huì)，積極吸納各界提出的寶貴意見(jiàn)建議，經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò)及印發(fā)實(shí)施后，及時(shí)通過(guò)龍崗政府在線向社會(huì)公布。
四、深化政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《深圳市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作，在健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善規(guī)章制度、深化公開(kāi)內(nèi)容、豐富公開(kāi)形式等方面取得了較好成效。在信息公開(kāi)文件修訂方面，我局繼續(xù)修訂和完善《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開(kāi)目錄》和《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開(kāi)指南》。《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開(kāi)目錄》信息公開(kāi)內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置類、規(guī)劃計(jì)劃類、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類、資金信息類、人事信息類、重點(diǎn)領(lǐng)域類、其他類和行政執(zhí)法公示共8大類29個(gè)條目，涵蓋了我局行政職能的各個(gè)主要方面?！洱垗弲^(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開(kāi)指南》明確了我局政務(wù)信息公開(kāi)的范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限、依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)和程序、救濟(jì)方式和程序等方面的內(nèi)容。
我局的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，遵循公開(kāi)、公正、便民的原則及時(shí)準(zhǔn)確公布各類政務(wù)信息。包括機(jī)構(gòu)設(shè)置類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計(jì)劃類、業(yè)務(wù)工作類、資金信息類等不同類別，涵蓋我局工作方方面面。我局以此為平臺(tái)公開(kāi)重大決策信息、工作動(dòng)態(tài)信息和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策信息。同時(shí)，還在局機(jī)關(guān)設(shè)置信息公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)局機(jī)關(guān)人事、決策等重要信息。通過(guò)及時(shí)、主動(dòng)的信息公開(kāi)，充分保障了廣大人民群眾和我局工作人員的合法權(quán)益。
五、嚴(yán)格對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，著力規(guī)范依法行政工作
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策各級(jí)有關(guān)規(guī)定，按《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局重大行政決策工作指引》規(guī)范開(kāi)展有關(guān)工作，并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)不斷優(yōu)化工作方式方法，切實(shí)加強(qiáng)和提升我局重大行政決策工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控，不斷完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程，統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說(shuō)明、備案和發(fā)布程序。以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好規(guī)范性文件、重大政策措施的合法性審核工作，進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量。落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則，整體提高我局的依法決策水平和行政效能。
六、積極開(kāi)展依法行政宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍
建立健全普法教育工作機(jī)制，明確目標(biāo)，落實(shí)普法工作機(jī)構(gòu)和人員。提升干部法制教育培訓(xùn)層次，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。我局十分重視對(duì)法制教育的培訓(xùn)，多次舉辦學(xué)法培訓(xùn)，確保參加人數(shù)占總?cè)藬?shù)的96%以上，按時(shí)高效地完成年度在線學(xué)習(xí)課程。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和宣傳，使全局工作人員提高了對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)和能力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、標(biāo)本兼治、注重治本、狠抓落實(shí)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，使全局工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念，明確了什么能做、什么不能做，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，確保全局干部無(wú)違法違紀(jì)行為。
七、下一步工作思路
今年以來(lái)，我局在依法行政工作上取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，為更進(jìn)一步提高全局工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，提出以下工作思路：一是穩(wěn)定基礎(chǔ)，努力提升實(shí)現(xiàn)依法行政和普法工作，結(jié)合我局工作實(shí)際，加強(qiáng)工作調(diào)研力量，不斷完善普法組織建設(shè)，拓寬工作方法，認(rèn)真抓好普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)。二是抓緊制度，努力為發(fā)改工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境，推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷提高全局工作人員法律意識(shí)和法治水平。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。四是加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全局工作人員尊法、學(xué)法、守法、用法的積極性，進(jìn)一步提高依法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
在今后的工作中，我局將根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，繼續(xù)做好依法行政工作，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
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