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深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局關(guān)于“七五”普法中期法制宣傳教育工作總結(jié)及自評(píng)情況的報(bào)告

  近年來,我局堅(jiān)持貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神,全面推進(jìn)依法治國(guó),以建設(shè)和諧社會(huì)為主線,大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我區(qū)財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局“七五”普法中期法制宣傳教育工作總結(jié)及自評(píng)情況報(bào)告如下: 

  一、組織保障 

  根據(jù)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年計(jì)劃(2016—2020年)》(深龍發(fā)〔2017〕3號(hào))和2016年、2017年、2018年《龍崗區(qū)普法工作要點(diǎn)》等文件的相關(guān)要求,結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的“七五”普法宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開展財(cái)政法制宣傳教育。2016年以來主要做了以下幾方面的工作: 

  (一)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。完善落實(shí)了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,呈現(xiàn)出全局學(xué)法守法的良好局面?!?nbsp;

 ?。ǘ┘訌?qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系,在法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政工作實(shí)際加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室、中心根據(jù)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)依法治區(qū)及財(cái)政普法規(guī)劃制定工作實(shí)施方案,將依法治區(qū)工作納入科室、中心工作計(jì)劃,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。 

  二、制度建設(shè) 

  (一)制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。我局根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室、中心,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。 

 ?。ǘ┮?guī)范行政處罰裁量權(quán)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為實(shí)施的行政處罰項(xiàng)目及其法律依據(jù)將進(jìn)行全面清理并向社會(huì)公布。對(duì)財(cái)政部門的行政處罰自由裁量權(quán)加以細(xì)化,明確具體的處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)。 

 ?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止濫用職權(quán)。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。 

  (四)積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,制定落實(shí)政務(wù)公開實(shí)施方案;在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開、程序公開、結(jié)果公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;同時(shí),有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 

  三、業(yè)務(wù)工作和普法效果 

 ?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺性。開展 “七五 ”普法工作以來,我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。我局全體公職人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《財(cái)政普法讀本》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》《國(guó)家公務(wù)員條例》以及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),廣大財(cái)政干部進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺性明顯提高。 

 ?。ǘ┨岣吡素?cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。兩年多來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過去單純靠行政手段的工作方式向注重運(yùn)用法律手段的工作方式轉(zhuǎn)變。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍?。同時(shí),我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓,把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。 

  (三)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。我們持之以恒地抓普法教育和依法理財(cái)工作,各科室牢固樹立法制觀念,通過完善各項(xiàng)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)全過程的監(jiān)管,確保財(cái)政資金使用安全高效,從而優(yōu)化了財(cái)政執(zhí)法的環(huán)境,使財(cái)政行政執(zhí)法質(zhì)量不斷得到了提高。一是加強(qiáng)預(yù)算支出管理,降低行政成本。嚴(yán)格預(yù)算單位在預(yù)算支出執(zhí)行中的經(jīng)費(fèi)追加申請(qǐng)審核,最大限度地節(jié)約財(cái)政資金和減少單位虛報(bào)經(jīng)費(fèi)行為。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理,完善會(huì)計(jì)集中核算制度。嚴(yán)把會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真組織會(huì)計(jì)人員考試和培訓(xùn),跟蹤調(diào)查會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育、違紀(jì)違法和素質(zhì)品德等情況,并加大了《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法情況檢查力度;扎實(shí)開展會(huì)計(jì)集中核算工作,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)內(nèi)部稽核檢查,強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核監(jiān)督,提高了財(cái)政性資金的使用效益。三是加強(qiáng)財(cái)政性資金監(jiān)管,提高資金使用效益。建立財(cái)政資金支出績(jī)效檢查評(píng)價(jià)制度和專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)體系,加大重大項(xiàng)目資金管理和專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度,不斷擴(kuò)大支出的績(jī)效考評(píng)范圍,切實(shí)提高了預(yù)算資金使用的有效性。四是完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。與紀(jì)委(監(jiān)察委)、審計(jì)部門共同開展政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真做好政府采購(gòu)?fù)对V的處理。 

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