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深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局2017年度依法行政(法治政府建設(shè))工作情況

  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變,提高政府經(jīng)濟(jì)社會管理能力和公共服務(wù)水平,我局通過一系列強(qiáng)有力的措施,全面推進(jìn)依法理財(cái),使法治型機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處?,F(xiàn)將我局2017年度依法行政(法治政府建設(shè))工作情況具體如下:

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

  我局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)自成立以來,積極負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全局法治政府建設(shè)工作,研究解決我局法治政府建設(shè)中出現(xiàn)的問題,不斷完善我局法治政府建設(shè)的工作。同時(shí),制定本單位年度法制建設(shè)實(shí)施方案,及時(shí)總結(jié)我局法治政府建設(shè)情況,督促各科室、下屬事業(yè)單位切實(shí)開展依法行政工作。

  二、制度建設(shè)及依法行政能力建設(shè)情況

  為保證2017年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,我局加強(qiáng)制度建設(shè),依法開展規(guī)范性文件制定和梳理工作,推動建立健全本部門(系統(tǒng))規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

  一是制定涉及公眾利益的規(guī)范性文件均采取座談會、聽證會、論證會、向社會公布草案等渠道公開聽取社會公眾意見;二是報(bào)請區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件及本部門制定的部門規(guī)范性文件,在發(fā)布前均經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,并報(bào)經(jīng)區(qū)法制辦和本單位法律顧問進(jìn)行合法性審查;三是制定的規(guī)范性文件均按規(guī)定設(shè)定了有效期,按要求在“龍崗政府在線”網(wǎng)站公布并向區(qū)法制部門備案;四是按照擬保留、修改、廢止和失效分類,定時(shí)按要求對區(qū)政府規(guī)范性文件和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,并按規(guī)定時(shí)限對清理結(jié)果及時(shí)反饋意見;五是對實(shí)施一年以上的規(guī)范性文件,按法定要求對其執(zhí)行效果進(jìn)行評估并公布評估結(jié)果。

  三、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制情況

  依照《龍崗區(qū)財(cái)政局(國資委)工作規(guī)則》,進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策制度,著力提升決策科學(xué)化和民主化。明確規(guī)定財(cái)政年度預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算變更報(bào)告、各類重大資金分配方案等重大行政決策須事前進(jìn)行合法性、社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,按規(guī)定事先向社會公布,廣泛聽取社會公眾意見,并通過適當(dāng)途徑反饋或者公布意見采納情況及理由。

  四、行政執(zhí)法行為規(guī)范和責(zé)任制情況

 ?。ㄒ唬┤嬉?guī)范行政審批,深入優(yōu)化會計(jì)從業(yè)資格核準(zhǔn)審批流程,實(shí)行“即來即辦”;理順和減少前置審批事項(xiàng),壓縮審批環(huán)節(jié),嚴(yán)控行政審批時(shí)間,審批時(shí)限比上年繼續(xù)壓縮;做好行政審批事項(xiàng)目錄編制工作,按照要求指定專門科室和人員按規(guī)定開展清理行政審批工作。

 ?。ǘ┴?cái)政財(cái)務(wù)管理、國有集體資產(chǎn)管理堅(jiān)持信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層,積極開展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)等有關(guān)工作,及時(shí)有效處理網(wǎng)上相關(guān)事務(wù),提高行政服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)為民。

  (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是制定行政投訴(含信訪)處理工作規(guī)程,明確投訴受理范圍、機(jī)構(gòu)、處理流程、期限、責(zé)任追究等具體事項(xiàng);二是制定行政執(zhí)法案卷評查辦法,對行政執(zhí)法案卷立卷、歸檔、評查、問題整改等做出具體規(guī)定;三是制定行政訴訟應(yīng)訴規(guī)定,明確應(yīng)訴、履行行政訴訟判決或裁定的流程、責(zé)任追究等事項(xiàng);四是制定行政賠償補(bǔ)償工作規(guī)程,明確規(guī)定受理和辦理行政賠償補(bǔ)償申請的流程、履行賠償補(bǔ)償義務(wù)以及責(zé)任追究等事項(xiàng)。

  五、行政處罰項(xiàng)目及裁量標(biāo)準(zhǔn)制定情況

  對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為實(shí)施的行政處罰項(xiàng)目及其法律依據(jù)進(jìn)行全面清理并向社會公布。對財(cái)政部門的行政處罰自由裁量權(quán)加以細(xì)化,明確具體的處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)區(qū)法制部門備案后向社會公布。

  六、行政執(zhí)法監(jiān)督情況

 ?。ㄒ唬┮勒铡渡钲谑旋垗弲^(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法主體公告》,做好執(zhí)法主體公告工作,規(guī)范行政執(zhí)法委托,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員依法執(zhí)政的能力,確保執(zhí)法質(zhì)量和水平。根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法》(深府辦〔2010〕104號),建立完善本部門(系統(tǒng))案卷評查制度,根據(jù)評查標(biāo)準(zhǔn),把握檢查內(nèi)容及重點(diǎn),按規(guī)定認(rèn)真仔細(xì)開展本年度內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查,評查率占案卷總數(shù)的100%。

  (三)遵照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行立案及調(diào)查取證,依法履行行政執(zhí)法職責(zé),健全行政處罰案卷歸檔制度,依照行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),做到行政處罰程序正當(dāng)、裁量適當(dāng)。2016年7月1日至2017年6月30日我局已辦結(jié)的行政處罰案卷共7件,均為政府采購案件,并對11家政府采購供應(yīng)商作出行政處罰決定,處罰款金額共計(jì)185,771.56元。

 ?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)行政監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政工作全面開展,認(rèn)真準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員建議和提案以及其他行政事項(xiàng)。

  七、政府信息公開情況

  加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)行政府信息公開。按照陽光政府建設(shè)的要求,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批等電子政務(wù)建設(shè);建立了新聞宣傳工作制度等政務(wù)公開相關(guān)制度;根據(jù)《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的要求,編制并公布財(cái)政部門信息公開指引和目錄,依法辦理了政府信息公開申請,切實(shí)推進(jìn)財(cái)政信息公開法治化工作。



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