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深圳市龍崗區(qū)財政局2016年上半年工作總結(jié)

  今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認真貫徹落實市區(qū)兩會部署,積極助力“東進”,大力組織各項收入,加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與分析,加大國有集體資產(chǎn)監(jiān)管,較好地完成了各項工作。

  一、上半年主要工作完成情況

 ?。ㄒ唬┴斦杖雱蓊^良好,預(yù)算支出平穩(wěn)有序

  一是累計完成一般公共預(yù)算收入162.11億元,增長48.6%;完成政府性基金預(yù)算收入24.57億元,增長68.5%,財政收入形勢好于預(yù)期。二是累計完成一般公共預(yù)算支出127.66億元,增長68.59%,支出總量排名全市第一。其中九大重點民生領(lǐng)域累計完成支出57.41億元,增長23.20%,占公共財政預(yù)算支出的44.97%;累計完成政府性基金預(yù)算支出9.62億元,增長30.73%。三是截至今年3月,全區(qū)會議費及“三公”經(jīng)費財政撥款合計1744.47萬元,其中會議費支出62.80萬元、因公出國(境)經(jīng)費支出76.91萬元、公車購置及運行維護費支出1525.74萬元、公務(wù)接待費支出79.03萬元。

 ?。ǘ┖葑ヮA(yù)算執(zhí)行監(jiān)管,提高資金使用效益

  一是全面落實預(yù)算執(zhí)行進度定期通報制度,按月監(jiān)測通報部門預(yù)算、基建資金及其它重點領(lǐng)域財政統(tǒng)籌資金支出執(zhí)行情況,由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行進度較慢的單位進行約談,研究解決財政撥款規(guī)模較大的重點部門、重點領(lǐng)域支出進度問題。二是組織開展第四輪財政存量資金清理盤活工作,盤活存量資金123.03億元用于安排區(qū)發(fā)改局下達的2016年剩余月份原“市投區(qū)建”及區(qū)政府投資項目資金、補充安排區(qū)城投公司及區(qū)保障房公司注冊資本金、補充安排區(qū)金控公司資本金、安排街道辦工作經(jīng)費等項目。

 ?。ㄈ┘訌娯斦O(jiān)督管理,深入推進依法理財

  一是助力全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴大財政政策和資金有效供給,立足需求端推進供求側(cè)管理,抓好去產(chǎn)能、降成本、補短板等任務(wù),組織編制實施2016—2018年滾動財政規(guī)劃,清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶持政策體系,淘汰化解落后過剩產(chǎn)能,加快集聚高端創(chuàng)新要素。二是加強預(yù)算績效管理改革,對50萬元以上購買服務(wù)類項目的監(jiān)管,選擇20個項目進行一般評價;選取覆蓋面廣、資金量大、民生性強的全區(qū)道路綠化清掃保潔、民辦教育專項、全民素質(zhì)提升計劃項目等進行重點評價。三是開展財政建設(shè)大數(shù)據(jù)改革,學(xué)習(xí)先進單位轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗,了解大數(shù)據(jù)技術(shù)及理念、大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)的建設(shè)價值,為做好財政大數(shù)據(jù)改革建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。四是推進國企混合所有制經(jīng)濟改革,制定《龍崗區(qū)2016年國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟改革方案》,以區(qū)城市綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中汽中心深圳汽車工程研究院等10個重點改革項目為抓手,發(fā)揮區(qū)屬國企在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的杠桿、橋梁和托底作用。五是深化社區(qū)股份合作公司改革,制定《龍崗區(qū)2016年深化股份合作公司改革方案》,明確改革工作的指導(dǎo)思想、改革目標、內(nèi)容及分工等具體事項,研究制訂《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司增資擴股指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,規(guī)范社區(qū)股份合作公司增資擴股行為。六是印發(fā)實施《龍崗區(qū)2016年度政府集中采購目錄》,截至5月底,全區(qū)通過集中采購?fù)瓿烧少忣A(yù)算金額6.71億元,實際成交金額6.07億元;依法辦結(jié)供應(yīng)商投訴事項4宗、政府采購行政處罰案件4宗,對2家供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)的行為作出行政處罰決定。七是辦理全區(qū)703家預(yù)算單位國庫集中支付業(yè)務(wù)18.8萬筆、總金額73.37億元;加強會計核算監(jiān)督,定時清理往來款項,依法糾正和拒付各種不合理開支1500多萬元。八是組織清理各類非法定保證金,取消和暫停38項行政事業(yè)性收費,保留8項涉企收費;清理免征涉企收費項目13項,對微小企業(yè)免征的18項收費的免征范圍擴大到所有企業(yè)和個人。上半年共征繳非稅收入51,060萬元,非稅收入財政專戶繳入金庫資金61,020萬元。九是制定《街道財政財務(wù)管理有關(guān)工作指引》,規(guī)范“社區(qū)民生大盆菜”項目申報管理,制定《龍崗區(qū)“社區(qū)民生大盆菜”項目準入負面清單》,健全我區(qū)“社區(qū)民生大盆菜”項目配套制度。

 ?。ㄋ模┮?guī)范集體資產(chǎn)監(jiān)管,推動社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

  一是修訂《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技扶持發(fā)展專項資金支持社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展實施細則》,形成《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等“1+10”文件;參與德國小鎮(zhèn)項目開發(fā)建設(shè),指導(dǎo)完成南嶺公司下屬創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出,研究制訂我區(qū)集體性質(zhì)創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和退出的管理規(guī)定。二是梳理轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持項目上報區(qū)資金聯(lián)席會議審定,擬扶持資金達436.5萬元;配合市財委形成《深圳市困難社區(qū)社保繳費財政補助方案》上報市政府。三是印發(fā)《龍崗區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)操作手冊》和《龍崗區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)K/3CLOUD財務(wù)軟件操作手冊》。上半年共錄入各類“三資”監(jiān)管信息328,076條,其中社區(qū)“三資”信息273,336條。四是起草《龍崗區(qū)國有集體產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)工作方案》、《龍崗區(qū)財政局關(guān)于設(shè)立龍崗區(qū)國有集體產(chǎn)權(quán)交易中心的請示》,研究和組織制定我區(qū)國有集體產(chǎn)權(quán)交易辦法、交易目錄、交易規(guī)則等規(guī)范性文件。五是制訂《龍崗區(qū)加強社區(qū)股份合作公司監(jiān)管治理工作方案》及《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司監(jiān)事會工作規(guī)則》,建立社區(qū)股份合作公司治理工作聯(lián)席會議制度。六是牽頭制訂《龍崗區(qū)2016年社區(qū)股份合作公司社會矛盾治理工作方案》,調(diào)查處理上水徑社區(qū)股份合作公司股民上訪事件,梳理全區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等人員情況,化解處置“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等人員信訪事件。

 ?。ㄎ澹娀瘒匈Y產(chǎn)管理,提升運營使用效益

  一是匯總相關(guān)財務(wù)情況開展各企業(yè)經(jīng)濟運行分析,了解2015年區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在問題;二是對直管企業(yè)2015年財務(wù)報表及國資監(jiān)管專項事務(wù)進行審計;布置2016年度及三年任期的經(jīng)營業(yè)績考核工作,組織報送經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值;組織編制2016年企業(yè)經(jīng)營預(yù)算并完成初審;通過市場化方式選聘3名財務(wù)總監(jiān),已確定2名錄用人選(另一名擬錄用人選已主動放棄)。三是出具5個小區(qū)13項社區(qū)公配物業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案的審核意見,完成42項物業(yè)的移交協(xié)議手續(xù)、39項物業(yè)實物移交確認手續(xù)、45項物業(yè)委托使用管理手續(xù);收繳經(jīng)營性政府物業(yè)租金463萬元;制定并印發(fā)《龍崗區(qū)政府物業(yè)管理中心安全生產(chǎn)檢查工作方案》;清理騰退6個單位辦公用房,實地考察3個擬新設(shè)街道辦公場地選址,建設(shè)政府物業(yè)管理信息系統(tǒng)并已具備基本使用和對外展示功能。四是辦理行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)216宗,賬面原值2.73億元,殘值變現(xiàn)上繳財政專戶14.95萬元。開展事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,共登記單位289家,其中事業(yè)單位283家,企業(yè)6家,全部發(fā)放了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。

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