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龍崗區(qū)司法局2016年上半年工作總結(jié)

  今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委五屆十六次全會(huì)和區(qū)“十三五”規(guī)劃部署,緊緊圍繞市委“東進(jìn)戰(zhàn)略”,按照“圍繞中心,謀劃長遠(yuǎn),抓實(shí)根基,擦亮品牌,創(chuàng)新亮點(diǎn)”的工作思路,著力各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)建設(shè),推進(jìn)依法治區(qū)“十三五及“七五”普法規(guī)劃的開篇布局,堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓、兩手硬”,取得了較好的效果。今年上半年,我區(qū)被中宣部、司法部評(píng)為“全國法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)”,龍崗區(qū)走出按法治框架解決基層矛盾促和諧的城市治理新路子》被市委辦公廳《深圳今日信息》刊登,并上報(bào)中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳。主要工作如下:

  一、堅(jiān)持突出重點(diǎn),深入謀劃龍崗法治建設(shè)藍(lán)圖

  一是著力組織領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)。調(diào)整充實(shí)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記任組長,區(qū)長、區(qū)人大分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。專門召開依法治區(qū)工作會(huì)議,區(qū)委區(qū)政府對(duì)依法治區(qū)工作做了全面部署和動(dòng)員。制定了《2016年法治龍崗建設(shè)工作要點(diǎn)》及《龍崗區(qū)法治街道創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》等文件,形成《龍崗區(qū)依法治區(qū)工作專題報(bào)告》,編制《龍崗區(qū)法治建設(shè)五年(2016-2020年)規(guī)劃》初稿,深入謀劃龍崗未來的法治創(chuàng)建發(fā)展方向。

  二是著力點(diǎn)面結(jié)合。繼續(xù)協(xié)調(diào)各牽頭部門推進(jìn)法規(guī)有效實(shí)施、建設(shè)法治政府、深化司法體制改革、推進(jìn)社會(huì)依法治理、開展公民法律素養(yǎng)提升、法治隊(duì)伍建設(shè)等六項(xiàng)工作。修改完善了2016年依法治區(qū)工作評(píng)估指標(biāo)體系,成功舉辦了《創(chuàng)業(yè)者的法律課堂》等三場(chǎng)龍崗法治大講堂活動(dòng)。組織開展法治街道創(chuàng)建活動(dòng),經(jīng)過深入調(diào)研和實(shí)地查看,選定1-2個(gè)法治街道創(chuàng)建示范點(diǎn),作為省委全面依法治省辦考核的地點(diǎn)。

  三是著力營造氛圍。《深圳龍崗區(qū)走出按法治框架解決基層矛盾促和諧的城市治理新路子》、《龍崗區(qū)聚集高端律師人才為“東進(jìn)戰(zhàn)略”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)》等材料被市委辦公廳《深圳今日信息》刊發(fā),并上報(bào)中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳。在法治廣東網(wǎng)法治要聞、市委信息快報(bào)、羊城晚報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)等媒體上發(fā)表專版和新聞宣傳稿件9篇,向法治龍崗網(wǎng)報(bào)送法治信息28篇。信息宣傳工作受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,區(qū)委書記先后兩次對(duì)依法治區(qū)工作做出重要批示,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾穩(wěn)高、華振強(qiáng)等同志先后批示表揚(yáng)3次。

  二、堅(jiān)持抓實(shí)根基,推進(jìn)基層司法行政工作正規(guī)化

  一是推進(jìn)全覆蓋人民調(diào)解建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)街道及部門,推動(dòng)新領(lǐng)域、新社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),新設(shè)立的三個(gè)基層社區(qū)均成立人民調(diào)解委員會(huì),成了區(qū)、街道兩級(jí)“婚姻家庭矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”及人民調(diào)解室。目前,全區(qū)8個(gè)街道,111個(gè)社區(qū)和13個(gè)專業(yè)性行業(yè)和領(lǐng)域建立了人民調(diào)解委員會(huì)132個(gè)、人民調(diào)解工作室52個(gè)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局出臺(tái)了《龍崗區(qū)實(shí)施<深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定>細(xì)則》,建立了全區(qū)性統(tǒng)一、規(guī)范的人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。開展了2016年度專職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)127多名專業(yè)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了調(diào)解實(shí)用技能。同時(shí),舉辦了我區(qū)首屆人民調(diào)解員技能競(jìng)賽活動(dòng),更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。

  二是開展“強(qiáng)作為、創(chuàng)亮點(diǎn)”專項(xiàng)工作。發(fā)動(dòng)各街道司法所,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,挖掘資源,圍繞中心,推進(jìn)“一街道一品牌”司法行政特色工程建設(shè)。其中:布吉街道深圳東站公共法律服務(wù)點(diǎn)建設(shè),龍城街道“校園普法”,平湖街道文化創(chuàng)意園普法基地,坪地街道坪西社區(qū)普法基地,南灣街道網(wǎng)絡(luò)普法和校園法制教育項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的推進(jìn)當(dāng)中;橫崗街道的社區(qū)矯正“三三一”項(xiàng)目,龍崗街道的社區(qū)矯正監(jiān)管與幫教“五個(gè)一”和群體性糾紛“六快”法援機(jī)制,坂田街道的在法治框架下基層矛盾多方協(xié)同化解模式等,已初見成效,推動(dòng)我區(qū)基層司法行政工作再上新臺(tái)階。

  三是加大社矯工作力度。組織各街道司法所對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正人員出入境情況全面開展自查自糾,對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正人員是否持有出入境證照、證照是否上交區(qū)司法局、是否有違規(guī)出入境情況、具體出入境地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。組織社區(qū)矯正人員開展《出境入境管理法》和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí),強(qiáng)化社區(qū)矯正人員“出境就是紅線”的意識(shí)。主動(dòng)聯(lián)合法院、公安等部門,大力開展社區(qū)矯正人員非法出境專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)12名違規(guī)出境的社區(qū)矯正人員給予相應(yīng)處罰。

  三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力創(chuàng)新法治宣傳教育新方式

  今年上半年,在我局的積極協(xié)調(diào)組織下,各普法成員單位和街道,大力開展形式多樣的普法宣傳教育來,先后在微信微博推送各類普法信息8萬多條,發(fā)放宣傳折頁約68萬張、宣傳冊(cè)約26萬冊(cè)、宣傳掛圖3000套、舉辦電臺(tái)電視法治宣傳活動(dòng)約280場(chǎng)次。

  一是抓規(guī)劃,明思路。實(shí)地調(diào)研走訪,結(jié)合實(shí)際,在近期規(guī)劃方面,制定了《龍崗區(qū)2016年普法工作要點(diǎn)》,召開了全區(qū)普法工作會(huì)議,明確全年的法治宣傳和普法工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作責(zé)任。在遠(yuǎn)期謀劃方面,從年初開始就有條不紊地鋪開我區(qū)“七五”普法規(guī)劃的編制工作,與深圳大學(xué)法學(xué)院的專業(yè)法學(xué)科研團(tuán)隊(duì)通力合作,開展了情況資料收集、基層調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作,目前已完成了《龍崗區(qū)“七五”普法規(guī)劃》的基本框架及初稿。

  二是抓創(chuàng)新,建試點(diǎn)。積極開展企業(yè)法治宣傳示范點(diǎn)建設(shè),龍崗街道的思達(dá)儀表、平湖街道的文化創(chuàng)意園等普法示范點(diǎn)正在進(jìn)行全面建設(shè)。新建了深圳市憲法教育基地,設(shè)置憲法宣誓墻、憲法知識(shí)展館、憲法主題浮雕、憲法石塑、憲法宣傳欄和憲法實(shí)物展示架等。深化“法潤龍崗”微信等新媒體應(yīng)用,開拓法治宣傳教育新陣地。上半年,先后開展了交通安全、勞動(dòng)者保護(hù)、安全生產(chǎn)月、人民調(diào)解、“6.26”禁毒等系列法治宣傳活動(dòng)。在《深圳僑報(bào)》“普法天地”欄目刊登相關(guān)內(nèi)容62期,發(fā)表文章39篇。在龍崗廣播電臺(tái)《法在身邊》開展普法節(jié)目100期。

  三是抓重點(diǎn),推“四進(jìn)”。完善區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,有針對(duì)性地開展公職人員的新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育。協(xié)調(diào)教育部門,將普法教育納入中小學(xué)的教學(xué)規(guī)劃,有計(jì)劃、有教案、有時(shí)間、有教員,拍攝了針對(duì)青少年禁毒知識(shí)教育的“白色火焰”微電影在每個(gè)基層社區(qū)設(shè)立了法治宣傳室,利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調(diào)解員、綜管員等隊(duì)伍,組織開展形式多樣的社區(qū)居民法治宣傳教育活動(dòng)。主動(dòng)為企業(yè)和外來工送法律資料,放映法制電影和舉辦法制文藝活動(dòng)。區(qū)電影公司的20多支流動(dòng)電影隊(duì),幾乎每天都在各工業(yè)園(區(qū))放映法制電影和專題片。

  四、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管,扎實(shí)開展行業(yè)規(guī)范化建設(shè)

  一是加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)管。首次聯(lián)合市律協(xié)在龍崗區(qū)現(xiàn)場(chǎng)為全區(qū)近500名執(zhí)業(yè)律師開展年度考核工作。結(jié)合律師所年度考核,重點(diǎn)檢查了80多家律師所的內(nèi)部管理制度建立和執(zhí)行、向管理部門報(bào)告?zhèn)浒复碇卮蠛腿后w性案件、參加社會(huì)公益活動(dòng)和代理見證業(yè)務(wù)的等情況。今年上半年,共處理了4宗投訴律師案件,對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。

  二是積極開展律師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持工商業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,擬定了《2016年申報(bào)指南》,進(jìn)一步細(xì)化和完善了申請(qǐng)政府扶持資金的工作流程,并在政府網(wǎng)站公布。目前,有4家全國優(yōu)秀律師所在我區(qū)設(shè)立了分所,提升了我區(qū)律師業(yè)的整體水平。同時(shí),委托深圳市律師協(xié)會(huì)在我區(qū)執(zhí)業(yè)律師中舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦關(guān)于轉(zhuǎn)型中的債務(wù)與危機(jī)處理、社區(qū)法律服務(wù)、資本市場(chǎng)律師事務(wù)等講座4場(chǎng)。

  三是提升“一社區(qū)一法律顧問”工作效能。積極與區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào),將每個(gè)社區(qū)的法律顧問的工作經(jīng)費(fèi)提高至每年2萬元,采取由社區(qū)自主選擇社區(qū)法律顧問的形式,為全區(qū)各社區(qū)配備法律顧問103名。制定了《龍崗區(qū)“一社區(qū)一法律顧問”工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《龍崗區(qū)“社區(qū)律師”工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等具體量化考核表,規(guī)范和提升社區(qū)法律顧問工作。起草了《龍崗區(qū)關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的實(shí)施方案》和具體工作規(guī)則,分別向區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)信訪局、龍崗公安分局等單位征求了意見,擬于下半年組織實(shí)施。

  四是強(qiáng)化公證便民服務(wù)。采取上門辦證、電話預(yù)約、設(shè)點(diǎn)服務(wù)等措施全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,開展綠色通道、為老、弱、病、殘等行動(dòng)有困難的群體提供預(yù)約上門服務(wù)辦理公證案件80余宗。今年來,共受理各類公證案件8062件,同比略有下降;國內(nèi)民事公證案件6843件,同比增長2.4%;證據(jù)保全公證案件104件,同比增長25%

  五、堅(jiān)持利民為民,提升法律援助服務(wù)效能

  一是認(rèn)真貫徹落實(shí)新法規(guī)。新修訂的《廣東省法律援助條例》及省委辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》頒布下發(fā)后,我局立即組織開展學(xué)習(xí)研討,結(jié)合實(shí)際制定了《龍崗區(qū)法律援助人員名冊(cè)管理辦法(試行)》、《龍崗區(qū)法律援助案件指派制度(暫行)》及《龍崗區(qū)法律援助志愿律師值班制度(暫行)》。對(duì)法律援助申請(qǐng)的審查時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日,對(duì)指派法律援助人員的時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日,不斷提高法律援助工作效能。

  二是加大婦兒援助力度。重點(diǎn)培養(yǎng)一批擅長辦理婦女及未成年人法律援助案件的專業(yè)人員,引進(jìn)女志愿律師27人,得到了受援人的好評(píng)和辦案部門的肯定。加強(qiáng)婦聯(lián)法律援助工作站建設(shè),對(duì)孕、產(chǎn)、哺乳期婦女及未成年人申請(qǐng)法律援助的,優(yōu)先提供咨詢,優(yōu)先受理,優(yōu)先指派,提供上門服務(wù),確保為婦女、未成年受援人提供法律援助工作的協(xié)調(diào)順暢。

  三是積極參與突發(fā)事件處置。組建了由20名律師構(gòu)成的“龍崗區(qū)群體性事件應(yīng)急處置法律援助志愿律師團(tuán)”,積極發(fā)揮法援志愿律師在群體性事件處置工作中“調(diào)節(jié)器”和“穩(wěn)壓器”的作用,配合有關(guān)部門有效化解了雅駿眼鏡廠等重大級(jí)別群體性勞資糾紛事件,為員工提供法律援助,為事件的圓滿化解作出積極貢獻(xiàn)。

  下一步,我局將重點(diǎn)做好司法行政工作創(chuàng)新試點(diǎn)。加大微視頻、動(dòng)漫、書畫等法治宣傳題材作品的創(chuàng)作力度,加快推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃的調(diào)研編制工作。推進(jìn)社區(qū)矯正管理專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。探索實(shí)施“社區(qū)法律顧問+律師事務(wù)所”的專業(yè)化模式。加快“三級(jí)組網(wǎng)”,完善公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開展法律援助人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全未成年人法律援助工作機(jī)制。著力干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

  深圳市龍崗區(qū)司法局

  2016629

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