2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局年,也是審計(jì)部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件的落實(shí)年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要繼續(xù)牢固樹(shù)立“三嚴(yán)三實(shí)”的工作態(tài)度和工作作風(fēng),在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和龍崗區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移的推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況有重點(diǎn)、有步驟、有深度的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),俯下身子,主動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)對(duì)接,跟進(jìn)服務(wù),既保財(cái)政資金使用規(guī)范安全,又保項(xiàng)目建設(shè)提速增效,使審計(jì)工作成為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的推動(dòng)力;加大改革創(chuàng)新破題力度,對(duì)新領(lǐng)域、新課題大膽嘗試,積極探索,因地制宜的走出龍崗審計(jì)工作的特色和路子,為龍崗全面深化改革、實(shí)施“兩個(gè)支撐”戰(zhàn)略增添新動(dòng)力,做出新貢獻(xiàn)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)全口徑預(yù)算審計(jì)監(jiān)督
在全面審計(jì)一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。擴(kuò)大部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面,扎實(shí)開(kāi)展稅收征管審計(jì)和國(guó)土資金收支情況審計(jì),檢查重大政策措施的執(zhí)行情況和實(shí)際效果,促進(jìn)厲行節(jié)約、規(guī)范管理、提高績(jī)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)
重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)任務(wù)完成情況、重要政策執(zhí)行情況、重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)資金落實(shí)和使用情況等。將“社區(qū)民生大盆菜”、土地整備“百日大會(huì)戰(zhàn)”、治水提質(zhì)工程等重大政策措施落實(shí)納入跟蹤審計(jì)范疇,與本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目合并實(shí)施,全領(lǐng)域、不間斷、無(wú)縫隙推動(dòng)重大政策措施落實(shí)到位。
?。ㄈ┘哟笾攸c(diǎn)資金、民生項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)力度
圍繞中心大局,聚焦包容城區(qū)、科教高地、東部創(chuàng)新中心等重點(diǎn)工作和民生實(shí)事,加大對(duì)龍崗區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金及工商業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展政府扶持資金績(jī)效審計(jì)力度。探索建立績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目庫(kù),將重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事納入績(jī)效審計(jì)范疇,推動(dòng)形成常態(tài)化的績(jī)效審計(jì)問(wèn)責(zé)態(tài)勢(shì)。
?。ㄋ模?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
探索制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法,根據(jù)分類情況確定審計(jì)重點(diǎn)。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,逐步建立以任中審計(jì)為主、對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)輪審的工作機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),逐步探索有益經(jīng)驗(yàn),明確審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn),初步建立相關(guān)審計(jì)制度和評(píng)價(jià)體系。
?。ㄎ澹┘哟髤^(qū)屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)力度
對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行審計(jì)全覆蓋,將國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況作為區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)或其他專項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、收入分配、權(quán)力和責(zé)任的審計(jì),揭示國(guó)有企業(yè)在管理、內(nèi)控、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型以及約束企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題。切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。
(六)創(chuàng)新征收補(bǔ)償資金審計(jì)模式
對(duì)國(guó)際低碳城土地整備、深圳市金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地等重大征收補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì),對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施階段性審計(jì)和結(jié)算審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施我局征收補(bǔ)償資金審計(jì)實(shí)施辦法,切實(shí)防范征收補(bǔ)償資金風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(七)扎實(shí)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)
抓好全區(qū)工程決算審計(jì),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì),把好工程造價(jià)關(guān)和建設(shè)程序關(guān)。對(duì)坪地人民醫(yī)院遷址重建工程等205個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行決(結(jié))算審計(jì),推動(dòng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,促進(jìn)合理使用建設(shè)資金。
(八)強(qiáng)化審計(jì)整改和審計(jì)問(wèn)責(zé)
繼續(xù)緊緊依靠人大、紀(jì)檢監(jiān)察、督查等部門,深化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、審計(jì)跟進(jìn)的整改機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督合力。研究解決審計(jì)整改工作重點(diǎn)、難點(diǎn),明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,形成分工明確、銜接有序、監(jiān)督有力的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。