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龍崗區(qū)衛(wèi)生局2013年工作總結

  2013年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和重視支持下,我局圍繞“雙量提升,跨越爭先”的發(fā)展目標,通過“盤活資源、革新機制、強化內(nèi)涵”的發(fā)展路徑,在創(chuàng)新中發(fā)展,在實干中奮進,積極推進龍崗衛(wèi)生增量提質(zhì),行業(yè)整體效率和活力得到提升。

  一、“項目帶動”促進醫(yī)療衛(wèi)生資源穩(wěn)步增長

  衛(wèi)生資源穩(wěn)步增量。加速推進我區(qū)衛(wèi)生基礎建設,坪地人民醫(yī)院新院竣工,區(qū)疾控中心檢驗樓順利封頂,區(qū)中醫(yī)院住院部啟用并開放了50張病床,橫崗人民醫(yī)院改擴建工程奠基開工,區(qū)第二人民醫(yī)院坂田門診部開業(yè),區(qū)骨科醫(yī)院新院開展土地整備,南灣、平湖等一批衛(wèi)生項目推進前期工作。社會醫(yī)療準入條件進一步放寬,新增社會醫(yī)療機構56家,新增病床795張,全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構達到674家,總開放病床5717張。

  機構檔次進一步提升。區(qū)人民醫(yī)院、婦保院獲批按三級醫(yī)院設置,手外科醫(yī)院獲批單獨設置并更名區(qū)骨科醫(yī)院,橫崗人民醫(yī)院升格為龍崗區(qū)第三人民醫(yī)院,區(qū)血站獲省廳批準升級按地市級中心血站管理,區(qū)婦保院產(chǎn)前診斷中心通過省廳認證評審。

  招資辦醫(yī)加緊推進。落實市《關于鼓勵社會資本舉辦三級醫(yī)院的若干規(guī)定》和區(qū)委區(qū)政府高端集聚的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,完成華為、平湖片區(qū)綜合醫(yī)院、龍城片區(qū)兒童醫(yī)院等項目的梳理推介,與哈佛醫(yī)學院、天安中國(同仁醫(yī)療)集團、吉林大學、香港侵會大學等企業(yè)院校展開洽談,鼓勵引導社會資本在我區(qū)舉辦醫(yī)院。

  二、“創(chuàng)新驅(qū)動”引領衛(wèi)生事業(yè)跨越爭先

  創(chuàng)新開展“學科植入”。開展學科“體檢”,完成了《重點學科建設與人力資源配備調(diào)研》。開展“學科建設年”活動,實現(xiàn)多項建區(qū)衛(wèi)生史上零的突破:僅成立三年的耳鼻咽喉科醫(yī)院成功創(chuàng)建為省臨床重點??疲强漆t(yī)院成功躋身省醫(yī)學會二級分會副主任委員單位,龍崗中心醫(yī)院在全市各區(qū)中率先建立博士后創(chuàng)新實踐基地。從區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌集約做起,中心醫(yī)院幫扶平湖、坪地醫(yī)院學科,為其培訓29名業(yè)務骨干,與坪地醫(yī)院15個臨床科室建立了幫扶,協(xié)助平湖醫(yī)院病理科完成籌建。各醫(yī)院不同程度與國內(nèi)知名院校開展了技術合作,其中區(qū)婦保院與廣州市婦女兒童醫(yī)療中心、香港伊麗莎白醫(yī)院等多家醫(yī)院簽訂對口幫扶協(xié)議,并建立長期合作關系,區(qū)中醫(yī)院成為廣州中醫(yī)藥大學實習醫(yī)院,與北京東直門醫(yī)院建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,與省中醫(yī)院合作推進學科建設,“南方醫(yī)院橫崗遠程醫(yī)學中心”合作深化,區(qū)三院依托南方醫(yī)院籌建重癥醫(yī)學科(ICU),運用科室托管、扶持模式指導中西醫(yī)結合骨科和婦科建設,并安排多名臨床骨干到南方醫(yī)院輪訓。坪地醫(yī)院與南華大學附屬二醫(yī)建立了合作關系。區(qū)婦保院、耳鼻咽喉科醫(yī)院與加拿大麥克馬斯特大學進行科研合作;骨科醫(yī)院與澳大利亞墨爾本大學生物研究所籌建顯微外科實驗室。

  創(chuàng)新業(yè)務運行機制。加強公立醫(yī)院績效調(diào)研分析,主動邀請審計部門對我區(qū)公立醫(yī)院財政投入進行資金績效審計。完成大型醫(yī)療設備使用現(xiàn)狀摸底分析并統(tǒng)籌配置醫(yī)療設備采購計劃,出臺了《醫(yī)學裝備管理規(guī)定》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配備標準》、《20家示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)學裝備采購管理辦法》。開展了醫(yī)院成本績效強化管理,以區(qū)三院為試點推進精益管理,項目進入招標階段。對社康中心“院辦院管”模式進行科學改進,社康具體業(yè)務下放區(qū)醫(yī)管中心,制定了社康中心權限劃分和全成本核算暫行辦法,加強6家醫(yī)院社管中心運作指導。以區(qū)人民醫(yī)院為試點探索護理管理改革,通過護士崗位風險測算、細化護理崗位設置名錄、制定崗位任職條件等加強護理管理效率;區(qū)婦保院探索護士績效管理與評價機制,通過護士績效實施二次分配。以區(qū)骨科醫(yī)院為試點,探索全員聘任、崗位管理、以崗定酬的衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理新機制,完成了方案設計工作。積極推進基層公共衛(wèi)生體制改革,完成了《街道公共衛(wèi)生機構運行機制改革的建議》供政府決策參考,議定了提高街道衛(wèi)監(jiān)分所財政核撥補助額度、事業(yè)收入統(tǒng)籌款全額返還等重要事項。全面組織開展了區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生服務質(zhì)量評估考核,促進我區(qū)基層公共衛(wèi)生服務的整體提升。區(qū)衛(wèi)生信息化建設完成公開招標工作。

  三、“公眾滿意”激發(fā)醫(yī)療服務質(zhì)量持續(xù)改進

  抓好醫(yī)療質(zhì)量管理。堅持醫(yī)療護理質(zhì)量管理例會制度,五年來召開了19期例會,通過各層級專家解讀現(xiàn)有政策法規(guī)、標準,更新管理理念和方法,提高各醫(yī)院對醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務管理的認識與理解,得到廣大醫(yī)院管理者的好評與認可,成為龍崗衛(wèi)生醫(yī)療團隊文化建設的品牌。持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量督導與輔導,跟蹤督導各醫(yī)院上年度十個醫(yī)療風險點的落實效果。組織各醫(yī)院對上年度市醫(yī)療服務整體管理與質(zhì)量控制評估結果進行分析,針對薄弱環(huán)節(jié)整改提高。龍崗中心醫(yī)院獲深圳市2013年度A級醫(yī)療服務和質(zhì)量管理先進單位表彰,區(qū)婦保院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)三院、區(qū)二院、坪地醫(yī)院、耳鼻咽喉科、骨科醫(yī)院獲B級醫(yī)療服務和質(zhì)量管理先進單位表揚。制定了龍崗區(qū)醫(yī)療核心制度評估考核體系,落實對核心制度質(zhì)量及效果的考評,規(guī)范流程,持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進。深入推進臨床路徑管理,216個病種實施臨床路徑管理,較上年增加83 %,二級以上醫(yī)院符合進入臨床路徑標準的病例入組率為83%,入組后完成率92.6%,變異率11.8%。推進醫(yī)院等級評審,中心醫(yī)院完成“三甲”復審準備,區(qū)二院、三院完成二甲醫(yī)院復審準備。完善了2013年醫(yī)療爭議告知書,出臺了《醫(yī)患糾紛風險評估工作方案》,積極探索醫(yī)療糾紛第三方管理機制,2家醫(yī)院參加了醫(yī)療責任保險,2家醫(yī)院與保險公司簽訂意向合同。推廣人民調(diào)解“福田模式”,龍崗區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在我局揭牌成立,區(qū)屬公立醫(yī)院均成立人民調(diào)解工作室。區(qū)中醫(yī)院作為市中醫(yī)適宜技術培訓基地,因其特色鮮明,服務優(yōu)質(zhì),中醫(yī)治療率達到80%,受到市衛(wèi)計委充分肯定并建議在全市學習推廣。今年我區(qū)總診療、住院量同期增長8.29%、4.97%,人均診療、住院費用、社康門診費用繼續(xù)低于全市平均水平。

  抓好公眾滿意度提升。深入開展了醫(yī)院就診提質(zhì)提效活動,通過采取處級干部掛點走訪督導、機關干部就醫(yī)體驗、第三方滿意度季度常態(tài)測評、到先進醫(yī)院實地學習取經(jīng)、邀請人大政協(xié)代表暗訪、推行預約診療服務、統(tǒng)一“門診便民服務中心”設置規(guī)范、加強輔助崗位人員培訓、強化宣傳、制定健康宣傳DV短片、制定《公眾滿意度院長考核辦法》等多種有效的工作措施,督促各醫(yī)院改善就醫(yī)環(huán)境、提升服務態(tài)度、縮短等待時間,通過持續(xù)半年的努力,我區(qū)公立醫(yī)院公眾滿意度均有明顯提升,與第三季度對比,第四季度滿意率上升了5.84%。同時,我局在全市率先同步開展了患者滿意度、員工內(nèi)部滿意度測評、公共衛(wèi)生服務對象滿意度調(diào)查,通過查不足抓整改來提升滿意度。

  抓好社康內(nèi)涵建設。全力推動20家示范社康中心按照“五個統(tǒng)一”模式標準化升級改造,完成7家社康房屋裝修,10家有序推進,完成95%的基本設備招標。制定了統(tǒng)一規(guī)范的標識系統(tǒng),并導入示范社康裝修工程。政府辦社康中心房屋租金1205.45萬元全額納入財政補助,減輕了舉辦醫(yī)院負擔。舉辦社康中心醫(yī)務人員急救技術、家庭醫(yī)生責任制項目、便攜式多功能診療儀使用、全科醫(yī)師心電圖知識等培訓班共7期,培訓96家社康全科醫(yī)生1036人次。全面推進家庭醫(yī)生責任制,已有81%的社康中心實施該項目,超額完成市衛(wèi)人委規(guī)定的60%以上指標。借力人大重點建議夯實社康基礎建設,在區(qū)人大票決評價會上《關于推進社區(qū)健康服務中心建設的建議》獲滿意評價。2013年,龍崗區(qū)社康中心基本醫(yī)療門診服務341萬人次,占區(qū)屬政府辦醫(yī)療機構總門診量的38.4%,居民在社康看病次均診療費用僅為52.62元。現(xiàn)有119家社康中心、1399人的社康專業(yè)技術團體實現(xiàn)了“一社區(qū)一中心”,基本形成步行15分鐘社康服務圈。

  四、“攻堅克難”引導公共衛(wèi)生均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

  加強疾病防治能力建設。積極主動做好人感染H7N9禽流感、麻疹、艾滋病等重大疫情防控工作,妥善處置我區(qū)首例人感染H7N9禽流感病例,疾病監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和處置能力進一步增強。甲、乙類傳染病發(fā)病率為187.57/10萬(遠低于深圳市361.15/10萬)。繼續(xù)維持我區(qū)無脊灰狀態(tài)和加速麻疹控制進程,完成脊灰疫苗應急免疫和麻疹疫苗查漏補種,接種率均達97%以上。加大艾滋病防控力度,美沙酮門診治療保持率81.9%。鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)成果,新增8個全民健康生活方式示范點通過市級考核驗收。結核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率分別為89.3%和90.2%,高血壓、糖尿病患者管理率較上年上升70.3%、71.8%,加強梅毒母嬰傳播控制,全年未發(fā)現(xiàn)先天梅毒,有效降低慢性非傳染性疾病負擔。全面推進精神衛(wèi)生精細化管理,及時對納入社區(qū)管理的重性精神病人風險評估,基本滿足精神病人治療、管理以及人群心理干預與健康指導需要。區(qū)疾控中心實驗室發(fā)現(xiàn)了中國首株(全球第二株)新型蟲媒病毒-Nam Dinh病毒(NP);高分通過中國細菌性傳染病分子分型實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡現(xiàn)場評審。

  加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。持續(xù)開展打擊無證行醫(yī)行動,取締249間無證非法行醫(yī)場所,處罰宗數(shù)比上年下降16.3%,取締間次數(shù)下降17.3%,罰沒金額增長195.8%,無證行醫(yī)數(shù)量不斷減少,處罰力度大幅加大。部門聯(lián)動進一步加強,兩次全區(qū)性打擊無證行醫(yī)專項聯(lián)合行動共取締無證行醫(yī)點50個。集中銷毀無證行醫(yī)收繳藥品器械約20噸。引入“風險分級管理”模式加強醫(yī)療機構監(jiān)督,608間醫(yī)療機構監(jiān)督覆蓋率100%,監(jiān)督頻次2.3次/年。做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,查處無證或證件過期經(jīng)營場所224間。公共場所監(jiān)督覆蓋率100%,公共場所量化作用逐步顯現(xiàn),住宿、游泳、美容美發(fā)和公共浴室4類主要公共場所2013年應量化3459間,量化率81.7%。學校和托幼機構的傳染病防控監(jiān)督覆蓋率100%。公共場所集中“清無”行動查處無證或證件已過期經(jīng)營場所224間。完成住宿場所、游泳場所、各水廠出廠水監(jiān)督抽檢。醫(yī)療廢物專項整治專項監(jiān)督檢查醫(yī)療機構621間,對13家醫(yī)療機構給予行政處罰。

  加強職業(yè)病防治體系建設。完成區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)研和廣東省重點職業(yè)?。ㄣU、苯系物)監(jiān)測。創(chuàng)新開展職業(yè)衛(wèi)生進社區(qū)試點工作,9家試點社康中心具備初步篩查出可疑職業(yè)病患者及進行疑似職業(yè)病報告的能力。區(qū)人民醫(yī)院通過職業(yè)病診斷機構資質(zhì)現(xiàn)場評審。職業(yè)病危害申報及建設項目“三同時”審查完成了3480間企業(yè)申報,占全市的34%。完成重點行業(yè)領域職業(yè)病危害治理,重點企業(yè)監(jiān)督覆蓋率達100%,企業(yè)監(jiān)督建檔率100%。職業(yè)衛(wèi)生行政處罰180間次,查處率100%。接報職業(yè)病14起16例,疑似35起36例,調(diào)查處理率100%。成功創(chuàng)建1家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè),該試點單位成為行業(yè)中職業(yè)衛(wèi)生管理示范單位,并被推薦為全省工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管交叉檢查迎檢企業(yè),發(fā)揮了示范作用。區(qū)疾控中心成為國內(nèi)首家完成職業(yè)衛(wèi)生接觸限值標準的區(qū)級單位,制定的2項標準被定為國家標準。

  加強婦幼保健能力建設。我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率7/10萬,比上年(13.05/10萬)下降了46%,創(chuàng)歷史新低?;闄z率44.17%,比上年提高17.12%。常住人口各項孕產(chǎn)婦保健指標達標,其中全人口早孕檢查率、系統(tǒng)管理率、5次產(chǎn)前檢查率、住院分娩率較上年上升。產(chǎn)科質(zhì)量指標向好,剖宮產(chǎn)率較上年下降1.5%。兒童入園和年度健康體檢率為100%。積極推進婦幼安康工程,全面推進免費產(chǎn)前篩查項目,免費產(chǎn)前B超檢查1458例孕婦,對3916例高危孕婦進行了無創(chuàng)外周血21-三體檢測。落實“降消”項目素質(zhì)提升活動,加強孕產(chǎn)婦保健的網(wǎng)底管理,早孕檢查率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率較上年提高4.4%和6.4%,“降消”項目救助貧困孕產(chǎn)婦473例。群體性婦女“兩癌”篩查進一步向網(wǎng)底推進,社康完成免費宮頸HPV檢測1916例和免費乳腺彩超檢查231例。兒童孤獨癥篩查與干預項目穩(wěn)步開展,完成孤獨癥一級篩查5753例。以社區(qū)、廠礦為陣地主動宣教,持續(xù)開展“送健康下基層”活動,開展婦幼保健專題講座54場。開展市級繼教項目8項,業(yè)務培訓16班次,培訓基層婦幼保健人員達1700余人次。

  加強衛(wèi)生應急綜合能力建設。積極開展人感染H7N9 禽流感防控工作,建立了聯(lián)防聯(lián)控機制,多次召次疫情研判會議,開展防控知識全員培訓,持續(xù)加強開展流感、不明原因肺炎監(jiān)測等工作,加強媒體溝通與輿情監(jiān)測,有效應對我區(qū)人感染H7N9禽流感病情的流調(diào)、密切接觸者監(jiān)測等應急處置工作,防控工作做到了有力有序有度,嚴防了疫情擴散。進一步梳理現(xiàn)有15項衛(wèi)生應急工作預案及制度,重新修訂《龍崗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《龍崗區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預案》兩大總預案。將風險排查整改、預警工作常態(tài)化,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生風險評估、相關預警信息發(fā)布等工作指引,每季度召開1次風險評估會商會,每月開展1次隱患排查整改,全年排查突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患數(shù)30處,及時落實整改,及時向社會發(fā)出預警3次。整合衛(wèi)生應急隊伍,新組建了由86人組成的傳染病防控、急性職業(yè)中毒等11個專家組。衛(wèi)生應急物資儲備覆蓋面從原有3個區(qū)級物資儲備點擴大到其他18個醫(yī)療衛(wèi)生單位。廣泛普及應急知識,組織開展了1次人感染高致病性禽流感綜合桌面推演,開展規(guī)模不一的衛(wèi)生應急知識宣傳培訓20場次,民營醫(yī)療機構首次納入衛(wèi)生應急培訓對象。

  加強健康促進與教育工作。積極配合市健教中心完成我區(qū)16個健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。龍崗中心醫(yī)院通過健康促進醫(yī)院評估驗收。50所中小學校通過創(chuàng)建無煙學校評審驗收,6個場所通過了無煙場所創(chuàng)建驗收。全年派發(fā)健康宣傳資料45萬份,開展健康教育活動80場次,開展健康教育科普專家團宣講8場次。

  通過全區(qū)各公共衛(wèi)生機構的共同努力,在今年深圳市公共衛(wèi)生服務質(zhì)量整體評估中,我區(qū)獲得優(yōu)異成績,衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務滿分,疾控業(yè)務、慢性病防治、精神衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生均取得滿意成績。

  五、“人才強衛(wèi)”帶動衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)提升

  加快衛(wèi)生人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。牽頭草擬了《龍崗區(qū)關于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設的若干措施》,設立衛(wèi)生人才隊伍建設專項經(jīng)費,分類型、分層次對引進的高端人才、高層次人才和中青年技術骨干等人才給予相應的優(yōu)惠政策。制訂并實施了《龍崗區(qū)衛(wèi)生類優(yōu)秀專家、區(qū)優(yōu)才及培養(yǎng)對象評選辦法》,評選出衛(wèi)生類優(yōu)秀專家差額推薦人選12名、區(qū)優(yōu)才推薦人選39名、優(yōu)才培養(yǎng)對象推薦人選45名。新成立區(qū)醫(yī)學科教信息中心,調(diào)整了龍崗中心醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦保院職能科室領導職數(shù)、區(qū)骨科醫(yī)院領導職數(shù)、沙灣人民醫(yī)院領導行政級別。全年公開招聘(引進)652名專業(yè)技術人員,為各醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取新增編制530名(其中社康編制200名),緩解了衛(wèi)生人才和編制緊缺現(xiàn)狀。

  全面推進隊伍職業(yè)化建設。引入第三方考核方式創(chuàng)新開展全系統(tǒng)“三基”大練兵,11家醫(yī)院31個科室參加了二季度三級醫(yī)師查房競賽,約10%(453名)醫(yī)務人員參加三、四季度的臨床技能操作考核、三基知識筆試等競賽,改變既往機械式考核,考核內(nèi)容與臨床實踐密切結合,提升了醫(yī)務人員解決臨床實際問題的能力,對我區(qū)今后技能考核有很好借鑒意義。外送了多批衛(wèi)生管理及技術骨干到港臺名校名院培訓學習,定期外請梅奧醫(yī)院等知名醫(yī)院管理專家來龍崗授課,在全市各區(qū)中率先委托復旦大學舉辦衛(wèi)生管理人才(醫(yī)院管理方向)提高班,并采用統(tǒng)一選拔考試方式確定入學人員。在國內(nèi)區(qū)級衛(wèi)生行政部門中唯一創(chuàng)辦了管理學雙月刊《龍崗衛(wèi)生學苑》,出版主增刊7期。全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務培訓總學時12998學時,人均培訓學時達114學時,比上年度增加了30學時。通過一系列的軟性管理措施,幫助我區(qū)衛(wèi)生管理干部拓寬業(yè)務視野,拓展思維,約束和影響整體意識和改革觀念,不斷提升隊伍的整體素質(zhì)和綜合服務能力。

  六、“雙提工程”增進政風行風進一步轉變

  提升作風。嚴格落實中央八項規(guī)定以及關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費有關精神,進一步規(guī)范公務車輛管理,整改了處級干部業(yè)務用房,從簡安排各種活動,發(fā)文減少46%,會議減少51%,公務接待費下降了55.50%,差旅費下降了62.45%,會議費下降了92.59%。率先在區(qū)直部門推行面部/指紋考勤制度,率先在區(qū)直部門中全面實施項目化管理,通過季度點評方式提高執(zhí)行力,深入推行“走動式管理”,班子成員全年下基層單位調(diào)研走訪約240場次。委托第三方開展了基層評機關活動,并將結果運用在干部管理。開展了治理庸懶散奢為重點的作風教育以及“弘揚改革創(chuàng)新精神,樹立優(yōu)良工作作風”學習討論活動,組織8753人次觀看教育片25場次,開展討論活動120多場次。運行“龍崗區(qū)電子政務統(tǒng)一平臺”,衛(wèi)生行政審批效率和滿意度進一步提升,受理許可申請3579份,提前辦結率99.8%,群眾對區(qū)衛(wèi)生行政許可服務大廳服務態(tài)度、質(zhì)量、效率滿意率分別達到99.2%、97.5%和95.8%,大廳“龍城微笑小組”在全市評比中獲優(yōu)秀。

  提升行風。狠抓廉政建設不松懈,全系統(tǒng)舉辦了26場次“三紀”教育培訓班,編印了1萬冊《龍崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設文件匯編》小冊子下發(fā)員工,組織了中層以上干部到區(qū)看守所參觀,廉政教育覆蓋面基本達到100%。全面啟動醫(yī)德醫(yī)風教育活動,以區(qū)二院、坪地衛(wèi)生監(jiān)督分所為示范點,持續(xù)推進廉政文化進醫(yī)院,在區(qū)三院召開了創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”工作現(xiàn)場交流會,區(qū)三院在創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”等活動基礎上,不斷完善廉潔誠信體系創(chuàng)建路徑和模式,把活動成效轉化為實際工作成果。協(xié)助中心醫(yī)院完善個人綜合(誠信、技術)檔案考核指標,指導區(qū)人民醫(yī)院抓好員工誠信檔案的完善運用。組織修訂了機關辦會、行政審批等10多項制度,出臺《龍崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部“三書”預警告誡辦法》、《醫(yī)療服務行為“十條紅線”(試行)》。進一步規(guī)范行政審批和執(zhí)法工作,成立了醫(yī)療機構設置審核委員會,先后出臺了《衛(wèi)生行政處罰工作規(guī)范》、《社會醫(yī)療機構行政審批內(nèi)部操作流程(2013年版)》等規(guī)范性文件制度,6次修正細化《龍崗區(qū)衛(wèi)生局行政處罰裁量權實施標準》,完善審批工作流程,龍崗區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《龍崗區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法工作程序和執(zhí)法風險點匯編》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作手冊》。2013年,區(qū)衛(wèi)生局機關、各醫(yī)療衛(wèi)生單位履職盡責,獲市級以上各類先進與表彰稱號(2012-2013年度)145項,樹立了隊伍形象,行業(yè)作風不斷凈化,整體效率與活力得到提升。

  七,其他工作統(tǒng)籌推進

  黨建工作。全面推進黨風廉政建設和政風行風建設,開展了“三先”活動,組織學習教育活動125場次,查擺問題87個并落實整改。以區(qū)婦保院黨總支為實施單位抓好“書記項目”,開展“送保健下基層”宣講、社區(qū)健康咨詢義診、送技術下基層、志愿服務進醫(yī)院等“志愿服務進社區(qū)”系列活動,開展講座41場次,義診15場次,服務群眾9200余人。開展黨員志愿服務活動59場次,服務群眾2.1萬人次。完成布吉街道民營醫(yī)療機構聯(lián)合黨總支組建,有7家單位黨組織與“兩新”組織結對互訪80次,解決實際問題17個,幫扶物資6萬多元。開展了海豐新一輪扶貧雙到,選派了駐村干部,制定了三年規(guī)劃方案,完成了2013年度考核工作。做好坪地年豐社區(qū)結對幫扶,幫助社區(qū)完成了組織建設、轉型升級、社會建設、城市更新等工作指標。加強黨員隊伍管理,按質(zhì)按量做好吸收黨員工作,及時做好機關支部的換屆改選、支委補選等工作,完成了局婦委、團委換屆選舉,7個單位科室成功創(chuàng)建為區(qū)級“青年文明號”。全系統(tǒng)有11個單位科室獲“構建和諧醫(yī)患(服務)關系示范崗”稱號。

  安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。啟用“安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”,實行安全隱患網(wǎng)絡直報、排查周報制、總結月報制,組織開展了安全隱患百日大排查大整治工作,消除了以沙灣醫(yī)院消防隱患為代表的一大批安全隱患。完成了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作任務,首批8家“平安醫(yī)院”試點單位醫(yī)療糾紛以及外部信訪事件較上年均有下降。組織開展一系列緊急醫(yī)療救援、火災逃生等主題實操應急演練,應急演練合計1658人次,開展培訓、宣傳活動1413人次。細化對重要單位、重要部門的反恐維穩(wěn)措施,調(diào)整2支反恐應急專業(yè)隊伍名單,充實反恐應急裝備。重要節(jié)點啟動應急備勤響應、領導帶班和24小時值班制度。每月召開了維穩(wěn)工作形勢分析會,及時排查和消除了以醫(yī)療糾紛為重點的326宗維穩(wěn)隱患。全年未發(fā)現(xiàn)較大群體性事件,全系統(tǒng)維穩(wěn)形勢平穩(wěn)可控。加大對信訪投訴的督查督辦,受理信訪投訴2231件,辦結率達到100%,沒有出現(xiàn)越級上訪情況。

  紅十字會工作。聯(lián)合區(qū)教育局在25所學校開展了“紅十字急救知識進校園”公益培訓活動,8390余名師生參加培訓??拐鹁葹哪季枭瓶?8028元。開展急救知識進社區(qū)、應急救護培訓等活動30場次,受益群眾達到1.5人。受理19例救助申請并及時報送市紅十字會審批。開展多場醫(yī)務社工調(diào)研、座談、走訪,指導開展10場宣傳周活動,走訪服務對象6854人次,個案建檔588人、心理輔導647人次、醫(yī)患溝通221例、協(xié)助醫(yī)院送走“三無”人員36名;配合市紅十字會做好22例器官捐獻工作。

  保健工作。組織完成全區(qū)行政、事業(yè)單位工作人員體檢。舉辦《人際關系與心理健康》健康知識講座。完成保健對象的健康管理工作,安排門診2055人次,住院10人次。圓滿完成各項重大活動的干部醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。

  計生工作。從嚴抓好計劃生育管理工作,督促各醫(yī)院做好孕檢、引產(chǎn)和接生等查驗證登記及信息反饋;各衛(wèi)生監(jiān)督單位做好打擊無證行醫(yī)及整治“兩非”。

  

  深圳市龍崗區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局

  2014年3月5日

  
 

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