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　　為深入貫徹中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》及區(qū)委區(qū)政府《法治龍崗區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，我局結(jié)合2020年法治政府建設(shè)工作重點及我區(qū)城管工作形勢，特制定本工作計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省、市、區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)要求和《深圳市績效管理委員會關(guān)于印發(fā)深圳市2020年度績效管理工作實施方案的通知》（深績委〔2020〕2號）、區(qū)績效評估文件的各項要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）落實法治政府建設(shè)主體責(zé)任要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件管理

　　切實落實市、區(qū)法治政府建設(shè)要求，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃，擺在全局工作的重要位置。主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重大行政決策的各項要求，抓住規(guī)范性文件管理這個關(guān)鍵點，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將公眾意見征求、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，鼓勵采取多種形式的意見征求方式，切實提高規(guī)范性文件制定水平；嚴(yán)格按照《深圳市龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)要求，扎實開展規(guī)范性文件備案、清理及評估工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件“立、改、廢”的規(guī)范性、系統(tǒng)性，適時組織規(guī)范性文件實施效果評估和清理工作。

　?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察

　　1．完善行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。根據(jù)《龍崗區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的通知》，在建立制度的基礎(chǔ)上，采取培訓(xùn)加考查的方式，將“行政執(zhí)法事前、事中、事后公示”、“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”等各項制度落到實處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　2．完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市龍崗區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范（試行）》，定期開展內(nèi)部案件評查，適時將全過程音像記錄納入評查范圍。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實市、區(qū)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量。

　　3．著力提升行政許可案卷質(zhì)量。在鞏固行政處罰案件評查現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，突出行政許可案件的規(guī)范性要求，通過審批崗位專崗定責(zé)、審批人員定期培訓(xùn)、文書統(tǒng)一、審批窗口時限提醒等方式，持續(xù)提升行政審批的規(guī)范性，確保相關(guān)工作有序、效果理想。

　　4．加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)信息管理。對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、職權(quán)信息進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，確保系統(tǒng)信息的實時性和準(zhǔn)確性。執(zhí)法數(shù)據(jù)及時、全面入庫，并對執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量和執(zhí)法案件公示情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　（三）積極應(yīng)對涉法涉訴案件處理，認(rèn)真配合法院、檢察院的監(jiān)督工作

　　1．依法辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真組織行政應(yīng)訴，積極落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題，進(jìn)一步健全完善我局依法行政工作制度。

　　2．做好刑事與行政的兩法銜接，建立與公安、法院、檢察院順暢的工作機(jī)制，認(rèn)真落實司法建議、檢察建議，自覺履行生效的行政判決和裁定。

　　3．依法依規(guī)做好信訪案件處理，保證投訴渠道暢通，保障公民、法人、其他組織合法權(quán)益。做好城管領(lǐng)域涉訪群體性事件的防控和處置，加大信息收集力度，落實依法處置、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同時”要求，有效引導(dǎo)社會輿論，防止矛盾升級擴(kuò)大。

　　（四）組織學(xué)法活動，深入開展市民普法宣傳，全面營造“尊法用法”的良好氛圍

　　1．組織開展公職人員學(xué)法活動。組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加專題學(xué)法、法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、依法行政專題研討班或者專題法制講座等學(xué)法活動4次以上。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，教育和引導(dǎo)全體干部職工深刻認(rèn)識社會主義法治理念的內(nèi)在要求，牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局”的社會主義法治理念。

　　2．結(jié)合年內(nèi)城管工作重點，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，主動適應(yīng)普法宣傳新形勢，創(chuàng)造性地開展普法宣傳工作。圍繞城管熱點難點問題向社會開展普法，將普法宣傳與法治實踐相結(jié)合。充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，結(jié)合工作重點開展垃圾分類等主題宣傳教育活動，營造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，不斷提升全民法律素質(zhì)和法治觀念。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）高度重視，精心部署。依法行政是市、區(qū)部署的重要工作，相關(guān)工作任務(wù)既是法治政府考核工作重點，也是上級督查的重心。各辦（科、所、中心）要充分認(rèn)識其重要性，結(jié)合工作實際，精心組織，積極開展，認(rèn)真落實我局依法行政工作計劃中的工作任務(wù)，切實推動我局依法行政工作水平提升。

　　（二）完善制度，專人跟進(jìn)。各辦（科、所、中心）要建立健全各項工作制度，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；要加強(qiáng)經(jīng)費保障，明確分工，由專人跟進(jìn)，切實把工作落到實處。

　?。ㄈ﹪?yán)格考核，確保實效。各辦（科、所、中心）要根據(jù)本工作計劃積極落實各項工作任務(wù)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督確保工作實效，同時做好資料收集和整理，迎接年底法治政府建設(shè)等相關(guān)考核。