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　　為更好發(fā)揮政府投資對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的關鍵作用，全面把握“雙區(qū)”建設重大機遇，加快打造現代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心，根據市、區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要及年度計劃目標，制定《龍崗區(qū)2021年政府投資項目計劃》。

　　一、2020年區(qū)政府投資項目計劃執(zhí)行情況

　　2020年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、政協的有效監(jiān)督下，全區(qū)政府投資項目計劃有序推進、高效執(zhí)行。2020年初，區(qū)政府投資計劃安排項目2045個，年度投資計劃規(guī)模210億元；調整后安排項目2255個，計劃規(guī)模調整為205億元。全年累計支出200.5億元，計劃執(zhí)行率97.8%。

　　各重點領域投資完成情況如下：一是城市基礎設施不斷完善，完成年度投資62.8億元：坂雪崗環(huán)城路等道路工程加快推進，如意路南延、龍崗大道大運樞紐段下沉工程全面啟動，怡翠路南段等斷頭路節(jié)點成功打通，社區(qū)給水管網改造工程有序推進，重點項目用地征收取得顯著成果。二是公共服務設施持續(xù)改善，完成年度投資52.3億元：悅瀾山小學、平湖金融基地九年一貫制學校等中小學校新改擴建加快推進，市十七高、深圳科學高中足球學校等4個新建高中項目全面啟動建設，守真小學等12個新、改擴建項目建設順利完成，耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建等15個公立醫(yī)院項目加快建設，市人民醫(yī)院坂田院區(qū)、區(qū)骨科醫(yī)院一期投入使用，寶龍保障房等項目建設全面提速。三是治水提質成效顯著，完成年度投資62.6億元：2020年龍崗區(qū)三大流域水質提升及污水處理提質增效工程加快實施，雨污分流管網工程和河道綜合整治工程按計劃推進，40公里碧道建設全面啟動。四是城市環(huán)境品質穩(wěn)步提升，完成年度投資20.7億元：城中村綜合治理全面推進，雪象體育公園等公園、市政公廁和垃圾處理設施升級改造成效顯現，城市品質進一步提升。五是城區(qū)安全基礎逐步加強，完成年度投資2.1億元：各街道消防基礎設施不斷夯實，危險邊坡、地面坍塌得到進一步治理。

　　二、2021年區(qū)政府投資項目計劃安排情況

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建設40周年慶祝大會的重要講話以及關于廣東、深圳工作的指示批示精神，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦城市基礎設施、公共服務設施建設等政府投資領域，抓重點、補短板、強弱項，充分發(fā)揮政府投資引導、帶動作用，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，推動“十四五”起好步、開好局，勇當深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵，奮力打造現代化國際化創(chuàng)新型的高水平東部中心，加快建設具有區(qū)域影響力和競爭力的深圳都市圈中心城區(qū)。

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　　——緊密圍繞重點工作謀劃和推動項目。緊密銜接“雙區(qū)”建設要求，對接“十四五”規(guī)劃目標任務，把落實區(qū)委區(qū)政府重點工作任務、保障基本民生、推動高質量發(fā)展的項目充分納入計劃。

　　——堅持不斷完善城市基礎設施。建設和謀劃具有引領性、示范性的重大項目，增強基礎設施供給能力和水平，充分發(fā)揮政府投資帶動引領作用，持續(xù)提升城市功能和品質，營造一流營商環(huán)境。

　　——堅持在發(fā)展中保障和改善民生。聚焦上學難、就醫(yī)難、出行難等問題，加快補齊公共服務設施建設短板，在資金安排上適當向基礎設施薄弱區(qū)域傾斜，逐步解決發(fā)展不平衡、不充分問題，構建優(yōu)質均衡的公共服務體系。

　　——堅持保重點保續(xù)建安排資金。在財力供給緊張的條件下，優(yōu)先保障學校、醫(yī)院、道路、保障房、治水等涉及民生、安全和考核的重點項目資金需求，在項目階段上，優(yōu)先保證續(xù)建項目和新開工重點項目資金供給，同時牢固樹立過緊日子理念，堅決剔除不必要和無效投資，確保財政資金用在刀刃上。

　?。ㄈ┩顿Y規(guī)模和資金來源

　　2021年區(qū)政府投資項目計劃擬安排項目1810個，安排年度投資193億元，其中：區(qū)政府投資項目安排180億元，資金來源為一般公共預算60億元、國土基金24.5678億元、剩余95.4322億元由區(qū)財政統(tǒng)籌資金安排；市政府投資的市十七高、拜仁足球學校、平湖中學擴建、坪地高中園等4個新建高中學校項目安排13億元，資金由市財政轉移支付資金保障。

　　1.按建設階段分

　　——新開工及續(xù)建項目964個，擬安排180.8億元，投資占比93.7%。其中：續(xù)建項目712個，擬安排135.2億元；新開工項目252個，擬安排45.6億元。

　　——審計結（決）算項目697個，擬安排切塊資金7億元，投資占比3.6%，統(tǒng)籌用于支付工程項目結（決）算款。

　　——前期項目149個，擬安排切塊資金2.2億元，投資占比1.1%，統(tǒng)籌用于保障項目前期工作經費。

　　——項目調節(jié)資金，擬安排3億元，占比1.6%，統(tǒng)籌用于保密項目、應急工程、搶險救災工程、年中新動議項目以及年中增加資金需求的重點項目。

　　2.按投資領域分

　　（1）城市基礎設施建設領域：以促進城市基礎設施提升為目標，安排道路交通、智慧城市、飲用水、電力、規(guī)劃研究、征收補償等領域建設項目382個，安排年度投資66億元，占比34.2%。其中：道路交通方面，重點推進龍崗大道大運樞紐段下沉工程(非密不可分段）等34條主干道、科學路（旱坑路-旺東路）等37條次干道、閣荔路等31條支路、南灣街道交通安全隱患整治工程等47項改造工程，安排資金35億元；智慧城市方面，重點實施智慧龍崗2.0等37個智慧城市項目，安排資金5.8億元；飲用水方面，全面推進社區(qū)給水管網改造工程等18個優(yōu)質飲用水工程，安排投資11.5億元；征收補償方面，全力保障重大項目建設征收補償資金需求，根據各街道申報全額安排資金8.7億元；電力建設、規(guī)劃研究等其他項目安排資金5億元。

　?。?）公共服務設施建設領域：以促進公共服務均等提質為目標，安排教育、衛(wèi)生、文體、保障房領域建設項目172個，安排年度投資71.3億元，占比37%。其中：教育方面，加快推動黃閣北九年一貫制學校等44所新建、改擴建學校以及28個改造項目，安排投資34.2億元；醫(yī)療衛(wèi)生方面，重點實施龍崗區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建工程等12個新建、改擴建項目以及龍崗中心醫(yī)院門急診大樓等29個改造項目，安排投資17.2億元；文體設施方面，加快開展布吉文體中心、橫崗文體廣場等17個文體設施建設，安排投資5.3億元；保障房方面，穩(wěn)步推進寶龍保障性住房項目等16個保障房新建和回購項目，安排投資14.6億元。

　　（3）城區(qū)治理設施建設領域：以提升城市建設品質、促進城區(qū)安全為目標，安排城中村綜合整治、消防基礎設施、地質災害和危險邊坡治理等領域建設項目299個，安排年度投資17.8億元，占比9.2%。城市品質提升方面，以更高水平實施大芬油畫村、甘坑客家小鎮(zhèn)等178個城中村綜合整治工程，安排資金6.6億元，加快推動雪象體育公園等12個公園建設，安排資金1.8億元，進一步改善城市環(huán)境，安排道路綠化及環(huán)境提升、路燈改造、公廁及垃圾處理項目39個，安排資金1.9億元；城區(qū)安全方面，重點推進橫崗消防站（特勤）建設工程等36個消防基礎設施、2019年50處危險邊坡治理工程等34個危險邊坡和地面坍塌隱患整治項目建設，安排資金7.5億元。

　?。?）治水提質建設領域：以鞏固提升水環(huán)境質量為目標，加快水生態(tài)保護和修復，安排建設項目111個，安排年度投資25.7億元，占比13.3%，重點實施2021年水質提升及內澇整治工程等51項雨污分流管網工程和45條河道綜合整治工程，加快推進碧道建設。

　　（四）重點公共設施項目

　　根據“十四五”規(guī)劃布局、2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃、區(qū)委區(qū)政府年度重點工作部署，2021年區(qū)政府投資計劃形成“36所新建擴建學校、11個新建擴建公立醫(yī)院、10個道路基礎設施、6大文化體育設施、9個重點城市品質提升工程、3大治水工程”的重點公共設施建設格局：

　　——36所新建擴建學校：龍飛學校、黃閣北九年一貫制學校、寶荷九年一貫制學校新建工程、錦龍九年一貫制學校等14個新建工程，以及區(qū)外國語學校、平安里學校、蘭陵學校、六約學校、石芽嶺學校、實驗學校、揚美實驗學校等22個改擴建工程。

　　——11個新建擴建公立醫(yī)院：區(qū)人民醫(yī)院擴建、中心醫(yī)院外科綜合樓、中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、第二中醫(yī)院、婦幼保健院擴建、骨科醫(yī)院二期、第二人民醫(yī)院遷址重建（布吉羅崗地塊）、第三人民醫(yī)院醫(yī)技內科樓、南灣人民醫(yī)院改擴建、耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建、第六人民醫(yī)院二期。

　　——10個道路基礎設施：龍崗大道大運樞紐段下沉、如意路南延接東部過境通道、布吉三聯路、富安東路、碧新路主線提速、阿波羅未來產業(yè)城啟動區(qū)基礎設施、坂雪崗環(huán)城路、平安大道（丹平快速-沙荷路）、坪西路、坪南路（永勤路-康賢路）。

　　——6大文化體育設施：寶龍街道文體中心（CBA籃球館）、布吉文體中心、坂田室內體育館、橫崗文體廣場、園山文體中心、龍城街道文體中心。

　　——9個城市品質提升工程：2021年碧道建設工程、兒童公園、雪象體育公園、龍湖體育公園、嶂背郊野公園、南灣郊野公園、丁山河（鹽龍大道以北、環(huán)坪路以南河道）兩岸景觀提升工程、大芬油畫村綜合整治、甘坑客家小鎮(zhèn)基礎設施提升。

　　——3大治水工程：2019年三大流域消除黑臭及河流水質保障工程、2020年三大流域河流水質提升及污水處理提質增效工程、2021年水質提升及內澇整治工程。

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　　一是強化政府投資資金保障。做好政府投資建設的財力供需測算，謀劃一批適合發(fā)行專項債券的項目，積極爭取債券資金，并緊密結合上級額度分配情況，及時做好資金調整、財力補充方案和工程建設計劃，確保財力供給滿足重點領域項目資金需求。

　　二是提高審批質量和效率。深化政府投資項目審批制度改革，進一步簡化審批流程，強化投資績效管理，充分發(fā)揮區(qū)政府聯評聯審機制作用，利用“多規(guī)合一”項目地圖系統(tǒng)，執(zhí)行“1+3”統(tǒng)籌機制，強化項目規(guī)劃、用地、資金等重大事項論證，統(tǒng)籌項目布局和建設時序，避免重復建設和投資浪費。

　　三是推動項目建設提速提效。壓實年度目標責任，科學制定項目實施計劃，強化工程建設管理，加大項目協調督辦力度，定期梳理通報計劃執(zhí)行情況，促進項目建設提速提效。

　　四是加強廉政風險防控。建立健全廉政風險防控機制，完善政府投資項目內部管理制度以及項目招投標、資金支付等各項業(yè)務管理配套制度，加強區(qū)政府投資領域廉政工作的規(guī)范化、制度化和透明化建設，確保不出廉政問題。