為深入貫徹《2021年全省住房建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》《2021年龍崗區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政工作,全面提高依法行政工作水平,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)要求、區(qū)績效評估文件的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,不斷提高依法行政能力和水平。
二、主要任務(wù)
(一)落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件管理
切實(shí)落實(shí)市、區(qū)法治政府建設(shè)要求,將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,擺在全局工作的重要位置。主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重大行政決策的各項(xiàng)要求,抓住規(guī)范性文件管理這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將公眾意見征求、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序,鼓勵(lì)采取多種形式的意見征求方式,切實(shí)提高規(guī)范性文件制定水平;嚴(yán)格按照《深圳市龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)要求,扎實(shí)開展規(guī)范性文件備案、清理及評估工作,加強(qiáng)規(guī)范性文件“立、改、廢”的規(guī)范性、系統(tǒng)性,適時(shí)組織規(guī)范性文件實(shí)施效果評估和清理工作。
?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。根據(jù)《龍崗區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的通知》,在建立制度的基礎(chǔ)上,采取培訓(xùn)加考查的方式,將“行政執(zhí)法事前、事中、事后公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”等各項(xiàng)制度落到實(shí)處,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
2.完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市龍崗區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,定期開展內(nèi)部案件評查,適時(shí)將全過程音像記錄納入評查范圍。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)市、區(qū)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高案件質(zhì)量。
3.加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)信息管理。對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、職權(quán)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù),確保系統(tǒng)信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。執(zhí)法數(shù)據(jù)及時(shí)、全面入庫,并對執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量和執(zhí)法案件公示情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)積極應(yīng)對涉法涉訴案件處理,認(rèn)真配合法院、檢察院的監(jiān)督工作
1.依法辦理行政復(fù)議案件,認(rèn)真組織行政應(yīng)訴,積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步健全完善我局依法行政工作制度。
2.做好刑事與行政的兩法銜接,建立與公安、法院、檢察院順暢的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)司法建議、檢察建議,自覺履行生效的行政判決和裁定。
3.依法依規(guī)做好信訪案件處理,保證投訴渠道暢通,保障公民、法人、其他組織合法權(quán)益。做好城管領(lǐng)域涉訪群體性事件的防控和處置,加大信息收集力度,落實(shí)依法處置、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同時(shí)”要求,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止矛盾升級擴(kuò)大。
?。ㄋ模┙M織學(xué)法活動(dòng),深入開展市民普法宣傳,全面營造“尊法用法”的良好氛圍
1.組織開展公職人員學(xué)法活動(dòng)。組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加專題學(xué)法、法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、依法行政專題研討班或者專題法制講座等學(xué)法活動(dòng)4次以上。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,教育和引導(dǎo)全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求,牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局”的社會(huì)主義法治理念。
2.結(jié)合年內(nèi)城管工作重點(diǎn),落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,主動(dòng)適應(yīng)普法宣傳新形勢,創(chuàng)造性地開展普法宣傳工作。圍繞城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會(huì)開展普法,將普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,結(jié)合工作重點(diǎn)開展垃圾分類等主題宣傳教育活動(dòng),營造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍,不斷提升全民法律素質(zhì)和法治觀念。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,精心部署。依法行政是市、區(qū)部署的重要工作,相關(guān)工作任務(wù)既是法治政府建設(shè)考核工作重點(diǎn),也是上級督查的重心。各辦(科、所、中心)要充分認(rèn)識(shí)其重要性,結(jié)合工作實(shí)際,精心組織,積極開展,認(rèn)真落實(shí)我局依法行政工作計(jì)劃中的工作任務(wù),切實(shí)推動(dòng)我局依法行政工作水平的提升。
?。ǘ┩晟浦贫?,專人跟進(jìn)。各辦(科、所、中心)要建立健全各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,明確分工,由專人跟進(jìn),切實(shí)把工作落到實(shí)處。
?。ㄈ﹪?yán)格考核,確保實(shí)效。各辦(科、所、中心)要根據(jù)本工作計(jì)劃積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保工作實(shí)效,同時(shí)做好資料收集和整理,迎接年底法治政府建設(shè)等相關(guān)考核。