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　　2021年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委政法委的有力指導(dǎo)下，區(qū)司法局黨組全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神和對(duì)政法工作作出的重要指示精神，緊緊圍繞深圳市打造法治城市先行示范的部署要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、牢記司法初心、對(duì)標(biāo)法治先行，持續(xù)深化“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”布局，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和司法行政隊(duì)伍教育整頓，各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)并取得階段性成效。

　　一、上半年主要工作和成效

　?。ㄒ唬┎淮蛘劭圩?shí)抓細(xì)隊(duì)伍教育整頓，努力鍛造新時(shí)代司法行政鐵軍

　　3月份以來，局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、區(qū)隊(duì)伍教育整頓決策部署，聚焦“四項(xiàng)任務(wù)”，聚力“三個(gè)環(huán)節(jié)”，態(tài)度堅(jiān)定、行動(dòng)堅(jiān)決、動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)司法行政隊(duì)伍教育整頓取得了鑄魂揚(yáng)威、教育警示、頑疾整治、服務(wù)群眾四個(gè)方面的明顯成效。一是政治忠誠根基得到明顯夯實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、融合推進(jìn)，按照“絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的要求，以“三項(xiàng)教育”為抓手，強(qiáng)調(diào)學(xué)思踐悟結(jié)合，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。全系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，線上線下兩次政治理論閉卷測(cè)試平均分均在95分以上；二是頑瘴痼疾得到有效整治。堅(jiān)持政策宣講、思想發(fā)動(dòng)、談心談話三位一體激發(fā)干部自查自糾內(nèi)生動(dòng)力有力推動(dòng)查糾整改。通過政策宣講、談心談話和個(gè)人事項(xiàng)自查填報(bào)主動(dòng)報(bào)告問題8人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一、二種形態(tài)兌現(xiàn)政策給予談話提醒、批評(píng)教育、免職等組織處理8人，收集的9條問題線索均逐一核查處置結(jié)案。通過自查自糾和組織查處集中整治了一批司法行政領(lǐng)域的突出頑瘴痼疾問題。此外，向未配齊配足核定司法所政法專項(xiàng)編制的6個(gè)街道發(fā)出《建議函》，督促其加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，目前這些街道已基本配齊政法專線編制。三是建章立制長效機(jī)制得到鞏固完善。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化教育整頓成果運(yùn)用，制定持續(xù)整改方案，先后健全完善隊(duì)伍管理、社區(qū)矯正、執(zhí)法監(jiān)督、律師執(zhí)業(yè)、公證服務(wù)等各項(xiàng)工作機(jī)制22項(xiàng)，以優(yōu)化制度建立長效機(jī)制保障教育整頓既定任務(wù)全面達(dá)成。四是為民服務(wù)質(zhì)效得到了大幅提升。教育整頓期間，在公共法律服務(wù)、法治化營商環(huán)境、基層依法治理三大領(lǐng)域集中推出減證便民、就近法援、首設(shè)行政復(fù)議窗口、周六不打烊、“減負(fù)荷”聯(lián)合執(zhí)法等十四項(xiàng)便民利民的為民服務(wù)舉措，取得了服務(wù)群眾成效。

　　（二）統(tǒng)籌推動(dòng)全面依法治區(qū)工作，為龍崗高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障

　　局黨組堅(jiān)持法治先行，全力服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作，一體推進(jìn)法治龍崗、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，持續(xù)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。一是著力發(fā)揮參謀助手作用。深度參與深圳半導(dǎo)體科技園、國家藝展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和臨時(shí)接管布吉水司、橫東嶺路爭議土地糾紛等歷史遺留問題處置，依法參與處置恒大城市之光項(xiàng)目違建問題，為華科納米公司G03307-21宗地與嘉長源公司G03307-13宗地處置方案等重大事項(xiàng)提供法律意見，全程提供有力法律支撐。二是著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)。年初開展黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員年終述法工作，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查，共審查涉法文件673件/次。穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議改革，統(tǒng)一履行行政復(fù)議職責(zé)，共辦結(jié)案件60宗。推動(dòng)制定《龍崗區(qū)行政調(diào)解實(shí)施辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，完善政府法律顧問制度，修訂并印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)政府法律顧問工作規(guī)定》，促進(jìn)依法行政。三是著力深化“放管服”改革。開展涉企聯(lián)合執(zhí)法92次，解決企業(yè)存在問題425個(gè)。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革和行政復(fù)議體制改革，加快構(gòu)建街道綜合行政執(zhí)法體系和行政復(fù)議體系。四是著力強(qiáng)化法治宣傳教育。制定年度普法工作要點(diǎn)，明確全年各時(shí)段普法重點(diǎn)。依托“龍崗第一課”“法在身邊”等線上平臺(tái)，開展法治宣傳54期。加大線下普法力度，發(fā)放《中華人民共和國民法典》、黨規(guī)黨紀(jì)手冊(cè)等法治書刊2.5萬本，印發(fā)法治宣傳折頁、海報(bào)2.4萬余套。組織全區(qū)六千余名公職人員開展法律法規(guī)網(wǎng)上學(xué)考，參考率100%、優(yōu)秀率達(dá)99.7%。開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)275場(chǎng)。

　?。ㄈ┚劢箖?yōu)化公共法律服務(wù)供給，以扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效

　　局黨組堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，今年來持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效便民的法律服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)公共法律服務(wù)中心主陣地作用，優(yōu)化完善三級(jí)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共法律服務(wù)體系，集中推出一系列便民利民舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感：一是減證便民。區(qū)法律援助處全面實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步降低法律援助申請(qǐng)門檻，共受理案件4300宗。二是就近法援。在區(qū)法院、看守所設(shè)立法律援助工作站，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢480人次。三是在線服務(wù)。依托“12348”廣東法網(wǎng)、微信城市服務(wù)等渠道，開辟留言咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理、實(shí)時(shí)查詢等在線服務(wù)功能，暢通線上便捷化服務(wù)。四是上門服務(wù)。為“老弱病殘”等特殊群體提供上門辦證服務(wù)，前往社區(qū)開展“坐診”式公證法律服務(wù)93次。五是延時(shí)服務(wù)。區(qū)公共法律服務(wù)中心實(shí)行“周六不打烊”，便于群眾利用周末時(shí)間前往辦理業(yè)務(wù)，共服務(wù)群眾810人次。六是首設(shè)行政復(fù)議窗口。全市率先設(shè)立行政復(fù)議受理窗口，為群眾申請(qǐng)行政復(fù)議提供方便、快捷的服務(wù)渠道。七是減少群眾訴累。針對(duì)法律援助案件中部分申請(qǐng)人因信息壁壘無法提供被告身份信息的情況，區(qū)法律援助處實(shí)行先行受理，后指派律師協(xié)助調(diào)取相關(guān)信息，便于申請(qǐng)人盡快提起訴訟。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化社會(huì)治理法治化，全力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

　　局黨組緊緊圍繞建黨100周年等重大節(jié)點(diǎn)特別防護(hù)期維穩(wěn)任務(wù)，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)和基層依法治理，扎實(shí)管控重點(diǎn)人員，基層依法治理工作取得實(shí)效。一是推進(jìn)全省維穩(wěn)工作示范點(diǎn)建設(shè)。聯(lián)合區(qū)法院等部門，探索“調(diào)解工作先行、法律服務(wù)跟進(jìn)、法律救助兜底、訴訟定分止?fàn)帯钡拿芗m紛閉環(huán)化解模式，促進(jìn)群眾矛盾糾紛化解提質(zhì)提效，共調(diào)處糾紛16398宗，達(dá)成協(xié)議涉及金額10.43億元。加快建設(shè)一社區(qū)一品牌調(diào)解室建設(shè)，30個(gè)社區(qū)品牌調(diào)解室將投入運(yùn)作。二是黨建引領(lǐng)律師行業(yè)改革發(fā)展。舉辦主題為“百年奮斗路?揚(yáng)帆新征程”慶祝建黨100周年律師行業(yè)朗誦會(huì)，彰顯龍崗律師永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)定信心。拍攝律師黨建先進(jìn)典型宣傳視頻，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向。做細(xì)做實(shí)“一社區(qū)一法律顧問”工作，提升社區(qū)治理法治化水平。扎實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是強(qiáng)化社矯對(duì)象管控。開展社區(qū)矯正專項(xiàng)排查整治，抓實(shí)集中教育、軍事訓(xùn)練和震撼教育，提升信息化智慧化法治化管控水平，870多名社區(qū)矯正對(duì)象無一脫管。定期開展就業(yè)安置培訓(xùn)和社區(qū)義工活動(dòng)，多方式促進(jìn)回歸社會(huì)。

　?。ㄎ澹┤⑴c疫情防控工作，助力奪取疫情應(yīng)對(duì)處置全面勝利

　　今年以來，我局累計(jì)派出6批57人下沉社區(qū)支援一線疫情防控工作，并組織430名人民調(diào)解員、27名社區(qū)矯正對(duì)象協(xié)助街道開展掃樓排查、核酸檢測(cè)、宣傳引導(dǎo)等防疫工作，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了司法行政系統(tǒng)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控應(yīng)用“阻擊戰(zhàn)”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　二、下半年主要工作思路

　　2021年下半年，區(qū)司法局黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的重要講話精神，按照上級(jí)法治建設(shè)總體部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)、爭創(chuàng)特色，奮力譜寫新時(shí)代司法行政工作新篇章，努力為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

　　一是在建設(shè)更高水平“法治龍崗”上持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作機(jī)制，深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法。夯實(shí)基層法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，督促指導(dǎo)街道成立全面依法治街統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞中心服務(wù)大局，提供及時(shí)精準(zhǔn)法務(wù)保障。深化涉企聯(lián)合執(zhí)法，加快構(gòu)建街道綜合行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。完善法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制，科學(xué)合理制定符合龍崗實(shí)際的法治政府考評(píng)指標(biāo)體系和法治督導(dǎo)體系。加快推動(dòng)出臺(tái)法治宣傳“八五”普法規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)“四項(xiàng)”法治創(chuàng)建。

　　二是在建設(shè)更高水平“平安龍崗”上持續(xù)發(fā)力，全力推動(dòng)基層依法治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以創(chuàng)建全省“維穩(wěn)工作示范點(diǎn)”為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善“人民調(diào)解+法律服務(wù)”的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化律師行業(yè)黨建，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。深化“一社區(qū)一法律顧問”，加快社區(qū)品牌調(diào)解室建設(shè)，助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范化信息化建設(shè)。

　　三是在建設(shè)更高水平“幸福龍崗”上持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。繼續(xù)完善“區(qū)有中心、街道有站、社區(qū)有室”的三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣公共法律服務(wù)進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造共建共治共享的公共法律服務(wù)生態(tài)圈。強(qiáng)化區(qū)公共法律服務(wù)中心主陣地作用，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)公證信息化建設(shè)，暢通網(wǎng)上便民辦證渠道，不斷提高人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

　　四是在鞏固教育整頓“成果經(jīng)驗(yàn)”上持續(xù)發(fā)力，努力鍛造司法行政鐵軍。堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)深化查糾整治，持續(xù)健全長效機(jī)制，持續(xù)抓好為群眾辦實(shí)事，以釘釘子精神鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，持之以恒抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力提升干部隊(duì)伍進(jìn)取精神、履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“五個(gè)過硬”標(biāo)準(zhǔn)，努力鍛造新時(shí)代司法行政鐵軍。

　　深圳市龍崗區(qū)司法局

　　2021年7月27日