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　　2021年，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo)，以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《龍崗區(qū)2021年法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變部門職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)法治教育、普法宣傳、政務(wù)公開(kāi)、智慧龍崗核政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，全年無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生?，F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

　　我局通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信息化項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保依法行政工作落實(shí)落地。一是黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，將法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行情況列入年終述職內(nèi)容。在黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)帶頭學(xué)法，親自聽(tīng)取本單位本年度法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告，堅(jiān)決落實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理體系。印發(fā)《龍崗區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范我區(qū)智慧城市建設(shè)和信息化建設(shè)流程，從公眾利益、可行性、可持續(xù)性等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，采取有效措施建立協(xié)調(diào)考核和相應(yīng)的有效運(yùn)行機(jī)制。此外，做好信息化合同審核把關(guān)工作，今年以來(lái)，我局對(duì)50余個(gè)項(xiàng)目合同進(jìn)行了審核把關(guān)，提出審核意見(jiàn)400余條。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策審查制度。對(duì)以龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局名義簽訂的合同在OA系統(tǒng)的合同審批程序中統(tǒng)一自動(dòng)編號(hào)，在每份合同簽署前由法律顧問(wèn)進(jìn)行法制審查并出具審查意見(jiàn)；對(duì)報(bào)區(qū)政府審定或者直接征求區(qū)司法局法制審查意見(jiàn)的涉及區(qū)政府重要改革事項(xiàng)、重大行政決策事項(xiàng)或重大涉法事項(xiàng)，均按要求經(jīng)局法制員、局法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，并通過(guò)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等形式對(duì)重大行政決策集體討論，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。截至2021年12月20日，我局法律顧問(wèn)共完成合同審查意見(jiàn)100余份。

　　二、依法履行政務(wù)服務(wù)改革職能，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能

　　我局全面深化“放管服”改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一是全面推行服務(wù)智慧化。推進(jìn)“信用+政務(wù)服務(wù)”，將全區(qū)14類約284萬(wàn)條信用數(shù)據(jù)對(duì)接運(yùn)用至市一窗式系統(tǒng)，已累計(jì)使用各類信用數(shù)據(jù)60萬(wàn)余條次。大力推行“秒批秒報(bào)一體化”服務(wù)，對(duì)“民辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼”等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行信息化改造，將審批時(shí)限由法定90個(gè)工作日辦結(jié)縮短至數(shù)分鐘。全市率先在“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)實(shí)體大廳同步推行“免證辦”服務(wù)，可免證辦理事項(xiàng)701項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)的79%，相關(guān)工作獲市政數(shù)局肯定。二是全面升級(jí)政務(wù)服務(wù)模式。創(chuàng)新推出“適老八條”，為轄區(qū)老年人提供身份證刷卡“一證通行”、小龍幫辦”五導(dǎo)服務(wù)、社區(qū)“上門幫辦”等八項(xiàng)特色服務(wù)，相關(guān)工作得到市政數(shù)局及市民高度肯定；基于“i深圳”APP，建設(shè)“i龍崗”專區(qū)，接入政務(wù)辦事、健康醫(yī)療、文體旅游、科技創(chuàng)新等七個(gè)欄目60多項(xiàng)服務(wù)，為市民企業(yè)生活及辦事提供一站式、智能整體服務(wù)體驗(yàn)。三是全面拓展多元服務(wù)渠道。建成并啟用龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳大運(yùn)AI小鎮(zhèn)分中心，依托龍崗智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“自助辦+窗口辦+視頻辦+郵寄辦”四位一體方式，提供“點(diǎn)單式”超市服務(wù)，能夠在自助服務(wù)和一對(duì)一服務(wù)之間靈活切換，使企業(yè)自主選擇多種多樣服務(wù)模式。今年新建10個(gè)“24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)”，全區(qū)現(xiàn)已建成64個(gè)“24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)”，部署政務(wù)服務(wù)自助終端共171臺(tái)，可辦理業(yè)務(wù)300余項(xiàng)，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。四是大力推行“網(wǎng)上辦、一次辦”。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、電子證照，優(yōu)化審批流程等方式，大力壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，并推進(jìn)網(wǎng)上辦理。截至目前，全區(qū)864項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，除涉軍涉密事項(xiàng)外，100%已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦，100%的事項(xiàng)可到現(xiàn)場(chǎng)“一次辦理”。

　　三、加強(qiáng)智慧龍崗建設(shè)力度，全面提升政府治理水平

　　我局通過(guò)明晰智慧龍崗頂層設(shè)計(jì)，全面推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)，全力以赴做好智慧社區(qū)推廣，加大政務(wù)數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，全面提升全區(qū)基層治理現(xiàn)代化水平，提高居民的獲得感和幸福感。一是逐步完善智慧龍崗頂層設(shè)計(jì)。組織編制《智慧龍崗建設(shè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025）》《關(guān)于加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》，圍繞體制機(jī)制數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”、“一網(wǎng)創(chuàng)新”、“一網(wǎng)智享”、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、“智慧龍崗”新基礎(chǔ)及安全底座九大領(lǐng)域，梳理謀劃智慧龍崗建設(shè)“十四五”項(xiàng)目清單和重點(diǎn)工作任務(wù)清單，初步梳理形成了涉及醫(yī)療、教育、公安、城管、交通、住建、環(huán)保、規(guī)自等重點(diǎn)領(lǐng)域及各有關(guān)部門共142個(gè)項(xiàng)目。二是穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。先后前往上海市浦東新區(qū)、閔行區(qū)和我市寶安區(qū)、坪山區(qū)考察“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)工作，組建智慧運(yùn)行管理指揮體系建設(shè)專班，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)平臺(tái)初步建設(shè)思路，研究提出“平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)、特時(shí)”三類各有側(cè)重、無(wú)縫銜接的智慧運(yùn)行指揮體系建設(shè)初步思路。成立權(quán)責(zé)清單專責(zé)編制小組，統(tǒng)一全區(qū)事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，目前已梳理形成權(quán)責(zé)清單1344項(xiàng)。三是加大數(shù)據(jù)歸集治理及開(kāi)放力度。全面推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集，區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)累計(jì)對(duì)接71家市級(jí)單位、69家區(qū)級(jí)單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量超125億條。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“數(shù)據(jù)超市”，全方位提供數(shù)據(jù)服務(wù)，累計(jì)發(fā)布3586項(xiàng)數(shù)據(jù)資源目錄、34類388個(gè)空間數(shù)據(jù)圖層、258個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)接口、280個(gè)空間數(shù)據(jù)服務(wù)接口，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)訂閱使用總量超119億條，接口調(diào)用次數(shù)超2050萬(wàn)次。開(kāi)放政務(wù)數(shù)據(jù)資源151項(xiàng)，位列全市第一。四是深入開(kāi)展智慧社區(qū)推廣建設(shè)。編制并印發(fā)建設(shè)推廣工作實(shí)施方案，在坂田街道打造智慧社區(qū)建設(shè)推廣示范樣板，智慧大屏、移動(dòng)執(zhí)法終端、社區(qū)課堂人臉簽到面板機(jī)等相關(guān)硬件設(shè)備已下發(fā)至全區(qū)111個(gè)社區(qū)開(kāi)展使用。積極探索智慧社區(qū)應(yīng)用新場(chǎng)景，在重點(diǎn)區(qū)域部署5G智能巡查機(jī)器人，輔助巡查處置游攤小販、店外經(jīng)營(yíng)、垃圾滿溢等事件，提升市容環(huán)境水平；開(kāi)展智能水表監(jiān)測(cè)獨(dú)居老人安全試點(diǎn)等。五是堅(jiān)持依法守護(hù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》各項(xiàng)規(guī)定，加大網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)達(dá)到法定要求；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，實(shí)施全天候動(dòng)態(tài)安全威脅監(jiān)測(cè)，提高檢測(cè)和防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)，共發(fā)現(xiàn)安全威脅告警共291萬(wàn)余次，其中高危告警次數(shù)有41萬(wàn)余次，中、低危告警次數(shù)有250萬(wàn)余次，封堵了4646個(gè)惡意威脅源IP；通過(guò)大規(guī)模信息安全檢查及人工滲透等手段，發(fā)現(xiàn)全區(qū)信息系統(tǒng)安全漏洞共839個(gè)，其中高、中危漏洞371個(gè)。

　　四、強(qiáng)化法治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法治思維

　　我局積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，多渠道廣泛開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)核人民群眾的法治觀念。一是積極開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求，組織全局干部通過(guò)廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)、應(yīng)急普法微信公眾號(hào)、龍崗清風(fēng)等平臺(tái)在線開(kāi)展法律學(xué)習(xí)和考試。同時(shí)，精心組織謀劃，圍繞民法典、保密法律法規(guī)、行政處罰法和重大行政決策程序暫行規(guī)定等新施行、新修訂法律法規(guī)等主題，開(kāi)展法律法規(guī)專題培訓(xùn)，推動(dòng)引導(dǎo)干部職工自覺(jué)增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念，自覺(jué)做到遵紀(jì)守法、依法履職。二是多渠道廣泛開(kāi)展普法宣傳。依托我區(qū)視頻門禁系統(tǒng)，利用遍及全區(qū)111個(gè)城中村的2.7萬(wàn)塊門禁顯示屏，在重點(diǎn)時(shí)段及時(shí)滾動(dòng)推送疫情防控法律法規(guī)、“4.15全民國(guó)家安全教育日”、“12.4國(guó)家憲法日”等普法宣傳海報(bào)及視頻，引導(dǎo)群眾“知法、守法、懂法、用法”。三是積極營(yíng)造守法護(hù)法的工作氛圍。結(jié)合“4.15全民國(guó)家安全教育日”“12.4國(guó)家憲法日”等法制教育重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以LED顯示屏、宣傳欄、內(nèi)部工作微信群等為載體，以播放專題宣傳海報(bào)，發(fā)布違法典型案例等多種形式，對(duì)全局干部職工開(kāi)展法治宣傳教育，在局內(nèi)積極營(yíng)造尊崇憲法、守法護(hù)法的濃厚氛圍。

　　五、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)提升依法行政水平

　　我局在依法履職過(guò)程中，自覺(jué)接受來(lái)自人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾的監(jiān)督。一是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。共辦理區(qū)人大代表建議1件，區(qū)政協(xié)委員提案13件，其中主辦件、承辦件、分辦件辦理評(píng)價(jià)全部為滿意，匯辦意見(jiàn)全部按時(shí)反饋主辦單位。相關(guān)建議和提案內(nèi)容主要涉及智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)、社區(qū)融合治理、醫(yī)防合作型公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)等，我局均在工作中予以轉(zhuǎn)化落實(shí)。二是開(kāi)展全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。依托廣東省統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞服務(wù)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)上報(bào)、差評(píng)核實(shí)、整改反饋等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“好差評(píng)”閉環(huán)工作流程，今年以來(lái)，我區(qū)在三級(jí)行政服務(wù)大廳共收到“好差評(píng)”服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)3288987筆，其中“基本滿意”以上3287014筆，滿意率達(dá)99.94%。三是堅(jiān)持依法加大政務(wù)公開(kāi)力度。在“龍崗政府在線”門戶網(wǎng)站新增“財(cái)政資金直達(dá)基層”專欄、開(kāi)設(shè)“食品藥品安全”專欄，全年在“龍崗政府在線”公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息687條，公開(kāi)全區(qū)行政許可信息36724條。以公開(kāi)促規(guī)范，編制區(qū)級(jí)部門政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和廣東省人民政府辦公廳有關(guān)編制主動(dòng)公開(kāi)基本目錄工作要求，于2021年12月10日編制完成龍崗區(qū)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,共梳理303個(gè)主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)，新增68個(gè)主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)，涵蓋31個(gè)單位，依托“龍崗政府在線”官網(wǎng)“一站式”發(fā)布。四是推進(jìn)12345熱線管理平穩(wěn)運(yùn)行。打造利企、便民、高效的12345政務(wù)熱線分派處置平臺(tái)，建立“每日一預(yù)警、每周一總結(jié)、每月一排查、每季度一通報(bào)”的“四個(gè)一”督辦制度，保障來(lái)件及時(shí)高效辦結(jié)，規(guī)范全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)案件辦理，全年共辦理市民來(lái)電事項(xiàng)14萬(wàn)余件，辦結(jié)率100%。

　　2021年，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但在工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是法治宣傳方式有待豐富，在工作開(kāi)展中以傳統(tǒng)的宣傳方式為主，干部群眾參與的積極性未充分發(fā)揮。二是法律理論知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想，運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的意識(shí)和能力仍需提升。

　　下一步，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，按照國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)要求，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)踐，加大智慧龍崗建設(shè)力度，依法加大政務(wù)公開(kāi)水平，扎實(shí)做好我局權(quán)責(zé)領(lǐng)域普法宣傳教育和法治實(shí)踐，提高全局干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高依法行政水平，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的政務(wù)環(huán)境。

　　深圳市龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2021年12月20日