精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　2021年，我局圍繞貫徹習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話精神和對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，搶抓“雙區(qū)”建設和綜合改革試點機遇，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，迎難而上，擔當作為，狠抓財政收支管理，強力推進財政改革創(chuàng)新，全面做好我區(qū)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展財力保障，各項工作取得較好成效。

　　一、2021年主要工作完成情況

　　2021年我區(qū)一般公共預算收入292.22億元，較2020年增長8.06%，收入規(guī)模位列全市各區(qū)第三，其中稅收收入占比達89%，收入質(zhì)量高于全市平均水平；加上上級轉移支付收入73.45億元等，一般公共預算總收入490.43億元。2021年我區(qū)一般公共預算支出380.71億元，較2020年增長6.67%；其中九大類民生領域支出379.87億元，連續(xù)三年占財政支出比重超八成；加上安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金83.42億元等，一般公共預算總支出達489.84億元。在完成各項收支任務的同時，我局主要做好以下幾項工作：

　?。ㄒ唬┦冀K把政治建設擺在首位，深化黨建引領

　　全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持黨對財政工作的全面領導，為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。一是全力做好巡察整改工作。第一時間落實巡察整改反饋意見，針對五個方面18項問題擬定整改方案并開展立行立改工作，召開巡察整改專題民主生活會，局黨組定期研究推進巡察整改工作，推動每個問題整改到位。二是高標準開展黨史學習教育。第一時間組織傳達學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，以及深圳市第七次黨代會、龍崗區(qū)第七次黨代會精神等；堅持第一議題學習制度，2021年共開展局黨組會議、理論學習中心組集中學習54次；創(chuàng)新形式開展黨史學習教育，被學習強國、《中國財政》公眾號等媒體宣傳達40余次。三是夯實基層黨建工作。規(guī)范組織建設，開展局機關黨委、機關紀委委員的補選，組織黨支部換屆；以黨建統(tǒng)領干部培養(yǎng)，積極吸引23名優(yōu)秀青年向黨組織靠攏；我局機關第二黨支部被評為“中共深圳市龍崗區(qū)先進基層黨組織”，街道財務科被評為“龍崗區(qū)巾幗文明崗”。四是馳而不息抓紀律建設和作風建設，2021年共召開黨風廉政專題會議2次，開展明察暗訪5次，開展談話提醒69人次，激勵黨員干部繼續(xù)不忘初心、牢記使命，嚴守政治本色。

　　（二）強化收支統(tǒng)籌力度，保障財政平穩(wěn)健康運行

　　加大財政統(tǒng)籌力度，積極爭取上級資金支持，加強預算編制，增強績效目標約束，提高財政資金配置效率，確保全年收支平衡。收入方面，一是鞏固和拓展減稅降費成效，進一步強化稅收征管力度。二是全年爭取上級免抵調(diào)庫收入82.6億元，推動我區(qū)增值稅分成收入同比增長18.74%。三是積極爭取專項債券資金，2021年申報專項債券需求項目141億元，爭取并發(fā)行新增專項債券54.9億元，兩項均列全市各區(qū)第一；配合市財政局成功在港發(fā)行離岸人民幣地方債券，我區(qū)發(fā)行額度達到12.1億元，居全市各區(qū)之首。四是盤活行政事業(yè)單位存量國有資產(chǎn)，全年完成資產(chǎn)出讓收入21.28億元，推動我區(qū)非稅收入同比增長120.5%。支出方面，一是落實“過緊日子”要求，降低行政運行成本，從緊從實編制部門預算，2021年“三公”經(jīng)費預算安排較2020年壓減12%，公務費標準壓減5%。二是開展兩次財政資金統(tǒng)籌工作，共統(tǒng)籌資金7億元用于疫情防控、重點民生等支出。2021年市對各區(qū)支出進度考核得100分，連續(xù)第三年排名全市各區(qū)第一。

　?。ㄈ┓e極發(fā)揮公共財政職能作用，支持民生事業(yè)發(fā)展

　　堅持“盡力而為、量力而行”的理財理念，進一步加大保障和改善民生投入。一是分別累計完成教育、衛(wèi)生健康、公共安全、科技及文化旅游體育與傳媒、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及公共設施支出141.94億元、39.73億元、29.71億元、15.94億元、38.83億元，助力補齊高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項。二是聚焦“民生貢獻度”和“重大政策保障度”，妥善分配使用新增專項債券資金，支持水污染治理、衛(wèi)生健康、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項目建設。三是保障疫情防控攻堅戰(zhàn)，2021年疫情防控經(jīng)費支出12.8億元；我局抽調(diào)干部700人次支援“5.21”社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、核酸檢測采樣工作，圓滿完成我區(qū)注冊會計師考試和會計專業(yè)技術中級資格考試疫情防控工作。

　　（四）堅持創(chuàng)新與規(guī)范并重，不斷夯實財政各項基礎工作

　　優(yōu)化制度運行，推動“智慧財政”系統(tǒng)上線，加強信息化建設，進一步提高工作制度化、科學化、規(guī)范化水平。一是加強改革創(chuàng)新、立足龍崗實際，落實區(qū)委、區(qū)政府部署要求，以經(jīng)營城市理念研究改善我區(qū)財政收支狀況，著力破解籌措城區(qū)建設資金難題，形成《龍崗區(qū)經(jīng)營城市總體行動方案》，以實現(xiàn)城區(qū)發(fā)展投入的可持續(xù)性。二是加強區(qū)級財政專項資金管理頂層設計，印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》，按照“一個部門一個專項資金”的原則，重新清理整合區(qū)級財政專項資金，建立專項資金“1+13+N”的管理模式，打破部門利益“藩籬”，發(fā)揮財政專項資金對企業(yè)精準滴灌扶持作用。三是構筑“大績效”預算績效管理工作格局，全年對244個新增項目開展事前績效評估，核減金額2.95億元，核減率23.34%，首次進行績效自評、績效監(jiān)控結果通報，選取15個項目（部門）開展重點績效評價，將預算績效管理、政府采購監(jiān)管、財政監(jiān)督檢查、內(nèi)部控制等深度融合在一起，切實提高資金、資產(chǎn)、資源的使用效率和效益，2021年市對各區(qū)預算績效管理考核得分98分，連續(xù)第四年排名全市各區(qū)第一。四是加強財政監(jiān)督檢查力度。在全區(qū)范圍內(nèi)開展2020年度政府購買服務項目專項檢查和重點核查工作，重點關注購買服務的必要性、合規(guī)性、履約監(jiān)管等方面，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促單位整改落實。五是以優(yōu)化營商環(huán)境為契機，強化政府采購流程管理落實主體責任，出臺《關于貫徹落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關事項的通知》等制度，充分發(fā)揮促進中小企業(yè)發(fā)展、支持自主創(chuàng)新、支持鄉(xiāng)村振興等政府采購政策功能，提高政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　（五）下屬事業(yè)單位優(yōu)化管理，提高工作效能

　　區(qū)政府物業(yè)管理中心一是對全區(qū)19家單位進行政府物業(yè)及場地資產(chǎn)清查和差錯更正，推進國有資產(chǎn)賬實相符。二是發(fā)揮物業(yè)使用效益，將16307平方米的閑置社區(qū)公配物業(yè)重新統(tǒng)籌調(diào)配，每年節(jié)約財政資金約587萬元；嚴格審核物業(yè)租賃，調(diào)配及核減8項租賃物業(yè)申請，預計節(jié)約財政資金約81.8萬元/年。

　　區(qū)財政投資評審中心一是加強制度建設，出臺首個《龍崗區(qū)財政投資評審監(jiān)督管理辦法》，提升財政評審工作效率。二是建立“穿透式評審”“一體化評審”“標準化評審”“應用型評審”機制，相關做法在財政部《要情信息》刊發(fā)推廣并報國務院領導和部領導，得到禮衛(wèi)書記批示肯定。

　　區(qū)財政國庫支付中心一是有效落實財政領域“放管服”改革精神，將148家區(qū)屬機關事業(yè)單位自有賬戶資金的審核支付交由預算單位自行負責。二是全市率先試點區(qū)級財務核算信息集中監(jiān)管改革，推動各單位規(guī)范財務管理、提高會計信息質(zhì)量。

　?。┤轿患訌姼刹拷ㄔO，打造忠誠干凈擔當專業(yè)的高素質(zhì)財政干部隊伍

　　堅持新時代黨的組織路線提出的德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的選人用人方針，從服務推動財政高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設，激活財政管理各方面工作。一是暢通內(nèi)外交流渠道，積極向區(qū)委推薦優(yōu)秀干部，對有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繉嵭信囵B(yǎng)式跨部門交流，為優(yōu)秀干部成長流動提供空間。二是樹立“有為才有位”鮮明導向，組織開展多批次科級干部選拔任用與職級晉升工作，有力提升中層干部整體的精神狀態(tài)、眼界思維和能力水平，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是積極招賢納才，通過全省全市公開招考等方式招錄引進高素質(zhì)人才，不斷為財政事業(yè)注入新鮮血液和有生力量。四是加強教育培訓，制定“傳幫帶”培養(yǎng)機制和實施“雛鷹計劃”，以黨支部和團支部為載體，開展豐富多樣的學習教育活動，全方位培養(yǎng)年輕干部。五是加強日常監(jiān)督，常態(tài)化談心談話，管思想、管工作、管作風、管紀律，全面從嚴管理，打造忠誠擔當干凈專業(yè)的干部隊伍。

　　二、2022年工作思路

　　研判2022年財政工作形勢，財政收支矛盾日益凸顯，緊約束緊平衡特征愈發(fā)明顯。我局將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府相關部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化支出結構，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　?。ㄒ唬┐罅ψズ命h建和隊伍建設，為推動財政改革發(fā)展提供堅強政治保證和人才保障

　　一是著力強化黨的政治建設，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論指導財政新實踐，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署，財政見行動有實效。二是持續(xù)推進黨風廉政建設，大力開展“能力作風提升年”行動，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，不斷鞏固拓展巡察整改成果，在帶頭過緊日子上發(fā)揮表率和示范作用；加強基層黨支部建設，創(chuàng)新支部工作方式，推動黨建和業(yè)務進一步融合發(fā)展。三是堅持黨管干部原則，突出政治標準，從“打開空間騰出來、提拔晉升用起來、招攬人才引進來、搭好梯隊建起來、教育監(jiān)督管起來”五方面加強干部選育用管工作，提升財政干部推進改革、應對風險的能力水平。

　?。ǘ┞鋵崱敖?jīng)營城市”理念開源節(jié)流，以積極的財政政策進一步提升效能

　　以區(qū)委、區(qū)政府“經(jīng)營城市”理念為指導，堅持“大財政、大預算、大資產(chǎn)”的財政管理理念，加強跨部門組織協(xié)調(diào)、多元化多渠道謀劃財政“開源節(jié)流”的舉措和手段，持續(xù)提高城區(qū)發(fā)展的資源統(tǒng)籌度和資金保障度。一是開源方面，從政府和市場兩個維度入手統(tǒng)籌調(diào)度資源，采取培育稅源（2022年力爭實現(xiàn)稅收分成收入超260億元）、盤活政府“三資”（采取市場化等手段盤活閑置、低效資產(chǎn)，提高經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)出租收益，2022年力爭貢獻超20億元財力）、爭取專項債額度和重大項目的市級政策資金支持、爭取第六輪體制更利于我區(qū)、開展國企和市場多元化融資等方式，構建系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌調(diào)度、多方參與的財政收入保障新機制，破解城區(qū)發(fā)展建設資金瓶頸，實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展。二是節(jié)流方面，以編實編精編細2023年預算為主要抓手，做到主次有序、結構合理、精準編排、提高效益。對于“三保”支出和教育、醫(yī)療等基本民生支出，在確保效益的基礎上應保盡保；對于“三公”經(jīng)費“嚴控類經(jīng)費”等行政事務性支出和外包支出嚴格把控，不折不扣落實“過緊日子”要求，降低行政運行成本。三是全面落實支持中小微企業(yè)和個體戶的減稅降費政策，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力；制定并印發(fā)“經(jīng)營城市”《總體行動方案》和各部門《實施方案》，定期考核各部門成效，推動各方面形成貫徹“經(jīng)營城市”理念的工作新機制；在2021年印發(fā)《區(qū)級財政專項資金管理辦法》基礎上，推動各專項資金主管部門于2022年上半年完成專項資金管理細則修訂工作，發(fā)揮財政專項資金對企業(yè)精準滴灌扶持作用。

　?。ㄈ┍３重斦С鰪姸?，為區(qū)委、區(qū)政府重點政策、重大項目落實落地保駕護航

　　一是狠抓支出進度。建立支出進度調(diào)度專班，做好對一般公共預算、專項債、直達資金、政府投資項目的支出組織和進度考核，繼續(xù)執(zhí)行支出進度按月通報機制和重大支出項目督辦機制，發(fā)揮抓支出“一把手”主體責任效用。二是優(yōu)先保障和改善民生。繼續(xù)保持九大類民生支出占比穩(wěn)定在80%以上，大力推動公共財政資源向基層傾斜，補齊民生發(fā)展短板，加快推進基本公共服務均等化。三是增強重大戰(zhàn)略任務財力保障。圍繞“大運深港國際科教城”“龍崗世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)”“深圳國際低碳城”三大重點片區(qū)，聚焦我區(qū)“11+2”重點產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮財政保障支撐作用。密切跟進市財政引導基金、重大產(chǎn)業(yè)落地補助資金、碳達峰碳中和財政補貼政策的進展情況，爭取上級更多資金和政策支持。

　　（四）提升預算績效管理水平，推動財政資金聚力增效

　　一是增強財政工作前瞻性和主動性，開展教育、衛(wèi)生等重點民生領域財政投入保障機制專題調(diào)研，進一步提高財政資金使用績效，推動教育、衛(wèi)生等民生領域高質(zhì)量發(fā)展。二是起草預算績效管理、財政監(jiān)督等一攬子問責辦法，以大績效理念，深度融合預算管理、財政監(jiān)督、績效評價、采購監(jiān)督等，加強與區(qū)人大、紀委監(jiān)委、審計部門聯(lián)動，形成監(jiān)督合力。三是選取社會關注度高，人大、審計高度關注的教育、醫(yī)療、城市管理、信息化建設等重點領域17個項目（部門）開展重點績效評價工作，強化評價結果應用，提高財政資金使用效益。四是落實部門績效管理主體責任，進一步樹牢部門績效管理意識，全力做好2022年預算績效管理工作，確保在市對區(qū)“預算績效管理”指標考核排名中繼續(xù)保持全市前列。

　　（五）持續(xù)加大財政監(jiān)管力度，積極打造陽光財政

　　一是組織做好預決算信息公開工作。提高預算公開主體責任意識，將預決算公開范圍擴大到二級預算單位，加強對各預算單位相關工作的指導和督促。二是有效運用財政多項職能形成財政監(jiān)管閉環(huán)。從預算績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題精準部署財政監(jiān)督檢查范圍,以監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題倒查并清理相關單位內(nèi)控制度設計和執(zhí)行管控的漏洞，將內(nèi)控和財政監(jiān)督檢查結果作為預算編審的有力輔助，切實提高財政管理水平，規(guī)范財政管理工作。三是進一步提升我區(qū)政府采購績效。壓緊壓實采購人主體責任，按照問題導向原則，完善相關操作指引，加強政府采購內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，落實政府采購政策功能，扎實開展監(jiān)督檢查，著力強化結果運用，不斷規(guī)范采購行為，提高政府采購的效率和效益。

　?。┏掷m(xù)提升財政規(guī)范化管理水平，服務全區(qū)發(fā)展大局

　　一是加強財政信息化建設。密切關注市、區(qū)工作部署與安排，堅持先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在確保已上線的預算管理一體化系統(tǒng)平穩(wěn)運行基礎上，推動完成非稅征繳、資產(chǎn)管理等相關部標改造子系統(tǒng)上線。二是促進政府物業(yè)管理工作提質(zhì)增效。厘清物管中心監(jiān)管職責和相關主管部門主體職責，推動管用分離；合理調(diào)配政府物業(yè)，通過市場化手段提高資產(chǎn)效益。三是持續(xù)抓好投資評審。加快政府投資項目“雙算”進程，并將區(qū)政府有償接收社區(qū)公配物業(yè)成本價核算和全區(qū)信息化建設項目竣工結（決）算一并納入評審業(yè)務范圍。四是進一步推動國庫集中支付管理信息化，探索逐步取消提交紙質(zhì)審核材料，加快實行全流程無紙化管理。