2021年是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生健康委的大力指導(dǎo)下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹落實國家、省、市對衛(wèi)生健康工作的要求和區(qū)委區(qū)政府的工作部署,在抓好疫情防控工作的同時,積極謀劃衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新藍圖,編制了《龍崗區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,制定了《龍崗區(qū)實施“健康龍崗 全民共享”行動方案(2021-2025)》,順利完成了承擔的13項區(qū)委區(qū)政府主要工作、2項區(qū)政府民生實事、1項區(qū)重點改革項目和3項綜合改革試點項目,全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展加快推進。
一、強化黨建引領(lǐng),旗幟鮮明講政治,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分彰顯。
?。ㄒ唬h的政治建設(shè)全面加強。深入推進黨的十九屆五中、六中全會精神的學(xué)習貫徹,開展“第一議題”學(xué)習36次、理論學(xué)習中心組學(xué)習12次。扎實開展黨史學(xué)習教育,組織開展“百名支部書記講黨課”活動,支部書記羅藝被中共廣東省委組織部評為“優(yōu)秀黨史宣講員”。堅持學(xué)史力行,明確21項“我為群眾辦實事”項目清單,確定42項健康惠民實踐活動。舉辦龍崗區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“永遠跟黨走”合唱比賽,開展區(qū)委衛(wèi)健工委黨史知識競賽線上答題活動。
?。ǘ┗鶎狱h建工作扎實有力。制定《區(qū)委衛(wèi)健工委貫徹落實<廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)>實施方案》,梳理45項加強基層黨建重點任務(wù)責任清單,壓實工作責任。深入開展“攻堅堡壘、實干先鋒”創(chuàng)建活動,確定21項黨建引領(lǐng)攻堅克難任務(wù)項目,交由黨支部和黨員承辦,推動黨建和業(yè)務(wù)雙融雙促。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè),持續(xù)推進“頭雁工程”和“雙帶頭人”培育工程及公立醫(yī)院黨建“四有”工程建設(shè)。區(qū)委衛(wèi)健工委獲評“深圳市先進基層黨組織”,龍崗中心醫(yī)院劉永鋒獲評“深圳市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。發(fā)展黨員74名。新建“兩新”組織黨支部2個。
?。ㄈh風廉政建設(shè)深入推進。結(jié)合衛(wèi)健單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,選優(yōu)配強9家醫(yī)院紀檢主要負責人,對5家副處級醫(yī)院紀委書記進行交流調(diào)整。堅持抓早抓小,不斷深化改進談心談話工作。持續(xù)深化紀律作風建設(shè),出臺了衛(wèi)健系統(tǒng)干部紀律作風“十六個嚴禁”。加強信訪舉報核查,加大案件查處力度。強化大數(shù)據(jù)監(jiān)督體系建設(shè),北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)智慧監(jiān)督管理平臺已初步建成并投入使用。
二、突出協(xié)同高效,科學(xué)精準抓防控,新冠感染疫情得到有效控制。
(一)疫情應(yīng)急處置穩(wěn)妥高效。抓緊抓實流調(diào)溯源工作,組建約1000人的衛(wèi)健、公安、街道流行病學(xué)調(diào)查隊伍和8支區(qū)級流調(diào)應(yīng)急隊伍,累計開展流調(diào)超2000次,追蹤隨訪密接和次密接3000余人。面對“2·3”深港跨境司機疫情、“5·21疫情”“6·14疫情”等事件,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),全力開展流調(diào)溯源、風險評估、密接者協(xié)查轉(zhuǎn)運、外環(huán)境采樣、重點場所消殺等工作,有效遏止社區(qū)傳播風險。規(guī)范處置境外輸入新冠感染病例21例、新冠病毒陽性物品事件40宗。鞏固“三位一體”工作機制,社康中心累計管理居家隔離人員14.75萬人,管理區(qū)屬公立醫(yī)院發(fā)熱門診下轉(zhuǎn)流行病學(xué)史患者8820人。
?。ǘ┖怂釞z測能力大幅提升。強化大規(guī)模核酸檢測指揮調(diào)度,構(gòu)建“區(qū)-街道-醫(yī)院”三級指揮調(diào)度體系,建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)-區(qū)衛(wèi)健局處級干部-街道處級干部-區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)班子成員”同步掛點機制,強化龍崗區(qū)大規(guī)模核酸檢測應(yīng)急演練。做好大規(guī)模核酸檢測應(yīng)急儲備,結(jié)合龍崗區(qū)服務(wù)人口,建立1045支應(yīng)急采樣隊,6270人的采樣人力資源信息庫,全區(qū)9家PCR實驗室日檢測能力達7萬份,按照2天完成500萬人的檢測任務(wù)儲備9家具備資質(zhì)的第三方公司檢測資源?!?·21”至“6·14”疫情期間完成三輪大規(guī)模核酸檢測任務(wù),累計采樣超1430萬人次,區(qū)各相關(guān)部門、街道以實戰(zhàn)積累經(jīng)驗。
?。ㄈ┰焊蟹揽刎熑螇壕o壓實。區(qū)委書記、區(qū)長、分管副區(qū)長及衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展院感防控走流程督導(dǎo)檢查,壓緊壓實院感防控主體責任。開展?jié)L動式、常態(tài)化、明察暗訪相結(jié)合的院感監(jiān)督檢查,完成25輪區(qū)屬醫(yī)院、5輪全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋暗訪督導(dǎo)。制定院感應(yīng)知應(yīng)會手冊,在全市率先組織區(qū)屬公立醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員院感防控知識考試,12家區(qū)屬公立醫(yī)院73名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加考試,對全區(qū)3萬人次醫(yī)務(wù)人員開展院感知識及技能考核,在全區(qū)乃至全市掀起院感學(xué)考熱潮。組織全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展感染防控全流程、滾動式演練,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在全市率先通過現(xiàn)場+直播的方式組織開展了診所哨點監(jiān)測演練,12家區(qū)屬醫(yī)院、137家社康中心、306家民營機構(gòu)開展1115場院感防控演練,演練超2.5萬人次,全方位提升了疫情防控能力和水平。
(四)健康驛站管理規(guī)范有序。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,圍繞一套架構(gòu)、兩個強化、三組隊伍、四個到位、N個規(guī)范的“1234N”加強健康驛站管理,推動全區(qū)健康驛站實現(xiàn)零感染。編制龍崗區(qū)健康驛站衛(wèi)生健康管理手冊,定期開展驛站疫情防控自查自糾、交叉檢查,并及時查堵漏洞、落實整改,提升驛站疫情防控水平。對健康驛站60184人次進行心理健康篩查。為健康驛站發(fā)放中醫(yī)藥預(yù)防方劑、防感中藥2.5萬余袋。
?。ㄎ澹┬鹿谝呙缃臃N加快推進。構(gòu)建以街道大型臨時接種點為主,社康中心為輔的新冠疫苗接種服務(wù)體系,持續(xù)推進各年齡段目標人群疫苗接種,有序開展第三劑疫苗接種,織密織牢免疫安全屏障。統(tǒng)籌全區(qū)異常反應(yīng)救治專家組力量,做好新冠病毒疫苗接種醫(yī)療救治和保障工作。截至2021年12月31日,全區(qū)累計接種869余萬劑,累計完成全程接種超過365萬人。
三、狠抓品質(zhì)建設(shè),凝心聚力促提升,推動高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進。
?。ㄒ唬┲卮蠡椖拷ㄔO(shè)有序推進。新增床位2173張,增長17.74%。12個區(qū)屬醫(yī)院重大建設(shè)項目進展順利,區(qū)第四人民醫(yī)院改擴建工程、區(qū)人民醫(yī)院健康管理服務(wù)中心大樓工程率先封頂,區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建工程等3個項目進入主體施工階段,區(qū)第二人民醫(yī)院遷址重建工程(羅崗)等4個項目完成基坑基礎(chǔ)工程。8個市屬醫(yī)院項目有序推進,香港中文大學(xué)(深圳)醫(yī)院涉及的用地規(guī)劃許可、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院涉及的14號線地鐵站聯(lián)通建設(shè)及市第三兒童醫(yī)院用地入庫等問題妥善解決。市第二眼科醫(yī)院落戶龍崗。開展了10家區(qū)屬公立醫(yī)院院感防控設(shè)施升級改造項目。區(qū)疾控中心實驗室檢測及應(yīng)急處置能力提升工程完成施工招標。超額完成年度固投任務(wù),完成率在區(qū)各部門位居第二。
?。ǘ┽t(yī)院綜合實力實現(xiàn)重大提升。龍崗區(qū)婦幼保健院、龍崗區(qū)人民醫(yī)院正式通過三級甲等醫(yī)院評審,全區(qū)三甲醫(yī)院數(shù)量達到6家,其中區(qū)屬三甲醫(yī)院達到4家,數(shù)量居全市首位。香港中文大學(xué)(深圳)附屬第二醫(yī)院正式落地龍崗。北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)獲批廣東省中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)協(xié)同基地。新增南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院劉思德教授消化內(nèi)科團隊、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院高穎教授中醫(yī)腦病團隊2個深圳市醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”高層次醫(yī)學(xué)團隊B類。哈佛大學(xué)Joslin糖尿病中心中國糖尿病培訓(xùn)基地(深圳)正式啟動培訓(xùn)工作。南方醫(yī)院龍崗糖尿病智慧管理云平臺試運行,龍崗中心醫(yī)院成功通過汕頭大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院復(fù)評工作。
?。ㄈW(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進。制定《龍崗區(qū)公立醫(yī)院臨床重點專科建設(shè)實施方案(試行)》,遴選有較好基礎(chǔ)的20個優(yōu)勢專科、21個優(yōu)勢病種、40個優(yōu)勢專技重點發(fā)展和培養(yǎng)。區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院耳鼻咽喉科學(xué)、變態(tài)反應(yīng)學(xué)連續(xù)五年榮登中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)布的“學(xué)科全國百強榜”,并獲批市級新生兒聽力診治機構(gòu)。龍崗中心醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院成功通過國家級標準版胸痛中心評審,北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)、區(qū)第二人民醫(yī)院通過省級基層版胸痛中心評審。區(qū)人民醫(yī)院獲批成為中國創(chuàng)傷聯(lián)盟建設(shè)單位、中國心衰中心建設(shè)單位。區(qū)婦幼保健院獲批“廣東省新生兒保健特色??啤?。龍崗中心醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科正式開科,填補了龍崗區(qū)綜合醫(yī)院放射性核素診療的空白。區(qū)第三人民醫(yī)院腎內(nèi)科率先在深圳市開展首例雙重腹水超濾濃縮腹腔回輸手術(shù)。
?。ㄋ模┛蒲薪虒W(xué)水平顯著提升。全年獲批國家自然科學(xué)基金1項、廣東省自然科學(xué)基金5項、市廳級課題25項、區(qū)級課題193項;發(fā)表核心期刊論文126篇、SCI論文68篇,合并影響因子279.89分;成功獲批繼續(xù)教育項目164項。北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)成功創(chuàng)建龍崗區(qū)重點實驗室并獲批博士后創(chuàng)新實踐基地,胡世平獲評2021年中華中醫(yī)藥學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎之優(yōu)秀管理人才獎。區(qū)人民醫(yī)院與香港中文大學(xué)(深圳)理工學(xué)院唐本忠院士團隊聯(lián)合創(chuàng)建“聚焦誘導(dǎo)發(fā)光臨床轉(zhuǎn)化研究中心”。
?。ㄎ澹┤瞬抨犖榻ㄔO(shè)不斷加強。選優(yōu)配強衛(wèi)生健康單位領(lǐng)導(dǎo)班子,面向全國公選引進了3名區(qū)屬公立醫(yī)院主要負責人、2名副院長,完成了局下屬4家處級、16家科級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。全系統(tǒng)共認定“深龍英才”55名,認定全職引才技術(shù)骨干人才164名,辦理26名全職引才高端高層次人才資助。完成了第一批35個柔性引才項目聘期合約目標考評工作。胡世平獲評中國中醫(yī)藥研究促進會代謝病分會主任委員。全系統(tǒng)3名獲評廣東省醫(yī)學(xué)類專業(yè)委員會主任委員、7名獲評副主任委員。中山大學(xué)“名醫(yī)高徒”中青年骨干培養(yǎng)項目完成脫產(chǎn)培訓(xùn)進入臨床實踐培養(yǎng)階段。
(六)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提升。新增成立中醫(yī)適宜技術(shù)質(zhì)控中心,全區(qū)共成立7個區(qū)級質(zhì)控中心,常態(tài)化開展專業(yè)質(zhì)控活動,促進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量標準化。加強病案首頁的質(zhì)量控制,開展DRG標準體系培訓(xùn)及系統(tǒng)建設(shè)。組織開展死亡病例及典型糾紛案例質(zhì)量綜合評價、三級醫(yī)師查房評價、精麻藥品管理、靜脈輸液等專項督導(dǎo),開展民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量整體評估,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。建立臨床基因擴增檢驗實驗室質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)體系,對轄區(qū)內(nèi)44家病原微生物實驗室開展全覆蓋專項督查。龍崗中心醫(yī)院成立深圳首家生命健康敘事分享中心,北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)成立全國首家融入生命健康敘事理念的分享中心。龍崗中心醫(yī)院等6家醫(yī)院榮獲年度急診急救考核“雙A”單位;區(qū)人民醫(yī)院等7家醫(yī)院成為深圳市道路交通事故傷員定點收治醫(yī)院。新增北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)為深圳市急性腦卒中醫(yī)療救治定點醫(yī)院。開展“??谱o理技術(shù)推廣年”活動,在區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院試點護理績效改革。區(qū)屬醫(yī)院獲護理類國家級榮譽10項。
?。ㄆ撸┬畔⒒椖拷ㄔO(shè)大力推進。推動8個局統(tǒng)籌信息化項目建設(shè),完成《龍崗區(qū)區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺升級建設(shè)工程》《衛(wèi)健信息系統(tǒng)提升完善工程項目》《民營醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理系統(tǒng)項目》概算審批和招標采購,完成《北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)園山門診部信息化基礎(chǔ)建設(shè)項目》《醫(yī)院三甲復(fù)審(評審)配套信息化項目》初步設(shè)計方案設(shè)計和審批,配合完成《區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心及公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)升級改造》項目設(shè)計方案審批和落地,完成《龍崗區(qū)新建醫(yī)院信息化基礎(chǔ)建設(shè)工程(骨科醫(yī)院一期)》《區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)新會計制度財務(wù)系統(tǒng)更換工程》等兩個項目80%建設(shè)進度。推動《龍崗區(qū)傳染病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺》《龍崗區(qū)AI數(shù)字云病理項目》項目立項。北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)“5G+醫(yī)療健康應(yīng)用試點”入選“5G+中醫(yī)診療”省內(nèi)三家單位之一。
?。ò耍┎晒┭图t十字會工作扎實推進。區(qū)中心血站全年共組織155場集體獻血,接受2.3萬人次無償獻血者的捐血(含機采),總發(fā)血量為16.2噸,均高于去年同期水平,有效保障了龍崗區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)共33家醫(yī)院臨床用血供應(yīng),且在廣州疫情期間及時支援懸浮紅細胞320U,受到省疫情防控指揮部醫(yī)療救治組的表揚。區(qū)中心血站獲廣東省和國家臨檢中心組織的室間質(zhì)評優(yōu)秀,參與血細胞計數(shù)的國家臨檢中心組織的實驗室能力比對試驗評價獲得滿分,確保了臨床用血質(zhì)量安全。區(qū)紅十字會開展急救知識進校園公益培訓(xùn)活動55場、社區(qū)急救宣傳活動47場、醫(yī)患聯(lián)誼活動34場,醫(yī)務(wù)社工共走訪服務(wù)對象16.23萬人次。
四、勇于創(chuàng)新突破,求真務(wù)實抓改革,深化綜合醫(yī)改取得重大進展。
?。ㄒ唬┬l(wèi)生體制機制實現(xiàn)創(chuàng)新突破。公共衛(wèi)生體系改革成效明顯,11個公共衛(wèi)生服務(wù)中心正式揭牌,在全市率先實現(xiàn)街道一級專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全覆蓋,成立了119個社區(qū)公共衛(wèi)生委員會,建立“區(qū)-街-社區(qū)”三級公共衛(wèi)生工作體系。完成大型公立醫(yī)院巡查,對7家公立醫(yī)院進行全面體檢。深化公立醫(yī)院精益管理,推行延時門診、錯時診療等特色便民診療服務(wù),11家區(qū)屬公立醫(yī)院30余個??崎T診開展延時門診,8家區(qū)屬公立醫(yī)院開展周末體檢。在龍崗中心醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)試點“全院一張床”管理模式,區(qū)婦幼保健院試點“產(chǎn)前檢查套餐包”,最大程度優(yōu)化整合有限醫(yī)療資源。開展“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”,推行“防控物資一盤棋”。
?。ǘ┱闲歪t(yī)療服務(wù)體系加快構(gòu)建。成立區(qū)人民醫(yī)院集團、區(qū)中醫(yī)醫(yī)療集團,完善三大醫(yī)療集團醫(yī)療服務(wù)體系布局。積極推進集團管理中心、資源共享中心建設(shè),依托三大醫(yī)療集團深入開展醫(yī)用耗材、藥品及物資聯(lián)合采購,龍崗中心醫(yī)院集團完成了5批次醫(yī)用耗材聯(lián)合采購,12家區(qū)屬醫(yī)院均啟用聯(lián)采產(chǎn)品。依托區(qū)域遠程醫(yī)療信息系統(tǒng),促進遠程醫(yī)療、“基層檢查+集團診斷”覆蓋集團內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)。以龍崗中心醫(yī)院集團為試點開展5G遠程醫(yī)療服務(wù),建立影像遠程協(xié)診平臺、病理會診平臺,完成近200例遠程會診。理順醫(yī)療集團內(nèi)需下沉的??萍吧缈瞪限D(zhuǎn)或外診較多的病種,各醫(yī)院與下轄社康之間基本實現(xiàn)了一鍵轉(zhuǎn)診。2021年轄區(qū)社康機構(gòu)診療量占比37.57%,集團牽頭醫(yī)院協(xié)助社康機構(gòu)開展新技術(shù)、新項目的數(shù)量達37項。
?。ㄈ┥鐓^(qū)健康服務(wù)網(wǎng)底加快夯實。新增20家營業(yè)社康中心,社康機構(gòu)總量達155家,其中132家政府辦社康機構(gòu)加掛社區(qū)疾病預(yù)防控制中心牌子。開展社康優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升活動。打造社康優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,樟樹布社康中心創(chuàng)建成為龍崗區(qū)第一家“兒童友好型社康中心”,南約社康中心成立泌尿外科名醫(yī)工作室,五聯(lián)、龍崗社康中心成立糖尿病專科護理門診。印發(fā)《龍崗區(qū)后疫情時代健康社區(qū)共建、共治、共享工作方案》,推行社區(qū)居民健康管理積分制,促進社區(qū)組織或個人參與健康社區(qū)建設(shè)。制定《龍崗區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于進一步加強社會辦社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)資金監(jiān)管的通知》,規(guī)范民營社康運營管理。扎實推進家庭醫(yī)生服務(wù),1156名醫(yī)生637個團隊開展家庭醫(yī)生服務(wù),簽約居民69.16萬人,累計建立家庭病床1622張。長坑社康中心主任陳義泉榮獲第三屆廣東省優(yōu)秀基層醫(yī)師獎。
?。ㄋ模┲嗅t(yī)藥綜合改革有力推進。北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)提出的讓百姓共享優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的“龍崗經(jīng)驗”榮登全國2021年中醫(yī)藥發(fā)展成績單榜首。中醫(yī)學(xué)科聯(lián)盟牽頭在全區(qū)12家醫(yī)院、135家社康開展中醫(yī)治未病、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)設(shè)立中醫(yī)經(jīng)典病房,堅持“一人一方一壺一煎”,探索經(jīng)典中醫(yī)診療模式。制定了《深圳市醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)治未病工作規(guī)范》,啟動創(chuàng)建深圳市中醫(yī)治未病網(wǎng)絡(luò)平臺。舉辦中醫(yī)藥健康管理服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)班5期。我區(qū)獲批三家深圳市中醫(yī)藥文化宣傳教育基地;開通深圳市首列“中醫(yī)藥文化”公交專線,打造流動的中醫(yī)藥文化課堂;深圳中醫(yī)藥博物館獲評“深圳市中小學(xué)思想政治教育基地”“深圳市兒童友好實踐基地”。開展中醫(yī)藥文化宣傳推廣活動80場次。
?。ㄎ澹┯媱澤D(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進。印發(fā)《龍崗區(qū)計生協(xié)會改革方案》,111個社區(qū)計生協(xié)全部完成換屆工作。成功創(chuàng)建1個市級和1個區(qū)級流動人口計生協(xié)示范項目點。做大做強計生協(xié)“青春健康”品牌項目,我區(qū)“生命之舞”傳承者蔡依妍榮獲深圳市第四屆“青春健康形象大使”稱號,深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“高校學(xué)生性與生殖健康教育研究實踐”成功申報中國計生協(xié)青春健康高校項目。加大計劃生育特殊家庭幫扶力度,全面落實“三個全覆蓋”及“暖心行動”,區(qū)計生協(xié)劉紅印獲評全國“暖心之星”工作者。為全區(qū)符合條件的獨生子女家庭購買意外傷害保險,為符合條件的計生特殊家庭購買綜合保險,及時發(fā)放獨生子女父母計劃生育獎勵金及計生特殊家庭扶助金、慰問金、關(guān)愛救助金。
五、堅持以人為本,千方百計優(yōu)服務(wù),人民群眾健康獲得感持續(xù)增強。
?。ㄒ唬┕残l(wèi)生服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。科學(xué)防控重點傳染病,全區(qū)報告乙類傳染病15種13024例,丙類傳染病6種33922例,處置布魯氏菌病、出血熱和傷寒等重點傳染病個案132宗,調(diào)查處置常見傳染病聚集性疫情346起。全年未報告登革熱病例。推進艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建工作。踐行“預(yù)防為主、關(guān)口前移”癌癥防控戰(zhàn)略,2020-2021年度肺結(jié)直腸癌篩查國家項目和2021年度大腸癌專項篩查市級項目覆蓋全區(qū)所有街道社區(qū)。全區(qū)高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率超過65%。完成17951名“二年級小學(xué)生六齡牙免費窩溝封閉”。完成38萬名中小學(xué)生近視防控篩查。在全市率先完成學(xué)校新生結(jié)核病健康體檢126804人。組織參加第六屆“萬步有約”全國大獎賽活動,獲“全國優(yōu)秀健走示范區(qū)”榮譽稱號。
?。ǘ┚裥l(wèi)生和心理服務(wù)工作成效顯著。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機制,率先引進香港專家團隊,開展社區(qū)個案管理模式。在25家區(qū)域社康中心建立基層精神科門診,為精神障礙患者創(chuàng)造“20分鐘就醫(yī)圈”,開展送醫(yī)送藥24904人次。對社區(qū)“五位一體”工作人員開展培訓(xùn)11場,聯(lián)合多部門完成流浪和高風險患者應(yīng)急處置812人次。嚴重精神障礙患者各項重點管理指標位居全市前三,全年無嚴重精神障礙患者肇事肇禍事件發(fā)生,在市級工作會議上介紹龍崗區(qū)精神衛(wèi)生工作先進經(jīng)驗。搭建區(qū)-街道-社區(qū)三級社會心理服務(wù)平臺,全區(qū)開設(shè)452個心理咨詢室并開展服務(wù)。成立龍崗區(qū)心理咨詢協(xié)會,建立龍崗區(qū)心理服務(wù)人才庫,率先建立心理服務(wù)規(guī)范性標準。
?。ㄈ┞殬I(yè)健康服務(wù)管理模式探索創(chuàng)新。創(chuàng)新龍崗職業(yè)病防治新模式,舉辦龍崗區(qū)職業(yè)健康杯線上知識競賽、職業(yè)健康快車進企業(yè)等活動。推進職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案,龍崗中心醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院已開展職業(yè)健康檢查業(yè)務(wù)。推廣完善龍崗區(qū)職業(yè)健康在線學(xué)習培訓(xùn)管理系統(tǒng)、監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)、監(jiān)護數(shù)據(jù)分析與監(jiān)管系統(tǒng),提升職業(yè)健康監(jiān)管信息化水平。建立職業(yè)健康“區(qū)-街道-社區(qū)”三級監(jiān)管體系,將職業(yè)健康日常巡查職權(quán)下放各街道辦,通過網(wǎng)格化定位和責任化分工筑牢基層職業(yè)健康監(jiān)管網(wǎng)底。根據(jù)職業(yè)病危害事故發(fā)生風險等級,建立動態(tài)更新的職業(yè)衛(wèi)生分類分級數(shù)據(jù)庫,對不同企業(yè)實施分類分級監(jiān)管。
?。ㄋ模蹏l(wèi)生工作創(chuàng)新發(fā)展。著力建設(shè)愛國衛(wèi)生工作體系,區(qū)、街道、社區(qū)愛國衛(wèi)生工作規(guī)范運轉(zhuǎn)??茖W(xué)規(guī)范開展病媒生物監(jiān)測和監(jiān)理,全區(qū)四害密度達到國家B級以上標準,順利完成2021年省級病媒生物防控考核驗收工作。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公廁改造提升工作,2021年度環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評位居全區(qū)前三,改造公立醫(yī)療機構(gòu)公廁114家;完成區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院“綠色醫(yī)院”的創(chuàng)建工作。對全區(qū)各重點場所醫(yī)療垃圾進行全覆蓋監(jiān)督管理,實現(xiàn)醫(yī)療垃圾零污染。
(五)婦幼健康工作穩(wěn)步推進。孕產(chǎn)婦死亡防控卓有成效,全年實現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡。出臺了《龍崗區(qū)衛(wèi)生健康局關(guān)于進一步加強龍崗區(qū)孕產(chǎn)婦死亡防控工作的若干措施》,強化急危重癥孕產(chǎn)婦救治中心的建設(shè),建立與市級醫(yī)院、專家協(xié)作機制。常態(tài)化實行危重孕產(chǎn)婦日報告和極高危孕產(chǎn)婦逐級追訪制度,嚴抓危重孕產(chǎn)婦會轉(zhuǎn)診工作。扎實開展宮頸癌、乳腺癌篩查工作,超額提前完成年度任務(wù)量。制定了《龍崗區(qū)出生缺陷綜合防控項目三級管理項目方案(2021-2023年)》,大力推進出生缺陷綜合防治。成立青少年健康教育講師隊,聯(lián)合多部門開展青少年健康與發(fā)展項目。加強科學(xué)育兒知識普及,開展親子閱讀等主題活動860場。建立龍崗區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作聯(lián)席會議制度,龍崗區(qū)級普惠性托育示范園正式開園運營,寶龍、龍崗、南灣3個街道級普惠試點完成建設(shè),14家托育機構(gòu)完成備案。
?。├夏杲】捣?wù)體系不斷完善。在全省率先創(chuàng)新實施老年人身心健康雙四級管理模式,組織7.3萬名老年人參加免費體檢,為9.67萬名老年人提供健康管理。在全省率先出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)價格政策,規(guī)范了全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的收費行為,促進公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)健康良性發(fā)展。出臺《老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實施方案》,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融入居家、社區(qū)、機構(gòu),家庭醫(yī)生團隊建立老年人家庭病床706張,簽約社區(qū)老人7.99萬人。開展老年人心理關(guān)愛項目和安寧療護試點工作,推動4.65萬名老年人參與心理分級管理,簡竹護理院與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院簽訂醫(yī)防融合項目合作協(xié)議,區(qū)第七人民醫(yī)院三家社康被授予“深圳市腫瘤疾病醫(yī)防融合項目示范點”。開展117場老年健康科普巡回宣講活動。開展“銀齡安康”行動,舉辦“幸福老人計劃”項目。平湖街道上木古社區(qū)入選全國首批示范性老年友好型社區(qū)。
?。ㄆ撸┙】到逃c促進網(wǎng)絡(luò)織密織牢。整合區(qū)衛(wèi)生健康宣傳教育中心、區(qū)健康教育所成立區(qū)健康教育與促進中心。高質(zhì)量完成市級、區(qū)級健康素養(yǎng)監(jiān)測任務(wù),獲深圳健康素養(yǎng)監(jiān)測優(yōu)秀組織獎。深化“健康細胞”工程,46個場所成功創(chuàng)建市級健康促進場所,創(chuàng)建健康家庭10.46萬戶。舉辦了首屆健康教育技能大賽,并在全市總決賽獲優(yōu)秀組織獎和6個團隊及單項獎。組織開展了13次區(qū)級、街道級健康素養(yǎng)大賽,獲深圳市民健康素養(yǎng)大賽團隊三等獎。開展了13場健康大講堂、15期“健康幫幫團”活動。各醫(yī)院(社康)舉辦健康知識講座1716場。開展AED使用暨急救技能培訓(xùn)330余場。打造健康傳播自媒體平臺矩陣超過30個,原創(chuàng)生產(chǎn)推送763個視頻,116個科普視頻被學(xué)習強國采用。全年56部健康教育作品獲獎,其中韓振蘊主編的兩部科普書籍作品以及《老張的健康妙方》等13部作品獲國家級獎項、27部獲省級獎項。龍崗婦幼孕婦學(xué)校科普微基地被評為全國健康促進優(yōu)秀案例。北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)獲評“深圳市健康教育基地”(第一批)。區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、區(qū)第三人民醫(yī)院、區(qū)慢病院等健康教育項目受市民好評。龍崗衛(wèi)健工作先后5次登上央視新聞,獲國家、省、市主流媒體刊登1003篇。
六、嚴格依法行政,強化監(jiān)管提效能,行業(yè)治理現(xiàn)代化水平顯著提升。
?。ㄒ唬┬姓徟?wù)效能持續(xù)優(yōu)化。全年共受理行政審批事項6776件,許可辦結(jié)6379件。在區(qū)級行政服務(wù)大廳提供全套網(wǎng)上輔助申報,為辦事群眾提供“一條龍”式服務(wù)。壓縮所有審批服務(wù)類事項的承諾時限至85%以上,將“母嬰保健許可”等31項承諾件改為即辦件。推進“郵寄辦”辦理事項,加大“不見面、零接觸”辦理范圍,將34項許可全部納入郵寄辦理范圍。規(guī)范優(yōu)化醫(yī)療美容機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審查工作。推出“助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)母嬰保健技術(shù)考核合格證書核發(fā)(新申請)”秒批事項。增補“一件事一次辦”錄入工作,“我要辦診所”“我要開酒店”“我要開游泳館”等主題式辦理涉及的衛(wèi)生健康事項已上線。
?。ǘ┮婪ㄐ姓降玫接辛μ嵘?。持續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督,全年作出行政處罰1318宗,罰沒款金額610.91萬元?!半p隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)督管理全面實施,國抽任務(wù)執(zhí)行單數(shù)591宗,任務(wù)完結(jié)率100%。持續(xù)嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療欺詐等違法違規(guī)行為,開展民營醫(yī)療機構(gòu)管理年、打擊無證行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療廣告、精麻藥品管理、依法執(zhí)業(yè)自查、醫(yī)療美容服務(wù)監(jiān)督、不合理醫(yī)療檢查和大處方治理、打擊人類輔助生殖技術(shù)、處方規(guī)范管理、紅包回扣治理等10個專項行動,監(jiān)督檢查醫(yī)療等有關(guān)場所9307間次,排查無證行醫(yī)隱患點199處,立案查處無證行醫(yī)60宗,向公安部門移送涉嫌犯罪案件1宗。全年累計完成公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化評級4747間,監(jiān)督抽檢游泳場所186家,巡查控煙場所9889間次。
(三)行業(yè)的平安穩(wěn)定得到有力保障。深化衛(wèi)生健康行業(yè)治理,印發(fā)《龍崗區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作方案》,健全常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作機制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所制作的掃黑警示片《奪命黑診所》獲刊全國和廣東省掃黑除惡專項斗爭網(wǎng)上展覽館。全面鞏固平安醫(yī)院建設(shè),強化醫(yī)院安防設(shè)施,二級以上醫(yī)院100%開展安檢。全區(qū)共報告和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件32起,規(guī)范處置3起職業(yè)中毒事件、2宗食物中毒。妥善做好信訪投訴處理,大部分問題都得到妥善解決,未發(fā)生進京赴省上訪和集體非正常上訪事件。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制,全力推進各衛(wèi)生健康單位安全排查整治行動,有序開展疫情期間重點場所隱患專項排查整治,全系統(tǒng)全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。