一、2021年主要工作回顧
在區(qū)委的正確領(lǐng)導和市科創(chuàng)委、市科協(xié)的指導下,區(qū)科技創(chuàng)新局黨組全面搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇,持續(xù)提升“五力”、打造“五地”,不斷完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,大力推動現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心建設(shè)。一年來,成功創(chuàng)建2021-2025年度全國科普示范區(qū);全社會研發(fā)投入占GDP比重保持全市第一;PCT國際專利申請量躍居全市第一,發(fā)明專利授權(quán)量穩(wěn)居全市第二;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值83.9%;創(chuàng)新平臺達到242家。
(一)完善頂層設(shè)計,科學規(guī)劃龍崗科技發(fā)展。一是制定中期發(fā)展規(guī)劃。高質(zhì)量編制龍崗科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃、建設(shè)全國雙創(chuàng)示范基地三年行動方案,謀劃一批重點區(qū)域和創(chuàng)新平臺,提出一系列重大政策和改革舉措。推動成立高新區(qū)龍崗園區(qū)領(lǐng)導小組,編制完成龍崗園區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃,提請市科創(chuàng)委支持推進世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)范圍納入高新區(qū)。二是創(chuàng)新改革扶持政策體系。全面修訂專項資金管理辦法和實施細則,重新構(gòu)建六大類科技計劃體系。創(chuàng)新由財政一次性支持部分資金,引導社會資金共建。加強科技項目監(jiān)管與評價,構(gòu)建“事前確定績效目標、事中加強監(jiān)督管理、事后實施績效評價”的全過程績效管理機制。三是探索體制機制創(chuàng)新。統(tǒng)籌推動大運深港國際科教城科技體制機制創(chuàng)新等“1+2”改革事項,推動港中大(深圳)成立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門,協(xié)助港中大(深圳)、深信院重新制定科技成果轉(zhuǎn)化利益分配制度,人工智能與機器人研究院入選我市賦權(quán)改革試點實施單位,相關(guān)改革成果獲《經(jīng)濟日報》等媒體報導。落實“雙碳”建設(shè)總體要求,打造坪地高橋首個近零碳與可持續(xù)發(fā)展示范社區(qū),建立我區(qū)綠色低碳技術(shù)項目庫并入庫企業(yè)80多家。推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促成港中大地下空間研究院與可持續(xù)發(fā)展研究院合作。
?。ǘ┘涌齑筮\深港國際科教城建設(shè),全力打造“灣東智芯”。一是提升片區(qū)發(fā)展能級。主動拜訪聯(lián)系科技部、省科技廳和市科創(chuàng)委,匯報大運深港國際科教城建設(shè)思路,成功推動科教城寫入2022年省政府工作報告、市第七次黨代會報告和深圳“十四五”規(guī)劃,納入粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心框架范圍。二是布局高端科研機構(gòu)。建立常態(tài)化服務(wù)工作機制,支持深圳先進高分子材料研究院、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院等科研平臺建設(shè)。牽頭組織省超高清視頻中心與鵬城實驗室、深圳廣電集團、高校等多方聯(lián)動,共同推進我區(qū)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新活力。支持開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),高校與重點企業(yè)建成未來網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新實驗室、先進合成材料聯(lián)合實驗室。積極推進區(qū)政府與南科大簽訂合作協(xié)議工作,主動對接深圳灣實驗室、深圳清華大學研究院,探索可落地的項目資源。
(三)積極培育創(chuàng)新主體,促進創(chuàng)新能力提升。一是深入實施國高培育計劃。全面篩查16333家科技企業(yè),將4173家列入第一梯隊,分至各轄區(qū)街道逐一走訪發(fā)動。牽頭組織12場線下及6場線上政策宣講及申報培訓會,吸引超1100家企業(yè)參加。全年凈增國高企業(yè)308家,總量達到2810家。二是加快打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體。高標準開展國家大學科技園前期調(diào)研和規(guī)劃建設(shè)。全區(qū)現(xiàn)有眾創(chuàng)空間43家、科技企業(yè)孵化器30家、科技企業(yè)加速器2家、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園11家,雙創(chuàng)載體面積約238萬平方米。三是激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。落實聯(lián)絡(luò)員制度,全力支持人才團隊企業(yè)發(fā)展,19家獲評國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)3家。建立院士工作站3家。組建專家技術(shù)診斷團,赴8家大型企業(yè)實地挖掘技術(shù)需求5個。
?。ㄋ模﹥?yōu)化科技服務(wù),完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。一是搭建科技交流平臺。舉辦第一屆龍崗“雙創(chuàng)之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,入圍國賽數(shù)量居全市第二。舉辦第二屆“科創(chuàng)中國”深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資大會龍崗分會場活動,晉級全國百強項目10個,全市第一。牽頭組織上百家企業(yè)參加第十九屆中國國際人才交流大會、第二十三屆高交會,70個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品集體亮相,科普成果和科普基地展示亮點紛呈,榮獲組織獎、展示獎等5項榮譽。二是加強市區(qū)聯(lián)動服務(wù)。全年推動發(fā)行4單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,發(fā)放48家企業(yè)6.16億元科技貸款。深圳知識產(chǎn)權(quán)保護中心龍崗分窗口在天安云谷正式掛牌運作,位于龍城街道的外國人來華工作許可工作站籌建積極推進??苿?chuàng)惠企金融服務(wù)平臺上線試運行,首批7家銀行發(fā)布27個科技金融產(chǎn)品。推動兩臺冷凍電鏡等大型科學儀器設(shè)備全區(qū)共享,入網(wǎng)市共享平臺儀器設(shè)備數(shù)量全市第二。三是提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立專責服務(wù)機制,走訪服務(wù)企業(yè)340多次,收集解決“千名員工中午用餐往返穿越白灰圍一路”等企業(yè)訴求43個。召開生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈研討會和活動沙龍,促成科亞醫(yī)療與區(qū)人民醫(yī)院、祥根生物與港中大(深圳)等多項合作。
?。ㄎ澹┩七M全域科普,實現(xiàn)科學普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛。一是加強科普載體建設(shè)。大力推進社區(qū)科普館示范工程建設(shè),建成大發(fā)埔、盛平2個社區(qū)科普館,其中大發(fā)埔社區(qū)科普館被省科協(xié)列為“全省社區(qū)科普館示范工程”,成為全省2個入選項目之一。全區(qū)現(xiàn)有科普教育基地41家、科普畫廊60個。二是開展多元科普活動。全國科技活動周、深圳科普月期間開展科普活動百余場,累計吸引上萬人次參與。連續(xù)第三年承辦深港澳人工智能大賽暨AI科普嘉年華,吸引近500支隊伍參賽。舉辦“科普之光 點亮夢想”——2021年全國科普日暨深圳(龍崗)科普月之龍崗區(qū)首屆科普成果評選活動,評選我區(qū)十佳科普傳播達人、十佳科普微課堂等五大類別50個活動單位(個人)。三是擦亮科普宣傳品牌。先后在《南方日報》《深圳僑報》開辟專版,在“深圳全接觸”“攻略全深圳”等視頻號、抖音號開展科普宣傳,在龍崗FM99.1電臺開設(shè)科普小課堂,不斷拓展科普傳播網(wǎng)絡(luò)。積極履行中國科協(xié)信息直報試點單位職責,獲中國科協(xié)采用調(diào)研文章、信息快報22篇。大力推廣科普中國APP,科普信息員注冊量全市第一,傳播分享科普文章近10萬次,有效打通科普“最后一公里”。
二、2022年主要工作思路
2022年,區(qū)科技創(chuàng)新局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實國家和省、市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃,按照區(qū)第七次黨代會確定的目標任務(wù),在區(qū)委的堅強領(lǐng)導和市科創(chuàng)委、市科協(xié)的有力指導下,堅定實施“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新策源地,為奮力建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心貢獻科創(chuàng)力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婞h的全面領(lǐng)導。鞏固拓展黨史學習教育成果,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨管干部、黨管人才原則,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方把各方人才集聚到龍崗科技創(chuàng)新建設(shè)中來。切實把好全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任“總開關(guān)”,加強聞案自省、以人為鏡、警鐘長鳴,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,重視抓好全局機關(guān)和隊伍建設(shè),為科技創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保障。
?。ǘ┐罅ν七M大運深港國際科教城建設(shè)。全力支持港中大(深圳)、深北莫建設(shè)高水平研究型大學,鼓勵高校圍繞引進的頂尖科學家設(shè)立更多重點實驗室和研究院,建設(shè)世界一流大學城。舉辦校企技術(shù)對接活動,促進“四鏈”融合發(fā)展。支持諾獎實驗室、十大基礎(chǔ)研究機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,強化跟蹤服務(wù)和考核評估。推動省超高清視頻創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。推進港中大(深圳)系列研究院盡快建成并為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。對接清華大學研究院、深圳大學等高校院所,結(jié)合建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷項目,引進建筑行業(yè)科研創(chuàng)新平臺。深入推進高校院所職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,完善科技成果評價機制。優(yōu)化科研平臺支持方式,增強科研平臺“造血功能”。承接鵬城實驗室、南科大等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化落地,有序推進國家大學科技園建設(shè),不斷完善“大學+科研平臺+創(chuàng)業(yè)空間”綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
?。ㄈ┳鰪娮鰞?yōu)高新區(qū)龍崗園區(qū)。落實市高新區(qū)管委會的統(tǒng)一部署,根據(jù)龍崗園區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃總體定位,統(tǒng)籌區(qū)相關(guān)部門合力建設(shè)一流高新園區(qū),強化資源集聚、環(huán)境配套和政策支持,與高新區(qū)其他區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展,打造創(chuàng)新策源地、產(chǎn)值高產(chǎn)田。加強與區(qū)委編辦的溝通,盡快成立龍崗園區(qū)管理委員會和有關(guān)機構(gòu),強化對園區(qū)建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器,推動科技資源開放共享,進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進創(chuàng)新要素向龍崗園區(qū)集聚。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮專項資金杠桿作用。建立完善集管理辦法、實施細則及若干專項扶持政策于一體的“1+1+N”政策體系,打造雨林式創(chuàng)新生態(tài),引導企業(yè)、載體、平臺、高校聯(lián)動發(fā)展。完善非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經(jīng)費投入機制,聚焦成果導向,對扶持類醫(yī)療衛(wèi)生科研項目限項申報,非扶持類項目由衛(wèi)健部門結(jié)合實際主導,科技、衛(wèi)健部門共同立項開展,在拓寬扶持面的基礎(chǔ)上提升扶持精度。充分運用智慧化手段,做好全過程改革,推進國高補助等項目實現(xiàn)“免申即享”“秒批”,切實增強企業(yè)獲得感,助力提升龍崗營商環(huán)境。
?。ㄎ澹┚珳手Α癐T+BT+低碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施專項扶持政策,鼓勵建設(shè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺,促進集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動各類創(chuàng)新主體聯(lián)合搭建互助交流、研發(fā)中試服務(wù)平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈資源深度融合創(chuàng)新。按照市、區(qū)工作部署,做好細胞與基因(含生物育種)、可見光通信與光計算兩大未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),與港中大地下空間研究院、可持續(xù)發(fā)展研究院等機構(gòu)緊密合作,積極推進“碳達峰”“碳中和”工作,打造綠色低碳技術(shù)集中路演平臺,提供技術(shù)推廣應用場景。
(六)不斷強化主體創(chuàng)新能力。構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,進一步修訂完善支持創(chuàng)新載體的扶持政策,依托醫(yī)院、大型企業(yè)打造生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域?qū)I(yè)載體,加速推進優(yōu)勢科研單位成果轉(zhuǎn)化。鼓勵和引導高校院所、龍頭企業(yè)開放共享先進儀器設(shè)備,推動市大型儀器設(shè)備共享平臺增設(shè)龍崗版塊,推動“深i企”接入龍崗儀器設(shè)備共享信息,方便企業(yè)查詢預約。深入實施國高企業(yè)培育,推出低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,加強多方協(xié)作,繼續(xù)運用信息化手段提升企業(yè)培育的針對性、準確性和預見性,助力企業(yè)鞏固質(zhì)量、持續(xù)創(chuàng)新。
?。ㄆ撸┲μ嵘珔^(qū)創(chuàng)新氛圍。以建設(shè)全國雙創(chuàng)示范基地為契機,構(gòu)建專業(yè)化、全鏈條服務(wù)體系,營造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。建設(shè)一批低成本創(chuàng)業(yè)空間,加快引育產(chǎn)業(yè)鏈重點人才團隊,做好團隊落地引導與跟蹤服務(wù),打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”全國標桿基地。與深圳天使母基金等創(chuàng)投機構(gòu)、重點園區(qū)合作,引進優(yōu)質(zhì)資源,加大我區(qū)中小科技企業(yè)投融資服務(wù)。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)證券化,充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值。加強對全區(qū)廣大科技工作者的聯(lián)系與服務(wù),充分利用海歸協(xié)會等各種資源,辦好科技活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,向全世界推介我區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和環(huán)境。
?。ò耍┤嫣嵘窨茖W素質(zhì)。依托區(qū)科技館、科普公園、社區(qū)科普館等載體,在“全國科技活動周”“深圳科普月”等重要節(jié)點,開展一系列形式新穎、效果良好、貼近民生的科普活動。完善全區(qū)科普經(jīng)費管理辦法、科普教育基地認定與管理試行辦法,大力扶持區(qū)級科普教育基地建設(shè),進一步拓展科普陣地。壯大科普隊伍力量,團結(jié)更多高端人才,匯聚更多優(yōu)質(zhì)科普資源。