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　　在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“新理念、高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、建精品”，推動(dòng)城市更新和土地整備各項(xiàng)工作在新時(shí)代新征程不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心提供空間保障。

　　一、主要工作完成情況

　?。ㄒ唬┏鞘懈掠玫毓?yīng)。城市更新用地供應(yīng)任務(wù)為51公頃，直接供應(yīng)用地規(guī)模39公頃（含居住用地27公頃）。截至目前，龍崗區(qū)已通過城市更新供應(yīng)土地22.29公頃，完成率43.7%。其中，直接供應(yīng)用地規(guī)模14.77公頃，全部為居住用地（其中商品住房用地13.33公頃，公共住房用地1.44公頃）；移交公共設(shè)施用地7.52公頃。

　?。ǘ┩恋卣麄溆玫亍?022年，市擬下達(dá)我區(qū)土地整備任務(wù)為231公頃，其中入庫產(chǎn)業(yè)用地130公頃、居住潛力用地61公頃、民生設(shè)施用地40公頃。截至6月16日，已入庫土地159.58公頃，年度任務(wù)完成率69.1%，其中居住潛力用地1.02公頃、其他整備用地158.56公頃。

　?。ㄈ┕沧》亢团涮姿奚嵋?guī)劃配建。公共住房和配套宿舍規(guī)劃配建年度任務(wù)9000套。目前已完成規(guī)劃配建公共住房和配套宿舍5522套，占全年任務(wù)61.3%。

　?。ㄋ模┬麻_工建設(shè)住房。新開工建設(shè)住房任務(wù)預(yù)計(jì)137.5萬平方米（以實(shí)際下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。目前，龍崗區(qū)已通過城市更新可實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)住房183.64萬平方米（其中2021年已出讓項(xiàng)目可納入2022年開工建設(shè)住房任務(wù)118.47萬平方米，2022年已出讓項(xiàng)目開工建設(shè)住房65.17萬平方米）。

　?。ㄎ澹┟裆O(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。城市更新方面，需通過城市更新供應(yīng)土地的民生設(shè)施有9項(xiàng)，其中學(xué)校7所，醫(yī)院1所，養(yǎng)老設(shè)施1所。目前，完成1所新坡塘項(xiàng)目學(xué)校供應(yīng)。土地整備方面，民生設(shè)施項(xiàng)目庫年度任務(wù)共20項(xiàng)。目前，完成浦夏小學(xué)、寶荷九年一貫制學(xué)校、書香實(shí)驗(yàn)學(xué)校、坪地文體中心、寶龍CBA綜合館5個(gè)項(xiàng)目用地整備工作。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┡朔咔橛绊懀ν七M(jìn)固定資產(chǎn)投資。

　　一是抓復(fù)工，防疫生產(chǎn)兩不誤。我局一手抓防疫，一手保生產(chǎn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、召開線上會議等形式，對在建城市更新項(xiàng)目開復(fù)工情況、人員管控、防疫物資儲備情況進(jìn)行摸查，全面摸清疫情防控及安全生產(chǎn)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)了解建設(shè)單位可能遇到的復(fù)工問題，在確保安全的前提下，加快推動(dòng)所有在建城市更新項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。二是抓服務(wù)，線上線下雙結(jié)合。專門組建龍崗區(qū)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)工作群，實(shí)時(shí)跟蹤我區(qū)44個(gè)續(xù)建、12個(gè)新建、38個(gè)前期項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資及建設(shè)情況，做到每個(gè)月投資數(shù)額報(bào)數(shù)據(jù)、建設(shè)進(jìn)度報(bào)進(jìn)展的實(shí)時(shí)督辦。在線上工作群，對所有續(xù)建、新建、前期項(xiàng)目進(jìn)行一對一精準(zhǔn)服務(wù)，對項(xiàng)目遇到的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，從而保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，對今年擬開工城市更新項(xiàng)目進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，收集更新企業(yè)建設(shè)過程中實(shí)際困難，聯(lián)合各部門及各街道辦等相關(guān)職能部門召開相關(guān)協(xié)調(diào)會，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場答疑，并就實(shí)際困難給出解決建議。今年以來已成功協(xié)調(diào)解決愛聯(lián)舊村改造北片區(qū)實(shí)施主體確認(rèn)等37個(gè)問題。三是抓審批，優(yōu)化流程提時(shí)效。在程序合理合法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)實(shí)施主體確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)注銷、土地征轉(zhuǎn)、核發(fā)用規(guī)、地價(jià)測算、建筑設(shè)計(jì)方案等事項(xiàng)統(tǒng)籌辦理，優(yōu)化流程，盡快完成用地出讓及工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目入庫納統(tǒng)創(chuàng)造前提條件。今年以來已辦理實(shí)施主體確認(rèn)項(xiàng)目5個(gè)，出具建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見書10份，出具樁基礎(chǔ)報(bào)建證明書7份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證6份；為前期項(xiàng)目盡快入庫納統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　（二）強(qiáng)化政府規(guī)劃統(tǒng)籌，穩(wěn)步推動(dòng)重點(diǎn)更新單元。

　　我局堅(jiān)持集約高效，鎖定整體開發(fā)模式，強(qiáng)化政府規(guī)劃統(tǒng)籌，搭建政企合作平臺，破解城市發(fā)展“碎片化”問題，探索出一條“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、配套并行、產(chǎn)城融合”發(fā)展新路徑。目前已推出的兩批10個(gè)平方公里級重點(diǎn)更新單元和重點(diǎn)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，研究范圍46.5平方公里，擬拆除范圍（實(shí)施范圍）18.3平方公里，數(shù)量和規(guī)模均為全市之最。

　　截至目前，龍園片區(qū)重點(diǎn)更新單元已基本完成更新意愿、歷史違建權(quán)利人核實(shí)等現(xiàn)場工作，預(yù)計(jì)7月底前完成計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)工作。布吉新城片區(qū)、南約片區(qū)、五和樞紐片區(qū)重點(diǎn)更新單元全面推進(jìn)計(jì)劃前期工作，預(yù)計(jì)9月底前完成計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)工作。東部高鐵新城重點(diǎn)更新單元正開展前期服務(wù)商招標(biāo)工作。

　　2022年2月，我局“探索重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目城市更新工作新機(jī)制”被評為龍崗區(qū)2021年度優(yōu)秀全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備。

　　切實(shí)落實(shí)凡利書記調(diào)研精神和區(qū)委重點(diǎn)工作對空間整備的要求，我局針對產(chǎn)業(yè)用地整備，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快制定專項(xiàng)攻堅(jiān)方案，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備，力爭年底前完成159公頃產(chǎn)業(yè)用地入庫。一是加快推進(jìn)連片產(chǎn)業(yè)空間土地整備統(tǒng)籌規(guī)劃研究。深入摸查全區(qū)連片產(chǎn)業(yè)潛力用地，進(jìn)一步充實(shí)產(chǎn)業(yè)用地整備項(xiàng)目庫，為持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備夯實(shí)基礎(chǔ)，助力片區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級。二是穩(wěn)步推進(jìn)盤活利用存量工業(yè)用地改革。選取大運(yùn)南嶂背片區(qū)、平湖山廈片區(qū)先行試點(diǎn)，探索已出讓產(chǎn)業(yè)用地土地整備利益統(tǒng)籌政策，通過整備已出讓產(chǎn)業(yè)用地形成規(guī)?；B片產(chǎn)業(yè)空間，形成約30.9公頃連片產(chǎn)業(yè)土地為大運(yùn)南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供生產(chǎn)制造空間；貢獻(xiàn)約25公頃連片產(chǎn)業(yè)土地，加快我市半導(dǎo)體科技園建設(shè)；形成約16公頃連片產(chǎn)業(yè)用地為坂雪崗科技城片區(qū)引入世界級電子信息產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)提供空間，并為全市出臺修訂版《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌辦法》政策先行探索經(jīng)驗(yàn)。

　　2022年2月，我局“盤活利用存量工業(yè)用地，整備已出讓產(chǎn)業(yè)用地”被評為龍崗區(qū)2021年度優(yōu)秀綜合試點(diǎn)改革項(xiàng)目。

　　（四）落實(shí)“經(jīng)營城市”理念，不斷提高民生保障能力。

　　一是引導(dǎo)社會資本參與公共配套設(shè)施建設(shè)。我局于2021年9月開始起草，并于2022年1月正式出臺了《龍崗區(qū)城市更新單元公共配套設(shè)施投資建設(shè)模式及審批環(huán)節(jié)操作規(guī)程》（內(nèi)部操作規(guī)程），對城市更新單元公共配套設(shè)施投資建設(shè)模式及各審批環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)要求。從計(jì)劃階段開始，全流程鼓勵(lì)和引導(dǎo)申報(bào)主體或意向開發(fā)企業(yè)積極參與更新單元內(nèi)及周邊公共設(shè)施的建設(shè)。2021年9月至今，共有51條市政道路，6所學(xué)校，12處公園綠地，1處文體設(shè)施企業(yè)已承諾全資或按“60/40模式”進(jìn)行建設(shè)，總投資約24億元，預(yù)計(jì)節(jié)省財(cái)政資金18.35億元。同時(shí)共有兩家企業(yè)捐贈教育基金約1.8億元。2021年9月至今的投資額約為之前年平均投資額的5倍。二是大力開展民生用地整備。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理、挖潛居住用地資源，全力推進(jìn)居住用地整備，年底前力爭入庫居住潛力用地88公頃。積極落實(shí)龍崗區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施三年用地保障計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老能民生基礎(chǔ)設(shè)施整備，力爭年內(nèi)完成15個(gè)民生項(xiàng)目用地整備，助力補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)宜居龍崗建設(shè)。打好道路網(wǎng)及軌道交通攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)攻堅(jiān)140條道路（市投 11 條、區(qū)投 129 條）征拆、123項(xiàng)軌道用地征拆，推動(dòng)道路軌道交通提質(zhì)升級，助力建設(shè)高品質(zhì)“暢達(dá)龍崗”。三是多渠道籌集辦公用房。嚴(yán)格按相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配建各類社區(qū)級公共配套用房；配合相關(guān)部門，梳理更新項(xiàng)目辦公用房供給情況，研究解決辦公用房租賃問題；加大審批服務(wù)力度，推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。其中2022年計(jì)劃移交1.15萬平方米社區(qū)公配物業(yè)辦公用房，我局將統(tǒng)籌加快項(xiàng)目建設(shè)移交公配物業(yè)的進(jìn)程。

　?。ㄎ澹┓e極推動(dòng)改革創(chuàng)新，努力提升整備工作效率。

　　我局研究按照并聯(lián)實(shí)施方式，提前介入，提前參與，縮減核查、審查時(shí)間；突出部門聯(lián)動(dòng)作用，變節(jié)點(diǎn)審批為過程服務(wù)同步審批，以工作群、工作組形式，專人參與項(xiàng)目實(shí)施過程，及時(shí)收集掌握項(xiàng)目存在問題、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，提高審查效率。結(jié)合最新修訂的《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌辦法》啟動(dòng)我區(qū)利益統(tǒng)籌工作規(guī)程修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提高審批效率。同時(shí)，加快土地整備智慧平臺項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合區(qū)數(shù)據(jù)中心平臺先行建立可視化應(yīng)用，利用信息化手段提升征拆工作效率。

　　下一步，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“一芯兩核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)力推進(jìn)城市更新和土地整備工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為龍崗加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心提供強(qiáng)有力的空間保障。