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　　2022年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，按照“黨建引領(lǐng)、立足本職、做精主業(yè)”的思路，深化區(qū)屬國企公司治理、薪酬激勵、股份合作公司監(jiān)管與轉(zhuǎn)型發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力激發(fā)國企、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)活力，助力龍崗建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心。

　　一、2022年上半年工作情況

　　（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)

　　一是制定《深圳市龍崗區(qū)國資局黨委工作規(guī)則》《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度（試行）》，建立科學(xué)化國資國企黨建工作體系。二是制定《關(guān)于在區(qū)屬國有企業(yè)開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展五大行動的實(shí)施方案（2022-2024年）》，從五方面細(xì)化25條措施推動國企黨建與業(yè)務(wù)深度融合，展現(xiàn)“新的作為”。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立國資領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)目標(biāo)工作細(xì)化國企黨建考核指標(biāo)，統(tǒng)籌完成國資國企黨組織換屆工作，開展國企“五星級黨支部”創(chuàng)建工作。四是聚焦目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，制定《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)踐行新時代“工匠精神”十大準(zhǔn)則》，開展“加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)”專題調(diào)研。

　?。ǘ┟魑ㄎ荒繕?biāo)，編制區(qū)屬國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃

　　一是按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的原則，制定《龍崗區(qū)國資國企“十四五”改革行動方案》，組織編制企業(yè)經(jīng)營效益提升清單，力爭到2023年全區(qū)國企凈資產(chǎn)收益率達(dá)到3%，到2025年達(dá)到市屬國企平均水平5%。二是促進(jìn)區(qū)屬國企聚焦主責(zé)主業(yè)，印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)國資局關(guān)于公布區(qū)直管企業(yè)戰(zhàn)略定位及主業(yè)方向的通知》，明確各直管企業(yè)戰(zhàn)略定位及主業(yè)方向，重點(diǎn)理順區(qū)投控集團(tuán)、城投集團(tuán)、產(chǎn)服集團(tuán)職能交叉問題。

　?。ㄈ屪ブ卮髾C(jī)遇，深化國資國企綜合改革

　　一是以薪酬激勵為核心助推國資監(jiān)管職能向“管資本”轉(zhuǎn)變，組織完成區(qū)屬國企員工及領(lǐng)導(dǎo)人員兩個層級薪酬分配改革制度設(shè)計(jì)并推進(jìn)實(shí)施。2022年實(shí)施下達(dá)全區(qū)國企經(jīng)營利潤目標(biāo)為26,522萬元，較企業(yè)申報數(shù)19,457萬元核增7065萬元。二是持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部資源重組整合，組織完成區(qū)屬國企內(nèi)部同質(zhì)同類企業(yè)重組整合及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，將區(qū)投控集團(tuán)、城投集團(tuán)、產(chǎn)服集團(tuán)二級企業(yè)管理主體由34家整合為21家，壓縮率達(dá)38%；核定區(qū)屬國企中層職數(shù)243個，壓減率達(dá)12%。三是理順國有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，大力推進(jìn)區(qū)保障房公司清產(chǎn)核資，協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵三號線、四所一站一中心資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、星通電子技術(shù)有限公司產(chǎn)權(quán)界定等事項(xiàng)，防止國有資產(chǎn)流失。

　?。ㄋ模┚劢苟帱c(diǎn)發(fā)力，增強(qiáng)國資服務(wù)發(fā)展大局能力

　　一是全力以赴助企紓困，高效完成國有物業(yè)租金減免工作，減免租金總額達(dá)1.86億元，惠及企業(yè)和個體工商戶超3097家。二是精準(zhǔn)有效穩(wěn)投資，下達(dá)區(qū)屬國企2022年凈利潤預(yù)算73,220萬元目標(biāo)以及固定資產(chǎn)投資任務(wù)20億元、資產(chǎn)處置回流現(xiàn)金4.5億元等重點(diǎn)共性指標(biāo)任務(wù)。三是積極探索重點(diǎn)房企在龍崗區(qū)相關(guān)風(fēng)險化解的解決思路，防范化解重點(diǎn)房企風(fēng)險隱患。四是發(fā)揮政府投資基金帶動作用，出資6100萬元參與設(shè)立規(guī)模3.13億元的時代伯樂領(lǐng)航天使基金；指導(dǎo)區(qū)金控公司通過直接投資方式參與投資設(shè)立規(guī)模50億元的工業(yè)軟件基金。

　　（五）提升監(jiān)管效能，規(guī)范集體企業(yè)內(nèi)部管理

　　一是加快推動5家因股權(quán)糾紛涉及信訪維穩(wěn)問題的股份合作公司開展換屆選舉。截至目前，全區(qū)136家股份合作公司完成換屆，完成率96.46%。二是全面夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，牽頭修訂《龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，組織開展集體資產(chǎn)管理政策制度文件梳理。三是開展股份合作公司議事規(guī)范試點(diǎn)，引導(dǎo)股份合作公司規(guī)范化開展股民議事協(xié)商。四是優(yōu)化“三資”監(jiān)管，指導(dǎo)集體物業(yè)規(guī)范招租。2022年上半年，完成集體產(chǎn)權(quán)交易7宗，成交總面積54,941.18平方米，掛牌合同總金額12,029萬元。五是積極做好信訪維穩(wěn)工作，處理各類信訪案件20宗，其中結(jié)案18宗。

　?。?qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　一是發(fā)揮扶持資金產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵作用，推動和引導(dǎo)股份合作公司合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，2022年上半年扶持轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目2個，涉及扶持資金197.42萬元。二是梳理統(tǒng)計(jì)2022年股份合作公司上平臺招商項(xiàng)目，做好“一對一”指導(dǎo)服務(wù)，助力固投項(xiàng)目快速推進(jìn)。三是印發(fā)《2022年龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄》，確保集體資產(chǎn)保值增值。四是推動逐步消化股份合作公司“低價長租”問題，促進(jìn)股份合作公司集約高效開發(fā)土地。

　　二、2022年下半年工作思路

　　2022年下半年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)沖鋒，與區(qū)屬國企、股份合作公司高效聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)，全力推動國有（集體）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是強(qiáng)化思想政治教育，推進(jìn)區(qū)國資系統(tǒng)宣講隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施國企“一把手”政治能力提升計(jì)劃，切實(shí)將省第十三次黨代會和黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動國企改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。二是抓好黨組織建設(shè)，規(guī)范國企基層黨組織設(shè)置，推行“支部建在項(xiàng)目上”，打造業(yè)務(wù)線上的黨支部戰(zhàn)斗堡壘。三是以能力作風(fēng)提升推動重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，開展國企“能力作風(fēng)提升年”拓視野、強(qiáng)本領(lǐng)活動，組織國資系統(tǒng)“五星級黨支部”和“黨員工匠工作室”創(chuàng)評工作。四是開展“一企一品”黨建品牌創(chuàng)建，整合園區(qū)黨建資源，推動區(qū)域黨建與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)融合。

　?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備，持續(xù)抓好國企重大項(xiàng)目“穩(wěn)投資”工作

　　一是扎實(shí)做好存量續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)提速，定期召開國資系統(tǒng)固投調(diào)度會，及時統(tǒng)籌掌握在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)、疫情防控等情況，在保安全、保質(zhì)量前提下加大組織在建項(xiàng)目現(xiàn)場施工，爭取加大投資、形成更多實(shí)物工作量。二是加快推進(jìn)增量項(xiàng)目的前期協(xié)調(diào)工作，力爭推動科創(chuàng)一路（寶荷路-科創(chuàng)支路，年度投資3000萬元）、景園公寓二期（年度投資3000萬元）、應(yīng)急儲備用房項(xiàng)目（年度投資1900萬元）、平湖智造園（年度投資1.85億元）、金園軟件園（年度投資2億元）等項(xiàng)目在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。

　?。ㄈ┚o盯全年“穩(wěn)增長”經(jīng)營目標(biāo)，抓好國企預(yù)算執(zhí)行

　　緊盯2022年全區(qū)國企凈利潤預(yù)算目標(biāo)73,220萬元，建立健全月度預(yù)算執(zhí)行跟蹤及季度預(yù)算執(zhí)行分析調(diào)度會機(jī)制，動態(tài)掌握直管企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，及時督促各企業(yè)通過挖潛收入、壓縮成本、處置低效無效資產(chǎn)等方式?jīng)_刺全年經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)。

　?。ㄋ模┨嵘龂蠼?jīng)營杠桿，全面拓寬國企多元化融資渠道

　　一是做好2023年政府專項(xiàng)債謀劃工作，對符合國家專項(xiàng)債券發(fā)行條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，以園區(qū)收入作為還款來源保障，統(tǒng)一打包發(fā)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類專項(xiàng)債券，引入低成本的長期性資金，2023年謀劃發(fā)行10億元專項(xiàng)債。二是充分發(fā)揮國企信用評級優(yōu)勢發(fā)行公司債券，對不符合專項(xiàng)債發(fā)行條件的投資項(xiàng)目，積極謀劃發(fā)行公司債券，利用好公司債券資金不限定項(xiàng)目使用的便利性，統(tǒng)籌平衡公司流動資金、項(xiàng)目投資。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌盤活資源，促進(jìn)國資國企工作提質(zhì)增效

　　一是印發(fā)《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，采用“轉(zhuǎn)讓一批”“清算一批”“整合一批”的方式，轉(zhuǎn)讓低效無效資產(chǎn)盤活4.5億元，清算不少于6家非主營非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的參股企業(yè)股權(quán)。二是完成區(qū)保障房公司改革事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)保障房公司市場化運(yùn)作，提升保障房運(yùn)營管理水平。三是進(jìn)一步發(fā)揮政府投資資金放大作用，加強(qiáng)引導(dǎo)基金投資運(yùn)作及投后管理，金騰基金力爭2022年累計(jì)完成投資金額2億元。

　　（六）完善內(nèi)部治理體系，激發(fā)集體企業(yè)內(nèi)生動力

　　一是推進(jìn)落實(shí)股份合作公司議事規(guī)則試點(diǎn)工作，探索股份合作公司“四會”議事科學(xué)化、創(chuàng)新化的工作方式，以點(diǎn)帶面輻射帶動全區(qū)股份合作公司的治理水平、決策水平。二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌對接集體經(jīng)濟(jì)各類運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息資源，持續(xù)推動信息公開，實(shí)現(xiàn)對股份合作公司精細(xì)化、智慧化管理。三是多措并舉組織開展宣傳培訓(xùn)，加大后備干部培養(yǎng)力度與人才引進(jìn)力度，筑好股份合作公司人才“蓄水池”。

　　（七）拓展投資渠道，助力集體企業(yè)融入全區(qū)發(fā)展大局

　　一是盤活股份合作公司存量資金，探索與市屬國企、區(qū)屬國企全方位合作新模式，引導(dǎo)股份合作公司利用閑置資金參與創(chuàng)新投資、實(shí)業(yè)投資、購置產(chǎn)業(yè)、入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)、集體用地自主開發(fā)等，提高集體經(jīng)濟(jì)收益。二是探索物業(yè)管理新模式，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培養(yǎng)儲備優(yōu)秀物管人才、市場化模式引進(jìn)專業(yè)管理人才等方式，引導(dǎo)股份合作公司成立物業(yè)管理公司和資產(chǎn)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，為股份合作公司開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。