2022年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市住房建設(shè)局的悉心指導(dǎo)下,龍崗區(qū)住房和建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,立足實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵年、迎接黨的二十大勝利召開等重要歷史時期,緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作,主動作為,迎難攻堅,全力推進(jìn)住房和建設(shè)領(lǐng)域各項工作任務(wù)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。其中,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷建設(shè),累計洽談對接建筑領(lǐng)域頭部企業(yè)合計77家,已落戶企業(yè)數(shù)量31家,全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到309億元,增速300%,上半年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資155.65億元,超半年目標(biāo)任務(wù)25億元;守牢安全底線,全區(qū)區(qū)管工程發(fā)生4起亡人事故,與去年同期持平,小散工程領(lǐng)域發(fā)生3起亡人事故,事故起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降40%和25%;強化民生保障,全區(qū)燃?xì)狻捌扛墓堋表椖枯^市級進(jìn)度要求提前一個月開工,上半年累計建設(shè)、籌集、出售公共住房4483套,住房建設(shè)力度持續(xù)加大。現(xiàn)將2022年上半年主要工作情況及2022年下半年工作思路計劃匯報如下:
一、2022年上半年工作情況
?。ㄒ唬h建引領(lǐng),全面服務(wù)政治大局。一是從嚴(yán)從實謀劃部署“能力作風(fēng)提升年”行動。配齊配強20個黨支部班子,落實落細(xì)“第一議題”“三會一課”等常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí),提升干部隊伍政治能力;開展工程監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查、規(guī)范行政處罰等“住建大講堂”系列專題培訓(xùn),提升干部隊伍專業(yè)能力。二是全力推動黨建業(yè)務(wù)相融相促,按照全區(qū)“攻堅堡壘、實干先鋒”攻堅行動部署,謀劃制定住建領(lǐng)域“3+6+13”重點攻堅任務(wù)和方案,全面開展建筑產(chǎn)業(yè)園、工程質(zhì)量安全(含小散)、房地產(chǎn)等三類難點專項攻堅,圍繞6項市對區(qū)考核、13項區(qū)重點任務(wù)攻堅,累計組建“攻堅專班”3個、“專項小組”19個,通過實施掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn)各項重點攻堅任務(wù)落地見效。
(二)轉(zhuǎn)型升級,全速提高發(fā)展動能。一是全力建設(shè)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷項目產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷項目產(chǎn)業(yè)園,引領(lǐng)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力抓好精準(zhǔn)招商、貼身服務(wù)、協(xié)助企業(yè)提升資質(zhì)、納統(tǒng)指導(dǎo)、信息服務(wù)平臺建設(shè),全面支持雙落地企業(yè)做優(yōu)做大做強,累計洽談對接中建系、中鐵系等建筑領(lǐng)域頭部企業(yè)合計77家,已落戶企業(yè)數(shù)量31家,全力完成上半年309億元產(chǎn)值,增速300%的目標(biāo)。二是全面推進(jìn)全屋智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功申請全國數(shù)字家庭建設(shè)試點,成為排名前列的首批試點城市;發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢,挖掘了德威特、左右家私等多家企業(yè),會同全屋智能團(tuán)隊,加快打造全屋智能“龍崗團(tuán)隊”推動空間智能生態(tài)鏈上下游企業(yè)集聚。三是引領(lǐng)推進(jìn)城區(qū)綠色低碳建設(shè)。著力抓好綠色建筑和裝配式建筑項目管理服務(wù)工作,上半年我區(qū)已通過專家評審并列入裝配式建筑項目庫的在建項目25個,總建筑面積345.27萬平方米;累計建成實施裝配式建筑的項目10個,總建筑面積152.33萬平方米。強化建筑廢棄物綜合利用處理能力,已備案綜合利用廠累計處理建筑廢棄物共146.85萬立方米。四是積極推動重點項目建設(shè)。第一批“瓶改管”項目按計劃推進(jìn),82個項目(涉及225個住宅區(qū)、城中村)均已下達(dá)概算批復(fù)并核發(fā)開工令,整體工程形象進(jìn)度完成約15%。統(tǒng)籌推進(jìn)地鐵14、16號線等重點項目管廊建設(shè),累計完工9.51公里,已按計劃落實進(jìn)度任務(wù)。
(三)改革創(chuàng)新,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善房地產(chǎn)市場管理機制。嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場監(jiān)管,制定印發(fā)《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)項目全周期監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,從用地規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、銷售、驗收、交付、使用七個環(huán)節(jié)都提出了相關(guān)要求和監(jiān)管措施,維護(hù)市場平穩(wěn)發(fā)展。深化事前審批服務(wù)。貫徹執(zhí)行《龍崗區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)指引》,明確告知招標(biāo)人建設(shè)工程備案條件、招標(biāo)程序、招標(biāo)時限等,明晰備案清單式,審核建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案252項。經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作扎實謀劃。一是壓實任務(wù)、聚焦重點、多方聯(lián)動,及時將市、區(qū)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解至164個項目,上半年預(yù)計完成固投155.65億元。二是加大市場供應(yīng),全力做好預(yù)售審批服務(wù),加強預(yù)售款監(jiān)管,強化正面宣傳,累計批準(zhǔn)入市項目10個,供應(yīng)面積32.57萬㎡。
?。ㄋ模┟裆鸀楸?,持續(xù)增進(jìn)人民福祉。保障住有所居。累計建設(shè)、籌集、出售公共住房4483套,住房建設(shè)力度持續(xù)加大。面向各類群體供應(yīng)分配公共住房共1819套,面向全市輪候庫家庭配售安居型商品房995套,面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)公共住房523套,面向“深龍英才”供應(yīng)住房81套。落實住有宜居。黨建引領(lǐng)創(chuàng)新物業(yè)基層治理,對全區(qū)所有街道456個商品房住宅小區(qū)、183個業(yè)委會開展建立街道工作指標(biāo)評價、物業(yè)管理星級服務(wù)評價、業(yè)委會星級服務(wù)評價“物管三大評價”體系,綠色(宜居)社區(qū)第一批直接認(rèn)定48個,第二批43個,共計91個,人居環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。狠抓矛盾化解。采取狠抓信訪工作機制創(chuàng)新、狠抓矛盾糾紛排查、狠抓信訪事項化解、狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、狠抓信訪末端防控等“組合拳”措施,全力“清存量”“控變量”“防增量”,上半年信訪件辦結(jié)率達(dá)到94.6%以上。
?。ㄎ澹﹫允氐拙€,嚴(yán)格落實生產(chǎn)安全。一是以“1+3+8+1”系列行動強化安全攻堅。配合全區(qū)“1+3+8+1”專項整治行動,開展全區(qū)住房建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治攻堅,圍繞燃?xì)庑袠I(yè)、小散工程、建筑施工、既有房屋、邊坡等領(lǐng)域開展集中執(zhí)法排查。同時,對全區(qū)175個區(qū)管項目、86個市管項目、11個街道小散工程全覆蓋開展建設(shè)工程安全管理及小散工程安全百日整治行動,全力維護(hù)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是深入貫徹落實習(xí)近平總書記對房屋安全的批示精神,按照“屬地管理、條塊結(jié)合”原則,統(tǒng)籌全面推進(jìn)我區(qū)自建房等房屋建筑結(jié)構(gòu)安全隱患“百日攻堅”專項排查整治,100%完成全區(qū)16.38萬棟既有房屋集中排查,通過加固修繕、停用、鑒定、拆除等方式100%處置1708棟存安全隱患房屋。三是突出重點開展安全生產(chǎn)管理。壓實責(zé)任、每日督察,會同各街道全面落實“四個一”加強城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Wo(hù)工作要求,累計巡查燃?xì)夤艿?94520公里,巡查燃?xì)夤艿赖谌焦さ?13770個次,張貼挖機警示標(biāo)志22805個;對危大工程深基坑、起重設(shè)備、爬架等建設(shè)工程重點部位實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查及第三方巡查,累計下發(fā)執(zhí)法文書共2366份,紅黃警示92份;對全區(qū)72處危險邊坡隱患點進(jìn)行危險性評估,納入危險邊坡治理計劃計26處。四是抓實住建領(lǐng)域疫情防控。依托“四個一”服務(wù)基層工作機制,對全區(qū)在建項目、物業(yè)小區(qū)、燃?xì)鈭稣镜乳_展疫情防控常態(tài)化督導(dǎo),突出“白名單”管理、核酸檢測、圍合管理措施壓實各項目單位主體責(zé)任,全區(qū)住建領(lǐng)域未發(fā)生疫情。
二、下半年工作思路
?。ㄒ唬┲訌婞h的建設(shè),以黨建促全局發(fā)展。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,切實將黨建與業(yè)務(wù)深度融合,常態(tài)化推進(jìn)“支部聯(lián)建”,打造“黨建+工地”“黨建+物業(yè)”“黨建+安全”特色品牌,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和成效;扎實推進(jìn)巡視巡察整改,壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,已整改促全局工作質(zhì)效提升;深入落實區(qū)委“能力作風(fēng)提升年”工作部署,堅決以干部能力作風(fēng)提升推動各項重點任務(wù)攻堅,為全區(qū)住房建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點領(lǐng)域,一是加快推進(jìn)“深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷”項目,爭取年底前開工建設(shè);出臺實施《關(guān)于加快龍崗區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等配套政策;積極引進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè),籌備全球招商推薦會,全力推動重點企業(yè)落地入駐;梳理服務(wù)指標(biāo)分解表,組織專場對接會,支持企業(yè)提升資質(zhì)和綜合競爭力,培育企業(yè)發(fā)展壯大,爭取全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元;大力推廣全屋智能,加快組建全屋智能“龍崗團(tuán)隊”,吸引生態(tài)鏈上下游企業(yè)聚焦龍崗。二是以實施《龍崗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)項目全周期監(jiān)管的指導(dǎo)意見》為契機,加大宣傳力度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,同步做好重點房地產(chǎn)企業(yè)維穩(wěn)。同時,優(yōu)化預(yù)售項目管理,積極化解庫存,加強信息發(fā)布及納統(tǒng)指導(dǎo)。三是落實“總指揮部-分指揮部-街道”三級協(xié)調(diào)機制,聚焦招拍掛、新開工等重點項目,壓實各街道固投任務(wù),力爭實現(xiàn)305億固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
?。ㄈ┚劢姑裆l?,推重點項目高品質(zhì)攻堅。聚焦公共住房、燃?xì)飧脑臁⑽飿I(yè)小區(qū)管理等重點領(lǐng)域,一是優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),保障公共住房公共服務(wù)設(shè)施配套供給多渠道加大籌集力度,全力完成2.3萬套公共住房和保障性租賃住房建設(shè)籌集任務(wù)。二是加快推進(jìn)2022年“瓶改管”項目建設(shè),完成新增28萬戶管道氣入戶任務(wù),強化“黑煤氣”全鏈條打擊力度,開工建設(shè)地下綜合管廊20公里。三是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯、老舊小區(qū)改造提升,推進(jìn)友聯(lián)花園等10個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水改造工程、繼續(xù)推進(jìn)龍城大運北工業(yè)園職工宿舍改造工程。四是持續(xù)打好生態(tài)文明持久戰(zhàn),深入貫徹“綠色建造”理念,扎實做好住建領(lǐng)域揚塵污染防控,堅持嚴(yán)管重罰,組織開展好美麗龍崗精彩蝶變、文明城市創(chuàng)建龍崗住建領(lǐng)域各項工作。
?。ㄋ模﹪?yán)守安全底線,堅持防疫和安全生產(chǎn)兩手抓。聚焦建筑施工、小散工程、自建房、燃?xì)獍踩阮I(lǐng)域重點抓好以下幾方面工作:一是持續(xù)緊抓“一個管控、兩項責(zé)任、三項具體工作”,制定在建工地重大風(fēng)險管控清單,壓實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任;推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊、遠(yuǎn)程視頻檢查點名等措施,強化安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化。二是繼續(xù)深化推廣小散工程“六全”管理舉措,提升巡查人員履職成效,推行施工隊伍誠信管理。三是鞏固自建房百日攻堅排查整治成效,落實房屋安全隱患檢查一張表,依托“房屋安全管理”小程序,區(qū)街聯(lián)動抓實隱患排查整治閉環(huán)管理。四是深化鞏固燃?xì)夤艿辣Wo(hù)“6個100%”及“四個一”工作機制,常態(tài)化聯(lián)動打擊“黑煤氣”,專項整治末端用氣安全。五是常態(tài)化督導(dǎo)落實建筑工地、燃?xì)?、物業(yè)等領(lǐng)域疫情防控,壓實行業(yè)“白名單”管理;完善住建應(yīng)急管理體系,提升有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故等風(fēng)險能力。
?。ㄎ澹┚劢贡O(jiān)管能力,提升行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。一是加大工程建設(shè)科技應(yīng)用,強化全鏈條、全流程管控,進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程高品質(zhì)發(fā)展。完善市管項目監(jiān)督流程,包括聯(lián)系對接機制、質(zhì)量安全文明施工違法行為查處機制,高效監(jiān)督市管項目,落實監(jiān)督組監(jiān)督員定期輪換等機制,防范執(zhí)法廉政風(fēng)險。探索智能建筑工地發(fā)展應(yīng)用,提升智慧安全監(jiān)管水平,降低建筑工地危險工種傷亡率,解決老齡化伴隨的產(chǎn)業(yè)工人短缺問題。二是在優(yōu)化審批、公正監(jiān)管、提升服務(wù)上持續(xù)發(fā)力,推動從審批管理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,為我區(qū)重點片區(qū)、重要企業(yè)、重大項目提供貼身服務(wù),保障全區(qū)重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。三是持之以恒抓好各項信訪維穩(wěn),提升基層治理能力。推動解決房改、消防驗收等歷史遺留問題,持續(xù)抓好房地產(chǎn)、物業(yè)等監(jiān)管行業(yè)矛盾糾紛排查,信訪案件化解,深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主委員會星級服務(wù)評價、社區(qū)黨委指導(dǎo)業(yè)委會工作,確保監(jiān)管行業(yè)平穩(wěn)可控。