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龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

  2023年,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,根據(jù)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求和部署,深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,緊緊圍繞“五型五化、品質(zhì)機(jī)關(guān)”建設(shè),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

  一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

  局黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為頭等重要的政治任務(wù),通過“第一議題”、“三會(huì)一課”等方式開展專題學(xué)習(xí)研討,把黨的二十大精神納入黨課、干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)事務(wù)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力和推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

  二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

  習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。局黨組高度重視,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),通過黨組會(huì)常態(tài)學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、線上線下結(jié)合學(xué),教育引導(dǎo)全局黨員干部和工作人員牢牢把握全面依法治國的政治方向和重點(diǎn)任務(wù),以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第四卷:“以科學(xué)理論為指導(dǎo),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障”、《中華人民共和國民法典》第三編、《習(xí)近平著作選讀》第一卷:“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》之“堅(jiān)持全面依法治國”、習(xí)近平在第十個(gè)國家憲法日作出的重要指示,增強(qiáng)了全局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的能力和水平,提高依法履職的自覺性、堅(jiān)定性和實(shí)效性。

  三、嚴(yán)格落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

  局黨組書記、局長把落實(shí)普法責(zé)任制作為健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、推動(dòng)龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和途徑,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,研究制定了《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2023年度普法工作計(jì)劃》,明確各科室及所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)本科室(中心)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系,做到依法行政工作整體有人抓、具體工作有人做、事后監(jiān)督有人管,推進(jìn)普法依法治理工作提質(zhì)增效。

  四、積極完成法治調(diào)研課題

  完成調(diào)研課題《創(chuàng)新組建法律審核小組助推機(jī)關(guān)工作法治化——以龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為例》,從組織架構(gòu)、小組職能、運(yùn)作流程等方面進(jìn)行內(nèi)部制度創(chuàng)新,汲取有益成果與經(jīng)驗(yàn),及時(shí)轉(zhuǎn)化并嵌入到法治化治理探索的實(shí)踐土壤當(dāng)中,探索了一套成熟的機(jī)關(guān)單位內(nèi)部合規(guī)審核運(yùn)作模式,為龍崗區(qū)法治政府建設(shè)提供借鑒參考。2023年以來局法律審核小組共審核合同137份,切實(shí)提高了我局合同的內(nèi)容和質(zhì)量。

  五、堅(jiān)持民主決策,提高依法決策水平

  一是堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格落實(shí)《局黨組議事規(guī)則》和《局長辦公會(huì)議事規(guī)則》,凡涉及本局發(fā)展的重大問題、重大項(xiàng)目、人事任免、大額資金開支、區(qū)重大會(huì)議和活動(dòng)的后勤服務(wù)保障等事項(xiàng),一律由局黨組會(huì)議集體研究討論決定。二是切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問參謀作用。充分發(fā)揮政府法律顧問作用,局法律顧問全年出具法律意見書109份,回復(fù)信訪意見11個(gè),審核內(nèi)部制度文件3個(gè)。

  六、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系建設(shè)

  一是健全內(nèi)控管理制度體系。局黨組堅(jiān)持以制度“管人管事管物”,立足工作實(shí)際,制定實(shí)施了《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府采購項(xiàng)目全過程管理實(shí)施辦法》《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理制度(試行)》《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局項(xiàng)目陽光采購實(shí)施辦法(試行)》等制度,修訂完善了《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局零星工程管理辦法》等制度,強(qiáng)化了制度剛性約束力,提升了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化服務(wù)保障水平。調(diào)整了局法律審核小組、項(xiàng)目評(píng)審小組人員名單,進(jìn)一步增強(qiáng)了審核力量。二是為全區(qū)普法宣傳提供平臺(tái)。在“4·15”全民國家安全教育日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、“11·9”消防日、“12·2”全國交通安全日、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),利用局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位電子大屏、液晶屏等滾動(dòng)播放普法標(biāo)語,為全區(qū)普法活動(dòng)提供宣傳平臺(tái),營造了濃厚的法治宣傳氛圍。三是加強(qiáng)法治教育。2023年,邀請(qǐng)局法律顧問舉行法律知識(shí)培訓(xùn)專題講座,進(jìn)一步完善政府合同的合規(guī)管理體系。2023年全局所有公務(wù)員學(xué)法考試參學(xué)率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。

  七、落實(shí)信息公開,自覺接受民主監(jiān)督

  一是加大信息公開力度。按照政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,在政務(wù)網(wǎng)站上全面公布局班子成員分工、機(jī)構(gòu)職能、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計(jì)劃、資金信息、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)章制度、財(cái)政預(yù)決算等信息,及時(shí)主動(dòng)公開投訴電話、投訴郵箱和通訊地址,切實(shí)將局信息公開工作落到了實(shí)處。二是主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,及時(shí)解決群眾反映和期盼高的問題,如關(guān)于積極創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的建議,關(guān)于加快推動(dòng)龍崗區(qū)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位無紙化辦公的建議等,做到件件有著落、事事有回應(yīng)。

  八、存在問題和下一步工作安排

  今年以來,龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績,但也存在一些短板,主要表現(xiàn)在:一是法治宣傳創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然能夠嚴(yán)格按照要求抓實(shí)普法工作,但創(chuàng)新性工作開展仍不夠,創(chuàng)新舉措偏少,在法治政府建設(shè)和業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作的深度融合上仍存在一定的差距。二是法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升。對(duì)法治政府建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)把握不夠精準(zhǔn),學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng),運(yùn)用法治思維和法治方式開展機(jī)關(guān)事務(wù)工作的能力還需進(jìn)一步提高。

  2024年,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室工作要求,站在更好地服務(wù)全區(qū)中心工作、更好地服務(wù)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,把法治精神貫穿到推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程,提高依法履職水平,不斷健全機(jī)關(guān)事務(wù)政策制度體系,提高法治隊(duì)伍專業(yè)化水平,切實(shí)深化和創(chuàng)新機(jī)關(guān)事務(wù)依法管理、依法保障實(shí)踐舉措。

  一是深化法治學(xué)習(xí)實(shí)踐。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治機(jī)關(guān)建設(shè)的首要政治任務(wù),按計(jì)劃開展黨內(nèi)和行政法律法規(guī)學(xué)習(xí),注重自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合,不斷提升學(xué)習(xí)深度和廣度。加強(qiáng)對(duì)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等與機(jī)關(guān)事務(wù)工作緊密聯(lián)系的相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提升全局系統(tǒng)法治理論水平和依法辦事能力。

  二是深化法治宣傳教育。繼續(xù)通過貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,不斷拓寬普法宣傳的覆蓋面,持續(xù)豐富宣傳形式和載體,切實(shí)提高局黨員干部和工作人員對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度,積極依托全媒體平臺(tái),充分利用11·9消防日、“12·4”國家憲法日、節(jié)能宣傳周等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為法治宣傳提供陣地(平臺(tái)),采取線上與線下相結(jié)合的宣傳方式,組織開展面向全體干部職工的《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)普法宣傳的針對(duì)性和感染力。

  三是深化法治監(jiān)督管理。深化機(jī)關(guān)事務(wù)依法治理,落實(shí)主體責(zé)任,圍繞辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、安全生產(chǎn)等工作,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,不斷筑牢法治體系,提升依法治理水平。

  區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

  2023年12月19日

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