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　　2018年是全面實施依法行政工作和我局法治建設宣傳教育的關鍵一年,我局按照區(qū)法制辦的要求,結(jié)合工作實際,認真落實中央“全面依法治國”戰(zhàn)略布局,扎實推進法治政府建設各項工作,以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識為重點,加大普法力度,完善規(guī)章制度,為平穩(wěn)推進全區(qū)政府投資工程建設和構(gòu)建“法治龍崗”作出應有貢獻?，F(xiàn)將我局2018年度法治政府建設工作報告如下：

　　一、制度建設情況

　　一是建立學法用法機制。建立和完善依法行政工作領導小組定期會議制度,研究、部署創(chuàng)建工作,局領導班子每月一次在班子會上集中學習法律；局中層以上干部每季度召開一次局務會專題研究部署依法行政工作；在全體干部職工范圍內(nèi)定期開展憲法專題考學活動。結(jié)合“兩學一做”學習教育,學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，提高執(zhí)行黨紀國法的自覺性和堅定性,推進建設法治政府和依法行政工作。

　　二是完善局內(nèi)涉法制度。我局作為區(qū)政府投資項目的建設管理單位,沒有行政執(zhí)法權,因此我局將制度建設的重點放在內(nèi)部制度建設方面,結(jié)合工程建設的實際對局各項涉法的工作流程進行梳理,制定了《保密制度》《龍崗區(qū)建筑工務局工程變更管理辦法》《龍崗區(qū)建筑工務局招標管理辦法》《龍崗區(qū)建筑落實責任權限》,將涉及的法規(guī)予以明示,要求職工依法按章管理,取得了較好效果。

　　三是進一步完善政府工程誠信體系建設。依據(jù)有關法律法規(guī),進一步修訂工程建設合同范本。加大建設領域的合同履約評價信用體系建設。重點強化對項目管理班子的履約情況監(jiān)督,建立項目經(jīng)理、技術員、安全員等關鍵施工崗位人員的個人誠信檔案。在對總包單位履約的情況下,對分包單位及供應商等采取一定的管控措施,并定期對各參建單位履約情況進行通報。通過建設誠信體系,把像坂田環(huán)城路四標、龍崗區(qū)外國語學校施工單位這樣的不良、不誠信的企業(yè)排除在政府工程建設之外。

　　二、行政決策情況

　　進一步完善行政決策機制。建立健全會議制度,明確了局長辦公會議、局務會議、全局干部會議、局業(yè)務會議、招標工作領導小組辦公室會議、專題工作會議、項目小組會議等程序和流程,并嚴格執(zhí)行《關于加強黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》(深發(fā)[2009]34號),確立重大事項議事規(guī)則。

　　三、政府信息公開情況

　　政務公開是法治政府建設的重要內(nèi)容。我局從工程建設管理信息化入手,建立了計算機網(wǎng)絡平臺和管理信息系統(tǒng)。為進一步做好信息公開工作,我局制定了全年信息公開及網(wǎng)站建設績效考核實施方案,成立了局長任組長,其他局領導任副組長,各科室主要負責人為成員的信息公開領導小組,確保信息公開及時、真實。根據(jù)龍崗區(qū)政府在線網(wǎng)站的要求,我局編制了信息公開目錄及依法公開申請指南,在做好必開欄目的同時,結(jié)合我局實際又增加了博士后創(chuàng)新實踐基地、工程招投標信息、政府工程成果展示等特色欄目,及時向社會展示政府工程建設的情況。

　　四、社會矛盾防范化解情況

　　進一步規(guī)范信訪投訴處理工作流程,強化信訪工作責任,逐步形成了三級調(diào)解機制,對矛盾糾紛進行分級調(diào)解。一是現(xiàn)場工程師調(diào)解。對于一般性也是最大量的糾紛排查和調(diào)解工作,由現(xiàn)場管理工程師及時處理,化解于現(xiàn)場日常管理和工地一線。二是項目組調(diào)解。對于較大的群體性的矛盾或當矛盾無法調(diào)和時,立即提升調(diào)解層級,由項目小組或項目主辦科室召開專題會議協(xié)調(diào)解決。三是局“大調(diào)解”領導小組調(diào)解。對于影響重大、涉及面較廣、需要區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的群體性矛盾糾紛,由局“大調(diào)解”領導小組迅速介入處理,并及時向區(qū)領導及區(qū)信訪、維穩(wěn)部門匯報。如,福寧橋拓寬工程玖大車行上訪等。同時,我局聘請了實力雄厚的法律事務所律師作為常年法律顧問,對新出臺的舉措或制度進行把關,依法處理各類工程建設法律糾紛和勞資糾紛。

　　五、依法行政能力建設情況

　　一是加強普法工作。我局把建筑企業(yè)經(jīng)管人員、建筑業(yè)從業(yè)人員列入重點普法宣傳對象,通過培訓班等各種形式開展法制宣傳教育,重點學習宣傳建筑業(yè)的法律法規(guī),包括建筑法、合同法、物權法、采購法及招投標法等規(guī)章制度,引導建筑經(jīng)管人員、從業(yè)人員依法管理、文明施工,推動建筑行業(yè)的法制化發(fā)展。

　　此外,常年聘請法律顧問開展單位法制講座、法律咨詢,科室定期開展學法活動,并定期組織干部職工學習和宣傳與安全生產(chǎn)管理、工程建設規(guī)范和廉潔從政相關的法律知識,包括《建筑法》《合同法》《招投標法》等法律法規(guī),提高干部職工的安全生產(chǎn)意識、養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣和廉潔奉公的工作態(tài)度。

　　二是開展法律進工地活動。結(jié)合區(qū)普法宣傳月,開展了“工地普法”活動。一是加強工地人員的法制宣傳教育。宣傳包括《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《治安管理處罰法》《信訪條例》及《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),強化勞動者依法維權、理性維權意識,為工程建設的安全、順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二是普及工地人員權益相關的法律知識。組織我局負責建設項目的施工單位、監(jiān)理單位參加質(zhì)量安全法律法規(guī)相關培訓班,在工地播放安全警示片,增強了參建單位守法知章、用法維權的意識。

　　三是以合同履約評價為抓手,深入推進守法誠信建設工作。作為政府工程建設的甲方,我局不斷強化合同的管理,以合同履約評價為抓手,全面推進守法誠信建設工作。在對施工和監(jiān)理單位開展履約評價的基礎上,將勘察、設計、施工圖審查、造價咨詢、工程保險、建材及設備采購等工程建設合同進行全方位履約評價。

　　六、依法行政保障情況

　　為確保依法行政工作順利實施,我局于年初制定了《龍崗區(qū)建筑工務局2018年度法治工作要點》,并將依法行政工作納入年度工作計劃,落實到責任科室和具體責任人。與此同時,成立了龍崗區(qū)建筑工務局依法行政工作領導小組,由局長擔任組長,分管辦公室的副局長擔任副組長,局辦公室主任兼任領導小組辦公室主任,各科科長為辦公室成員,具體負責各科法治創(chuàng)建工作的開展,形成了分工明確、責任到人、上下聯(lián)動、層層抓落實的工作格局,推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

　　七、工作成效及存在問題

　　一年來,通過有效推進法治政府建設工作,我局進一步完善了政府投資項目依法推進建設管理機制,全體干部職工及工程項目從業(yè)人員的法制知識水平得到了顯著提高,法制觀念進一步增強,項目建設管理能力得到了顯著提升,圓滿完成了年初制定的各項工程建設任務?？傮w講,我局依法行政(法治政府建設)的各項工作進展順利,但也存在極個別問題。如一些項目的建設管理還沒理順,存在一些糾紛,進度較慢,引發(fā)市民不滿和投訴。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追究,全面完成法治政府建設的各項工作任務.

　　深圳市龍崗區(qū)建筑工務局

　　2018年11月28日