2013年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,我中心以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞“加快轉型升級、實現(xiàn)跨越爭先”的總體思路,真抓實干,攻堅克難,全力以赴推進全區(qū)土地整備及房屋征收工作,順利完成了市、區(qū)下達的年度土地整備任務和房屋征收任務,保障了我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、重點民生和公共基礎建設發(fā)展用地需要。
一、強化工作機制,助推土地整備工作高效運作。組織召開全區(qū)土地整備暨查違工作會議,出臺了《龍崗區(qū)推進土地整備工作暫行辦法》,建立龍崗區(qū)土地整備工作會議制度,簽訂了《龍崗區(qū)土地整備任務書》,制定了《龍崗區(qū)2013年度<土地整備任務書>執(zhí)行情況考核工作方案》,進一步明確了推動土地整備工作的目標和措施。
二、加強政策研究,為土地整備和房屋征收工作提供強有力的政策支撐。一是組織編制《龍崗區(qū)房屋征收與補償實施細則(試行)》,已完成初稿并向相關單位征求意見修改完善,目前已上報區(qū)政府審議。二是認真梳理體育新城、地鐵三號線、五號線、廈深鐵路、布吉客運樞紐、安置房分配、安置區(qū)用地手續(xù)辦理等歷史遺留問題,提出解決建議,為妥善解決歷史遺留問題提供了政策依據(jù)。
三、加大整備力度,促使土地整備工作提速提效。一是計劃任務順利完成。2013年市政府下達給我區(qū)的土地整備任務為400萬平方米,擬入庫面積約431.72萬平方米,目前正在辦理入庫手續(xù),超額完成任務。二是積極爭取上級計劃和資金支持。2013年度我區(qū)納入市級土地整備及房屋征收項目計劃共46個,其中新增的22個項目中包括南方電網(wǎng)總部、博雅外國語學校、華為醫(yī)院、抽水蓄能電站總部、紅花嶺臨時生產(chǎn)基地等6個本應由區(qū)負責出資的項目,涉及整備資金約2.5億元。2013年度入庫規(guī)模400萬平方米,年度整備資金31.55億元(全市總資金117.66億元,寶安區(qū)21億元)。截至目前,我中心賬戶整備資金尚余2.745億元,開展土地整備項目的資金充足。三是積極爭取整備項目實施方案獲批。今年,我中心陸續(xù)上報了華為會展中心等土地整備項目實施方案16個,其中,華為會展中心、炳坑舊村、鵝公嶺工業(yè)區(qū)、橫崗深坑片區(qū)整備地塊、布吉南灣街道交匯處整備地塊5個土地整備項目實施方案已獲批。四是重點土地整備項目成效明顯。已完成華為會展中心、國際低碳城、鵝公嶺工業(yè)區(qū)、深圳市金融產(chǎn)業(yè)服務基地等重點項目土地整備面積350萬平方米,涉及征收建筑面積113.8萬平方米。其中,華為會展中心已全部完成土地整備面積3.6萬平方米,涉及征收建筑面積10萬平方米;國際低碳城完成土地整備面積64萬平方米,涉及征收建筑面積38萬平方米;鵝公嶺工業(yè)區(qū)完成土地整備面積7.7萬平方米,涉及征收建筑面積9萬平方米;深圳市金融產(chǎn)業(yè)服務基地完成土地整備面積117萬平方米,涉及征收建筑面積28.1萬平方米;比亞迪收地項目完成土地整備面積50.04萬平方米,涉及征收建筑面積9.83萬平方米。五是科學編制2014年土地整備項目計劃。按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則,將市區(qū)重點項目納入整備計劃,2014年,我區(qū)擬申報市級土地整備及房屋征收項目計劃共46個,其中土地整備和房屋征收項目43個,拆遷安置房建設項目3個;新建項目8個,續(xù)建項目38個。年度入庫規(guī)模約400公頃,年度整備資金規(guī)模約46億元。
四、保障民生項目,強力推動公共基礎設施項目房屋征收工作。一是完成全區(qū)房屋征收計劃年度申報備案工作,為我區(qū)房屋征收工作提供計劃保障,為項目征收發(fā)布征收許可創(chuàng)造了有利條件。二是完成丹梓西路、廈深新城站、秀峰變電站等13個項目補償方案的審核工作,確保了全區(qū)各征收主體補償政策的統(tǒng)一性。三是完成龍崗河二期、平湖鵝溪小學、橫崗松茂路市政工程等21個民生公共基礎設施項目的房屋征收補償工作,正在積極推進深圳市腫瘤醫(yī)院、如意小學等16個項目,為民生項目落地提供了用地保障。四是協(xié)助區(qū)建筑工務局、龍崗交通運輸局等相關部門完成了平安大道、五和大道、紅棉路及碧新路等項目個案補償工作,進一步推進了道路建設工作的開展。
五、做好安置房管理工作,為土地整備和房屋征收工作提供有利保障。一是完成地鐵三號線及深惠路改(擴)建工程(龍崗和坪地段)133戶、368套安置房的分配工作。二是梳理安置房產(chǎn)權登記問題。就安置區(qū)在初始登記、分戶登記過程中存在的問題進行梳理,提出明確安置房性質、補交地價政策、富余安置房調做安居型商品房等一系列解決安置房產(chǎn)權登記問題的建議。三是積極協(xié)調解決地鐵三號線及深惠路改(擴)建工程、體育新城等項目的臨時安置費的相關問題。四是研究解決地鐵三號線及深惠路改(擴)工程安置戶選房超過規(guī)定面積及新翠雅苑已分房未入伙等歷史遺留問題。五是積極協(xié)調原村集體工商業(yè)用地置換問題。
六、加大協(xié)調工作力度,積極解決歷史遺留問題。我中心自成立以來,除強力推進土地整備和房屋征收工作外,還想方設法,積極協(xié)調解決我區(qū)自開展征地拆遷工作以來的項目遺留問題。今年以來協(xié)調解決了廈深鐵路橫崗228工業(yè)區(qū)段掛網(wǎng)及廈深鐵路(龍崗段)施工沿線環(huán)境破壞問題,推動了地鐵三號線安置地補償、金融基地安置房建設、地鐵五號線用地手續(xù)問題、布吉客運樞紐工程項目、龍城GLC-001國有儲備用地以及大芬美術館等項目歷史遺留問題的解決。
七、牢固樹立底線意識,確保整備隊伍廉潔高效。一是加強領導班子建設。積極開展黨的群眾路線‘三先’教育實踐活動,營造風清氣正的工作氛圍,真正打造一支堅守底線、主動作為、勇于擔當?shù)念I導班子隊伍。二是嚴格制訂完善各項規(guī)章制度。逐步完善了《龍崗區(qū)土地整備中心班子會議重大事項議事規(guī)范》等14項規(guī)章制度。三是積極開展廉潔機關創(chuàng)建活動。組織開展“紀律教育學習月”、“廉潔讀書月”、集中觀看深圳市反腐倡廉警示教育圖片展等活動,增強全體工作人員廉政底線意識。四是加強審計監(jiān)督。主動跟審計部門聯(lián)系,提請審計部門對土地整備重點項目進行跟蹤審計。積極配合市審計局對華為會展中心、平湖鵝公嶺及炳坑舊村等3個土地整備項目開展的延伸審計和國家審計署對我市土地整備資金使用情況的專項審計。