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龍崗區(qū)建筑工務(wù)局2012年工作總結(jié)

  2012年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)及相關(guān)單位的大力支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)中心工作,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,踐行“深圳質(zhì)量”,不斷提高綜合管理水平,加快政府工程建設(shè),深圳市科學(xué)高中、友誼路等重大工程按時(shí)完工,全年完成政府投資36.51億元,比原計(jì)劃超額完成6.51億元。

  一年來(lái),我局的工作取得一些成績(jī):坪達(dá)雅園、坂田風(fēng)清林苑兩個(gè)保障性住房項(xiàng)目已獲得一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)證書(shū)及綠色建筑設(shè)計(jì)銅級(jí)認(rèn)證證書(shū)。布吉污水處理廠配套截污干管項(xiàng)目被評(píng)為深圳市治污保潔工程2012年度優(yōu)秀項(xiàng)目。龍崗河流域截污干管完善工程首創(chuàng)的“超前水平固化多功能混合頂管工法”,受到了行業(yè)專(zhuān)家的肯定,目前正申請(qǐng)廣東省新工藝成果獎(jiǎng)。我局在龍崗區(qū)2012年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨“清廉是福”專(zhuān)題文藝匯演中獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。工程師合唱團(tuán)大合唱《旗幟頌》獲得銀獎(jiǎng)。原副局長(zhǎng)岳登先等10多名同志被授予省部級(jí)深圳大運(yùn)會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人及市、區(qū)各類(lèi)先進(jìn)工作者,彭水平同志獲得了全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞?ldquo;夢(mèng)想與力量” 感動(dòng)龍崗人物稱號(hào)。

  一、抓重點(diǎn)突優(yōu)勢(shì),工程建設(shè)效率進(jìn)一步提高

  按照區(qū)委區(qū)政府跨越爭(zhēng)先、轉(zhuǎn)型升級(jí)總體工作要求,我局把公共服務(wù)白皮書(shū)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目以及市、區(qū)各類(lèi)考核項(xiàng)目作為工作重點(diǎn),制定方案,分解責(zé)任,開(kāi)展百日會(huì)戰(zhàn),加快建設(shè)進(jìn)度,確保了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。

  一是加快產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,對(duì)重點(diǎn)片區(qū)的配套項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,全力提升重點(diǎn)片區(qū)市政配套水平。

  坂田片區(qū)服務(wù)華為的五和大道南二標(biāo)、永香路、貝爾路及五號(hào)路等5個(gè)項(xiàng)目基本完工,通車(chē)道路約5公里,有效改善了該片區(qū)的交通環(huán)境。環(huán)城路二標(biāo)和三號(hào)路順利通車(chē),確保了市科學(xué)高中9月開(kāi)學(xué)。

  平湖片區(qū)服務(wù)金融基地及物流企業(yè)項(xiàng)目:惠華路和中環(huán)大道一、二期完工通車(chē),平安大道約1.7公里完工通車(chē),嘉湖路約1.5公里基本完工通車(chē),石嶺路、田心路和寶西路約1.5公里完工通車(chē)。李朗路北延段順利進(jìn)場(chǎng)施工。

  友誼路全線通車(chē),為文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)創(chuàng)造了便捷的城市交通及良好的城市景觀。中心城34號(hào)路、五豐食品廠配套道路通車(chē),打通了城市微循環(huán)道路,為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  全面梳理“中廣核”地塊周邊道路和環(huán)城西路有關(guān)問(wèn)題,掃清建設(shè)障礙,南同大道全面復(fù)工,寶龍一路和寶龍四路開(kāi)工建設(shè)。

  重大項(xiàng)目紅棉路1.5公里完工通車(chē),沙荷路西段按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

  國(guó)際低碳城“6.18”項(xiàng)目正式啟動(dòng),已進(jìn)入緊張施工階段。創(chuàng)投大廈前期工作進(jìn)展順利,已開(kāi)始地基工程招標(biāo)。

  二是加快重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好深圳市科學(xué)高中等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、區(qū)府會(huì)堂改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。

  深圳市科學(xué)高中、龍崗區(qū)高級(jí)中學(xué)、蘭著學(xué)校、新亞洲學(xué)校改擴(kuò)建工程等9所學(xué)校按期交付,新增學(xué)位13000多個(gè),有效緩解了我區(qū)公辦學(xué)位緊缺現(xiàn)狀。

  區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)婦幼保健院按期交付使用,提供床位1000多張,坪地人民醫(yī)院重建工程主體封頂,看病難問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。

  坂田保障性住房等10個(gè)保障性住房項(xiàng)目進(jìn)展順利,全部通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)審,開(kāi)展全過(guò)程綠色施工,受到了省、市監(jiān)察部門(mén)的肯定。寶龍保障房一期已經(jīng)進(jìn)入主體封頂階段。

  區(qū)政府會(huì)堂改造工程已完成并交付使用。法院審判大樓、公安派出所行政樓等項(xiàng)目正推進(jìn)建設(shè)。

  三是加快環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。龍崗河截污干管完善工程順利通水。布吉污水處理廠配套截污干管全線貫通。布吉河粵寶路河段改造工程(廠區(qū)外)等治污保潔工程進(jìn)展順利,為我區(qū)完成國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作做出了貢獻(xiàn)。

  二、抓改革促創(chuàng)新,工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善

 ?。ㄒ唬┌l(fā)揮專(zhuān)業(yè),創(chuàng)新管理模式。一是開(kāi)展項(xiàng)目群組運(yùn)行試點(diǎn),制定項(xiàng)目群組運(yùn)作管理辦法,成立了保障房、教育、醫(yī)療、國(guó)際低碳城、創(chuàng)投大廈、沙荷西路、紅棉路等七個(gè)項(xiàng)目群組。二是成立技術(shù)委員會(huì),制定局技術(shù)委員會(huì)管理辦法,整合局內(nèi)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,研討解決重大疑難建設(shè)問(wèn)題。三是借助外腦,聘請(qǐng)一批有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家作為重大項(xiàng)目的智囊團(tuán)和思想庫(kù),協(xié)助把關(guān)圖紙會(huì)審與交底等關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大限度的減少圖紙的錯(cuò)漏空缺。

  (二)尋找試點(diǎn),大力創(chuàng)建精品工程。以保障房建設(shè)為試點(diǎn),編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,建設(shè)精品工程。一是創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念,以市級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng),深圳市綠色建筑(銅級(jí))為目標(biāo),充分體現(xiàn)綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能建筑要求,在設(shè)計(jì)理念方面有了質(zhì)的突破。二是創(chuàng)新建設(shè)管理方法,以確保“深圳市優(yōu)質(zhì)工程”,爭(zhēng)取“廣東省優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo),將創(chuàng)優(yōu)有獎(jiǎng)的管理辦法寫(xiě)入合同文本,形成各參建單位“心往一處想、力往一處使”的創(chuàng)優(yōu)大好局面。在源頭上統(tǒng)一規(guī)范,開(kāi)展全過(guò)程綠色施工,施工階段遵循綠色工藝七類(lèi)指標(biāo)等。三是質(zhì)量樣板引路施工,在寶龍工業(yè)城一期選取兩種比例較高的戶型設(shè)立樣板房,明確施工標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容,為指導(dǎo)施工、材料選擇、裝修等提供了依據(jù)。四是提高安全文明施工要求,創(chuàng)建安全文明的施工場(chǎng)所,以“深圳市示范文明工地”為目標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)雙優(yōu)工地,突出重大危險(xiǎn)源識(shí)別及預(yù)防措施及專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)對(duì)。

 ?。ㄈ┒喾絽f(xié)調(diào),建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。班子帶隊(duì)深入街道基層走訪,現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題,與全區(qū)8個(gè)街道辦建立了暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在征地拆遷方面建立了包干、督導(dǎo)和上報(bào)三制度,將拆遷問(wèn)題盡量在街道層面解決。與區(qū)住建局、環(huán)水局及建設(shè)主管部門(mén)建立了審批協(xié)調(diào)機(jī)制,與區(qū)教育局、衛(wèi)生局及城投公司等業(yè)主單位建立了項(xiàng)目議事機(jī)制,共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

  (四)分類(lèi)推進(jìn),做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期。進(jìn)一步完善前期工作操作流程,提高工作效能。市政類(lèi)項(xiàng)目完成各種手續(xù)93項(xiàng),23個(gè)項(xiàng)目完成前期工作,下達(dá)概算批復(fù)10項(xiàng),總投資3.44億元;房建類(lèi)項(xiàng)目完成各種手續(xù)34項(xiàng),4個(gè)項(xiàng)目基本完成前期工作,完成投資概算批復(fù)累計(jì)21.72億元。

 ?。ㄎ澹┩晟普袠?biāo),實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資目標(biāo)。根據(jù)市住建局關(guān)于深化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干措施的文件精神,結(jié)合我局建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),及時(shí)修改我局施工招標(biāo)方案,不斷強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管。全年累計(jì)完成招標(biāo)88項(xiàng),總計(jì)標(biāo)底20.127億元,總計(jì)中標(biāo)價(jià)17.323億元,其中施工總計(jì)標(biāo)底18.44億元,總計(jì)中標(biāo)價(jià)15.99億元,施工招標(biāo)平均下浮13.29%;總計(jì)下浮約2.45億。

  三、抓質(zhì)量強(qiáng)管理,工程建設(shè)管理水平進(jìn)一步提升

 ?。ㄒ唬r(shí)刻警醒,創(chuàng)建廉潔城區(qū)。充分利用紀(jì)委監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)等現(xiàn)有條件,著重建立和完善招標(biāo)、合同信用記錄、信用信息激勵(lì)機(jī)制,把誠(chéng)信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)。一是深入開(kāi)展“三打兩建”,結(jié)合我局實(shí)際重點(diǎn)打擊政府投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法犯罪行為。二是從源頭抓起,按照“工程集中、權(quán)力分散、監(jiān)督到位、相互制約、決策與執(zhí)行相分離”原則,進(jìn)一步完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。三是規(guī)范局內(nèi)招標(biāo)審批流程,確保每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目從工程師到局領(lǐng)導(dǎo),分別審核不同的內(nèi)容,責(zé)任明確,互相監(jiān)督。四是公開(kāi)批量招標(biāo)建庫(kù),增強(qiáng)小型工程服務(wù)咨詢類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目的透明度。在全區(qū)率先制定了《小型工程招標(biāo)工作程序及預(yù)選承包商庫(kù)使用細(xì)則》,通過(guò)批量招標(biāo)在區(qū)交易中心平臺(tái)建立年度庫(kù),集中了優(yōu)秀的承包商為政府投資項(xiàng)目所服務(wù),并通過(guò)履約評(píng)價(jià)體系管理預(yù)選承包商名錄。目前,已建立了50萬(wàn)元以下造價(jià)咨詢、施工圖審查、勘察、設(shè)計(jì)等預(yù)選承包商庫(kù)。

 ?。ǘ?qiáng)化抓手,確保生產(chǎn)安全。修訂了《龍崗區(qū)建筑工務(wù)局安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》等兩項(xiàng)安全管理制度,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。對(duì)工地安全文明施工實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì),包括圍擋、封閉施工、材料堆放、安全警示及懸掛“三打兩建”標(biāo)語(yǔ)等。組織安全檢查4次,檢查項(xiàng)目76個(gè)次,查出安全隱患105項(xiàng),并進(jìn)行了逐項(xiàng)跟蹤整改落實(shí),有效遏制了重大安全事故的發(fā)生。

  (三)強(qiáng)化履約,確保優(yōu)質(zhì)高效。通過(guò)制度建設(shè)、過(guò)程監(jiān)督、履約管理等手段,建立健全誠(chéng)信體系確保工程優(yōu)質(zhì)高效。一是在原有對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位履約的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大參建單位類(lèi)別和范圍,建立起全口徑的參建單位評(píng)價(jià)體系。二是對(duì)履約時(shí)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,變定期檢查為定期和不定期交錯(cuò)抽查制度,使參建單位自覺(jué)履約成為一種常態(tài)。全年對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、施工、監(jiān)理等五類(lèi)合同合計(jì)31份進(jìn)行了履約記錄,累計(jì)扣繳合同違約金23.5884萬(wàn)元,履約記錄共計(jì)扣分112分。我局的合同履約評(píng)價(jià)工作受到市住建局通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是與相關(guān)部門(mén)、街道的聯(lián)動(dòng)履約評(píng)價(jià)和共管機(jī)制,把共管單位評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付安全文明措施費(fèi)的依據(jù),深入推進(jìn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。從重大項(xiàng)目重大片區(qū)入手,選取坂田華為片區(qū),坪地高橋片區(qū)及平湖金融基地片區(qū)項(xiàng)目為試點(diǎn)推行,取得了很好的效果。

 ?。ㄋ模┘?xì)化指標(biāo),推進(jìn)項(xiàng)目考核。為形成“能者上,庸者下”的良好工作氛圍,我局按照區(qū)里要求,結(jié)合實(shí)際,實(shí)行項(xiàng)目化管理績(jī)效考核。各項(xiàng)工作按項(xiàng)目管理推進(jìn),干部職工的評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升與項(xiàng)目管理情況掛鉤,調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性,形成你追我趕的積極氛圍,推動(dòng)項(xiàng)目快速推進(jìn)。

  四、抓服務(wù)提素質(zhì),工程建設(shè)保障機(jī)制進(jìn)一步提效

 ?。ㄒ唬┚蚣?xì)算提高財(cái)務(wù)水平。多方協(xié)調(diào),通過(guò) “深投控”、“特區(qū)建發(fā)”和“城投”、“區(qū)投”等融資平臺(tái)確保工程款支付。截至12月底,通過(guò)區(qū)財(cái)政累計(jì)支付工程款項(xiàng)12.27億元、拆遷征收款項(xiàng)3.33億元;通過(guò)市融資平臺(tái)支付工程款項(xiàng)11.36億元;通過(guò)區(qū)融資平臺(tái)支付保障房工程款項(xiàng)1.95億元;合計(jì)支付工程、拆遷款項(xiàng)28.91億元。配合區(qū)審計(jì)局完成趙國(guó)良局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、2011年度龍崗區(qū)國(guó)有儲(chǔ)備土地征收和拆遷成本費(fèi)用審計(jì)、2011年區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支情況、區(qū)地方政府債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。

 ?。ǘ┒啻氩⑴e推進(jìn)房屋征收。全年征收拆遷完成投資5.17億元。市政類(lèi)、房建類(lèi)、水務(wù)類(lèi)同步實(shí)施拆遷項(xiàng)目82個(gè),累計(jì)拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂永久性建筑107棟,面積61635平方米;臨時(shí)性建筑341棟,面積34284平方米。一是在配套政策未出臺(tái)細(xì)則情況下,對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目先開(kāi)展前期核查和制訂《征收補(bǔ)償安置方案》,盡可能全面綜合反映所涉及到的征收問(wèn)題。二是在資金未全額到位情況下,提前緊跟項(xiàng)目建設(shè)需要,將發(fā)改和財(cái)政安排的征收資金放在重點(diǎn)施工緊迫環(huán)節(jié),將有限資金用在刀刃上,發(fā)揮最大效用。三是與財(cái)政部門(mén)一起協(xié)調(diào)街道進(jìn)行內(nèi)部資金統(tǒng)籌和部分資金墊付工作,全面推進(jìn)征收工作。

 ?。ㄈ┌盐諘r(shí)機(jī)開(kāi)展對(duì)外宣傳。龍崗河干流綜合治理工程的技術(shù)成果結(jié)題,29篇文章在全國(guó)中文核心期刊《水利水電技術(shù)》雜志專(zhuān)輯出版。在《南方日?qǐng)?bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳僑報(bào)》、《信息快報(bào)》、《龍崗信息》等媒體刊物發(fā)表各類(lèi)信息共200篇、約10萬(wàn)字,在《龍崗信息》排名中名列區(qū)直機(jī)關(guān)單位前茅。制作了龍崗河截污干管宣傳畫(huà)冊(cè)、龍崗區(qū)政府工程建設(shè)宣傳專(zhuān)題片等。

 ?。ㄋ模┓€(wěn)步推進(jìn)信息檔案工作。政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)展順利,制定了全局信息化建設(shè)“兩個(gè)系統(tǒng),一個(gè)網(wǎng)站”總體方案,局網(wǎng)站、日程會(huì)議管理系統(tǒng)先后啟用。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化設(shè)備有效管理和日常維護(hù)。嚴(yán)謹(jǐn)高效,按計(jì)劃完成檔案資料收集、整理、歸檔任務(wù)。

  五、抓黨建夯基礎(chǔ),黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)

 ?。ㄒ唬h建工作力度不斷加大。制定了五好班子建設(shè)方案,全面開(kāi)展強(qiáng)班子,帶隊(duì)伍活動(dòng)。組織召開(kāi)干部廉政教育大會(huì)和廉政教育專(zhuān)題會(huì)各2次,在全局營(yíng)造了良好的廉政氛圍。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,全年沒(méi)有發(fā)生有效的廉政投訴和廉政問(wèn)題。積極配合市、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,深入開(kāi)展政府工程領(lǐng)域的“三打兩建”工作,得到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

 ?。ǘ?ldquo;雙到”扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。2012年是“雙到”扶貧驗(yàn)收工作之年。今年實(shí)現(xiàn)了3個(gè)百分百,全村151戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧,村集體收入穩(wěn)步增加,我局自籌資金興建的雙田村農(nóng)貿(mào)完工投入使用。“整村推進(jìn)、農(nóng)房改造”項(xiàng)目成為河源市農(nóng)房改造項(xiàng)目的亮點(diǎn)工程。“雙到”各項(xiàng)工作指標(biāo)均達(dá)標(biāo),迎接省市驗(yàn)收。

 ?。ㄈ┙Y(jié)對(duì)幫扶工作成效顯著。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)以來(lái),按照文件要求,建立和落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)制度,林魯生同志作為區(qū)黨代表,定點(diǎn)聯(lián)系幫扶五聯(lián)社區(qū),將黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),定期到社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶調(diào)研,慰問(wèn)困難黨員,加快推動(dòng)社區(qū)五聯(lián)路等道路建設(shè),幫助社區(qū)解決建設(shè)難題。

  (四)黨組織凝聚力不斷增強(qiáng)。以黨建帶動(dòng)各項(xiàng)文化建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)展籃球、網(wǎng)球、足球、羽毛球、乒乓球等體育活動(dòng),多次組織舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)積極參加區(qū)有關(guān)單位組織的黨建和文娛活動(dòng)。乒乓球比賽獲區(qū)文體局混合團(tuán)體、區(qū)直機(jī)關(guān)男子單打雙料冠軍。繼續(xù)與“兩新組織”佳德寶公司黨支部共建工作。局黨總支、工會(huì)與工地黨支部、工會(huì)共同開(kāi)展活動(dòng),組織放映10場(chǎng)工地電影。通過(guò)舉辦一系列文體活動(dòng),豐富了員工的精神文化生活,增強(qiáng)了黨的凝聚力。在廣大干部職工的共同努力下,我局工會(huì)、婦女、團(tuán)委及后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作都邁向了一個(gè)新臺(tái)階。

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