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　　2012年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、政協(xié)及相關(guān)單位的大力支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)中心工作，深入貫徹科學發(fā)展觀，踐行“深圳質(zhì)量”，不斷提高綜合管理水平，加快政府工程建設(shè)，深圳市科學高中、友誼路等重大工程按時完工，全年完成政府投資36.51億元，比原計劃超額完成6.51億元。

　　一年來，我局的工作取得一些成績：坪達雅園、坂田風清林苑兩個保障性住房項目已獲得一星級綠色建筑設(shè)計標識證書及綠色建筑設(shè)計銅級認證證書。布吉污水處理廠配套截污干管項目被評為深圳市治污保潔工程2012年度優(yōu)秀項目。龍崗河流域截污干管完善工程首創(chuàng)的“超前水平固化多功能混合頂管工法”，受到了行業(yè)專家的肯定，目前正申請廣東省新工藝成果獎。我局在龍崗區(qū)2012年紀律教育學習月活動啟動儀式暨“清廉是福”專題文藝匯演中獲得優(yōu)秀組織獎。工程師合唱團大合唱《旗幟頌》獲得銀獎。原副局長岳登先等10多名同志被授予省部級深圳大運會工作先進個人及市、區(qū)各類先進工作者，彭水平同志獲得了全國五一勞動獎?wù)潞?ldquo;夢想與力量” 感動龍崗人物稱號。

　　一、抓重點突優(yōu)勢，工程建設(shè)效率進一步提高

　　按照區(qū)委區(qū)政府跨越爭先、轉(zhuǎn)型升級總體工作要求，我局把公共服務(wù)白皮書項目、重大民生項目以及市、區(qū)各類考核項目作為工作重點，制定方案，分解責任，開展百日會戰(zhàn)，加快建設(shè)進度，確保了各項建設(shè)任務(wù)順利完成。

　　一是加快產(chǎn)業(yè)配套項目建設(shè)。根據(jù)區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對重點片區(qū)的配套項目進行調(diào)研，全力提升重點片區(qū)市政配套水平。

　　坂田片區(qū)服務(wù)華為的五和大道南二標、永香路、貝爾路及五號路等5個項目基本完工，通車道路約5公里，有效改善了該片區(qū)的交通環(huán)境。環(huán)城路二標和三號路順利通車，確保了市科學高中9月開學。

　　平湖片區(qū)服務(wù)金融基地及物流企業(yè)項目：惠華路和中環(huán)大道一、二期完工通車，平安大道約1.7公里完工通車，嘉湖路約1.5公里基本完工通車，石嶺路、田心路和寶西路約1.5公里完工通車。李朗路北延段順利進場施工。

　　友誼路全線通車，為文博會分會場創(chuàng)造了便捷的城市交通及良好的城市景觀。中心城34號路、五豐食品廠配套道路通車，打通了城市微循環(huán)道路，為重點企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　全面梳理“中廣核”地塊周邊道路和環(huán)城西路有關(guān)問題，掃清建設(shè)障礙，南同大道全面復工，寶龍一路和寶龍四路開工建設(shè)。

　　重大項目紅棉路1.5公里完工通車，沙荷路西段按時開工建設(shè)。

　　國際低碳城“6.18”項目正式啟動，已進入緊張施工階段。創(chuàng)投大廈前期工作進展順利，已開始地基工程招標。

　　二是加快重點民生項目建設(shè)。重點抓好深圳市科學高中等學校、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、區(qū)府會堂改造等重點民生項目建設(shè)。

　　深圳市科學高中、龍崗區(qū)高級中學、蘭著學校、新亞洲學校改擴建工程等9所學校按期交付，新增學位13000多個，有效緩解了我區(qū)公辦學位緊缺現(xiàn)狀。

　　區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)婦幼保健院按期交付使用，提供床位1000多張，坪地人民醫(yī)院重建工程主體封頂，看病難問題得到進一步緩解。

　　坂田保障性住房等10個保障性住房項目進展順利，全部通過創(chuàng)優(yōu)評審，開展全過程綠色施工，受到了省、市監(jiān)察部門的肯定。寶龍保障房一期已經(jīng)進入主體封頂階段。

　　區(qū)政府會堂改造工程已完成并交付使用。法院審判大樓、公安派出所行政樓等項目正推進建設(shè)。

　　三是加快環(huán)境保護工程建設(shè)。龍崗河截污干管完善工程順利通水。布吉污水處理廠配套截污干管全線貫通。布吉河粵寶路河段改造工程（廠區(qū)外）等治污保潔工程進展順利，為我區(qū)完成國家環(huán)保模范城市復查迎檢工作做出了貢獻。

　　二、抓改革促創(chuàng)新，工程建設(shè)運行機制進一步完善

　　（一）發(fā)揮專業(yè)，創(chuàng)新管理模式。一是開展項目群組運行試點，制定項目群組運作管理辦法，成立了保障房、教育、醫(yī)療、國際低碳城、創(chuàng)投大廈、沙荷西路、紅棉路等七個項目群組。二是成立技術(shù)委員會，制定局技術(shù)委員會管理辦法，整合局內(nèi)中高級專業(yè)技術(shù)力量，研討解決重大疑難建設(shè)問題。三是借助外腦，聘請一批有經(jīng)驗的專家作為重大項目的智囊團和思想庫，協(xié)助把關(guān)圖紙會審與交底等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度的減少圖紙的錯漏空缺。

　?。ǘふ以圏c，大力創(chuàng)建精品工程。以保障房建設(shè)為試點，編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，建設(shè)精品工程。一是創(chuàng)新設(shè)計理念，以市級優(yōu)秀設(shè)計獎，深圳市綠色建筑（銅級）為目標，充分體現(xiàn)綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能建筑要求，在設(shè)計理念方面有了質(zhì)的突破。二是創(chuàng)新建設(shè)管理方法，以確保“深圳市優(yōu)質(zhì)工程”，爭取“廣東省優(yōu)質(zhì)工程”為目標，將創(chuàng)優(yōu)有獎的管理辦法寫入合同文本，形成各參建單位“心往一處想、力往一處使”的創(chuàng)優(yōu)大好局面。在源頭上統(tǒng)一規(guī)范，開展全過程綠色施工，施工階段遵循綠色工藝七類指標等。三是質(zhì)量樣板引路施工，在寶龍工業(yè)城一期選取兩種比例較高的戶型設(shè)立樣板房，明確施工標準、材料標準、裝修標準等方面的內(nèi)容，為指導施工、材料選擇、裝修等提供了依據(jù)。四是提高安全文明施工要求，創(chuàng)建安全文明的施工場所，以“深圳市示范文明工地”為目標，爭創(chuàng)雙優(yōu)工地，突出重大危險源識別及預防措施及專項事故應對。

　?。ㄈ┒喾絽f(xié)調(diào)，建立項目推進機制。班子帶隊深入街道基層走訪，現(xiàn)場解決項目建設(shè)過程中的各類問題，與全區(qū)8個街道辦建立了暢通的溝通協(xié)調(diào)機制，在征地拆遷方面建立了包干、督導和上報三制度，將拆遷問題盡量在街道層面解決。與區(qū)住建局、環(huán)水局及建設(shè)主管部門建立了審批協(xié)調(diào)機制，與區(qū)教育局、衛(wèi)生局及城投公司等業(yè)主單位建立了項目議事機制，共同推進項目建設(shè)。

　?。ㄋ模┓诸愅七M，做實做細項目前期。進一步完善前期工作操作流程，提高工作效能。市政類項目完成各種手續(xù)93項，23個項目完成前期工作，下達概算批復10項，總投資3.44億元；房建類項目完成各種手續(xù)34項，4個項目基本完成前期工作，完成投資概算批復累計21.72億元。

　  （五）完善招標，實現(xiàn)節(jié)約投資目標。根據(jù)市住建局關(guān)于深化建設(shè)工程招標投標改革若干措施的文件精神，結(jié)合我局建設(shè)項目的特點，及時修改我局施工招標方案，不斷強化招標投標全過程監(jiān)管。全年累計完成招標88項，總計標底20.127億元，總計中標價17.323億元,其中施工總計標底18.44億元，總計中標價15.99億元，施工招標平均下浮13.29%；總計下浮約2.45億。

　　三、抓質(zhì)量強管理，工程建設(shè)管理水平進一步提升

　　（一）時刻警醒，創(chuàng)建廉潔城區(qū)。充分利用紀委監(jiān)察、建設(shè)、審計等現(xiàn)有條件，著重建立和完善招標、合同信用記錄、信用信息激勵機制，把誠信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進政務(wù)公開、社會信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來。一是深入開展“三打兩建”，結(jié)合我局實際重點打擊政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、圍標串標、資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、強買強賣等違法犯罪行為。二是從源頭抓起，按照“工程集中、權(quán)力分散、監(jiān)督到位、相互制約、決策與執(zhí)行相分離”原則，進一步完善各項業(yè)務(wù)制度。三是規(guī)范局內(nèi)招標審批流程，確保每個招標項目從工程師到局領(lǐng)導，分別審核不同的內(nèi)容，責任明確，互相監(jiān)督。四是公開批量招標建庫，增強小型工程服務(wù)咨詢類招標項目的透明度。在全區(qū)率先制定了《小型工程招標工作程序及預選承包商庫使用細則》，通過批量招標在區(qū)交易中心平臺建立年度庫，集中了優(yōu)秀的承包商為政府投資項目所服務(wù)，并通過履約評價體系管理預選承包商名錄。目前，已建立了50萬元以下造價咨詢、施工圖審查、勘察、設(shè)計等預選承包商庫。

　　（二）強化抓手，確保生產(chǎn)安全。修訂了《龍崗區(qū)建筑工務(wù)局安全生產(chǎn)職責規(guī)定》等兩項安全管理制度，簽訂安全生產(chǎn)責任書。對工地安全文明施工實體標準進行了統(tǒng)一設(shè)計，包括圍擋、封閉施工、材料堆放、安全警示及懸掛“三打兩建”標語等。組織安全檢查4次，檢查項目76個次，查出安全隱患105項，并進行了逐項跟蹤整改落實，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生。

　?。ㄈ娀募s，確保優(yōu)質(zhì)高效。通過制度建設(shè)、過程監(jiān)督、履約管理等手段，建立健全誠信體系確保工程優(yōu)質(zhì)高效。一是在原有對施工、監(jiān)理、設(shè)計單位履約的基礎(chǔ)上，擴大參建單位類別和范圍，建立起全口徑的參建單位評價體系。二是對履約時點進行調(diào)整，變定期檢查為定期和不定期交錯抽查制度，使參建單位自覺履約成為一種常態(tài)。全年對勘察、設(shè)計、造價咨詢、施工、監(jiān)理等五類合同合計31份進行了履約記錄，累計扣繳合同違約金23.5884萬元，履約記錄共計扣分112分。我局的合同履約評價工作受到市住建局通報表揚。三是與相關(guān)部門、街道的聯(lián)動履約評價和共管機制，把共管單位評價結(jié)果作為支付安全文明措施費的依據(jù)，深入推進文明施工標準化。從重大項目重大片區(qū)入手，選取坂田華為片區(qū)，坪地高橋片區(qū)及平湖金融基地片區(qū)項目為試點推行，取得了很好的效果。

　?。ㄋ模┘毣笜?，推進項目考核。為形成“能者上，庸者下”的良好工作氛圍，我局按照區(qū)里要求，結(jié)合實際，實行項目化管理績效考核。各項工作按項目管理推進，干部職工的評優(yōu)評先及晉升與項目管理情況掛鉤，調(diào)動了干部職工的工作積極性，形成你追我趕的積極氛圍，推動項目快速推進。

　　四、抓服務(wù)提素質(zhì)，工程建設(shè)保障機制進一步提效

　?。ㄒ唬┚蚣毸闾岣哓攧?wù)水平。多方協(xié)調(diào)，通過 “深投控”、“特區(qū)建發(fā)”和“城投”、“區(qū)投”等融資平臺確保工程款支付。截至12月底，通過區(qū)財政累計支付工程款項12.27億元、拆遷征收款項3.33億元；通過市融資平臺支付工程款項11.36億元；通過區(qū)融資平臺支付保障房工程款項1.95億元；合計支付工程、拆遷款項28.91億元。配合區(qū)審計局完成趙國良局長的任期經(jīng)濟責任審計、2011年度龍崗區(qū)國有儲備土地征收和拆遷成本費用審計、2011年區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收支情況、區(qū)地方政府債務(wù)專項審計調(diào)查的專項審計工作。

　　（二）多措并舉推進房屋征收。全年征收拆遷完成投資5.17億元。市政類、房建類、水務(wù)類同步實施拆遷項目82個，累計拆遷補償協(xié)議簽訂永久性建筑107棟，面積61635平方米；臨時性建筑341棟，面積34284平方米。一是在配套政策未出臺細則情況下，對新開工項目先開展前期核查和制訂《征收補償安置方案》，盡可能全面綜合反映所涉及到的征收問題。二是在資金未全額到位情況下，提前緊跟項目建設(shè)需要，將發(fā)改和財政安排的征收資金放在重點施工緊迫環(huán)節(jié)，將有限資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效用。三是與財政部門一起協(xié)調(diào)街道進行內(nèi)部資金統(tǒng)籌和部分資金墊付工作，全面推進征收工作。

　　（三）把握時機開展對外宣傳。龍崗河干流綜合治理工程的技術(shù)成果結(jié)題，29篇文章在全國中文核心期刊《水利水電技術(shù)》雜志專輯出版。在《南方日報》、《深圳特區(qū)報》、《深圳僑報》、《信息快報》、《龍崗信息》等媒體刊物發(fā)表各類信息共200篇、約10萬字，在《龍崗信息》排名中名列區(qū)直機關(guān)單位前茅。制作了龍崗河截污干管宣傳畫冊、龍崗區(qū)政府工程建設(shè)宣傳專題片等。

　?。ㄋ模┓€(wěn)步推進信息檔案工作。政務(wù)信息公開工作進展順利，制定了全局信息化建設(shè)“兩個系統(tǒng)，一個網(wǎng)站”總體方案，局網(wǎng)站、日程會議管理系統(tǒng)先后啟用。加強辦公自動化設(shè)備有效管理和日常維護。嚴謹高效，按計劃完成檔案資料收集、整理、歸檔任務(wù)。

　　五、抓黨建夯基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導核心作用進一步增強

　?。ㄒ唬h建工作力度不斷加大。制定了五好班子建設(shè)方案，全面開展強班子，帶隊伍活動。組織召開干部廉政教育大會和廉政教育專題會各2次，在全局營造了良好的廉政氛圍。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，全年沒有發(fā)生有效的廉政投訴和廉政問題。積極配合市、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，深入開展政府工程領(lǐng)域的“三打兩建”工作，得到市區(qū)領(lǐng)導的肯定。

　?。ǘ?ldquo;雙到”扶貧工作扎實開展。2012年是“雙到”扶貧驗收工作之年。今年實現(xiàn)了3個百分百，全村151戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，村集體收入穩(wěn)步增加，我局自籌資金興建的雙田村農(nóng)貿(mào)完工投入使用。“整村推進、農(nóng)房改造”項目成為河源市農(nóng)房改造項目的亮點工程。“雙到”各項工作指標均達標，迎接省市驗收。

　?。ㄈ┙Y(jié)對幫扶工作成效顯著。開展結(jié)對幫扶活動以來，按照文件要求，建立和落實“一把手”負總責制度，林魯生同志作為區(qū)黨代表，定點聯(lián)系幫扶五聯(lián)社區(qū)，將黨代表進社區(qū)活動與結(jié)對幫扶活動有機結(jié)合起來，定期到社區(qū)開展結(jié)對幫扶調(diào)研，慰問困難黨員，加快推動社區(qū)五聯(lián)路等道路建設(shè)，幫助社區(qū)解決建設(shè)難題。                            

　?。ㄋ模h組織凝聚力不斷增強。以黨建帶動各項文化建設(shè)。堅持開展籃球、網(wǎng)球、足球、羽毛球、乒乓球等體育活動，多次組織舞蹈隊、合唱團積極參加區(qū)有關(guān)單位組織的黨建和文娛活動。乒乓球比賽獲區(qū)文體局混合團體、區(qū)直機關(guān)男子單打雙料冠軍。繼續(xù)與“兩新組織”佳德寶公司黨支部共建工作。局黨總支、工會與工地黨支部、工會共同開展活動，組織放映10場工地電影。通過舉辦一系列文體活動，豐富了員工的精神文化生活，增強了黨的凝聚力。在廣大干部職工的共同努力下，我局工會、婦女、團委及后勤服務(wù)等各項工作都邁向了一個新臺階。