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　　2020年是全面實(shí)施依法行政工作和我署法治建設(shè)宣傳教育的關(guān)鍵一年，我署按照區(qū)法制辦的要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央“全面依法治國”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識為重點(diǎn)，加大普法力度，完善規(guī)章制度，為平穩(wěn)推進(jìn)全區(qū)政府投資工程建設(shè)和構(gòu)建“法治龍崗”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我署2020年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、制度建設(shè)情況

　　一是建立學(xué)法用法機(jī)制。建立和完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度，研究、部署創(chuàng)建工作，署領(lǐng)導(dǎo)班子每月一次在班子會上集中學(xué)習(xí)法律；署中層以上干部每季度召開一次署務(wù)會專題研究部署依法行政工作；在全體干部職工范圍內(nèi)定期開展憲法專題考學(xué)活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提高執(zhí)行黨紀(jì)國法的自覺性和堅定性，推進(jìn)建設(shè)法治政府和依法行政工作。

　　二是完善署內(nèi)涉法制度。我署作為區(qū)政府投資項目的建設(shè)管理單位，沒有行政執(zhí)法權(quán)，因此我署將制度建設(shè)的重點(diǎn)放在內(nèi)部制度建設(shè)方面，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際對署各項涉法的工作流程進(jìn)行梳理，制定了《龍崗區(qū)建筑工務(wù)署政府采購實(shí)施細(xì)則》《龍崗區(qū)建筑工務(wù)署建設(shè)工程合同管理辦法》《龍崗區(qū)建筑工務(wù)署工程變更管理辦法》《龍崗區(qū)建筑工務(wù)署招標(biāo)管理辦法》《龍崗區(qū)建筑工務(wù)署結(jié)（決）算管理辦法》《龍崗區(qū)建筑工務(wù)署網(wǎng)站信息公開工作方案》，將涉及的法規(guī)予以明示，要求職工依法按章管理，取得了較好效果。

　　三是進(jìn)一步完善政府工程誠信體系建設(shè)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步修訂工程建設(shè)合同范本。加大建設(shè)領(lǐng)域的合同履約評價信用體系建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化對項目管理班子的履約情況監(jiān)督，建立項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵施工崗位人員的個人誠信檔案。在對總包單位履約的情況下，對分包單位及供應(yīng)商等采取一定的管控措施，并定期對各參建單位履約情況進(jìn)行評價。通過建設(shè)誠信體系，把履約不達(dá)標(biāo)、不誠信的企業(yè)排除在政府工程建設(shè)之外。

　　二、行政決策情況

　　進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。建立健全會議制度，明確了署長辦公會議、署務(wù)會議、全署干部會議、署業(yè)務(wù)會議、招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議、專題工作會議、項目小組會議等程序和流程，并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》(深發(fā)[2009]34號)，確立重大事項議事規(guī)則。

　　三、政府信息公開情況

　　政務(wù)公開是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。我署從工程建設(shè)管理信息化入手，建立了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺和管理信息系統(tǒng)。為進(jìn)一步做好信息公開工作，我署制定了全年信息公開及網(wǎng)站建設(shè)績效考核實(shí)施方案，成立了署長任組長，其他署領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確保信息公開及時、真實(shí)。根據(jù)龍崗區(qū)政府在線網(wǎng)站的要求，我署編制了信息公開目錄及依法公開申請指南，在做好必開欄目的同時，結(jié)合我署實(shí)際又增加了博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、工程招投標(biāo)信息、政府工程成果展示等特色欄目，及時向社會展示政府工程建設(shè)的情況。

　　四、社會矛盾防范化解情況

　　進(jìn)一步規(guī)范信訪投訴處理工作流程，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，逐步形成了三級調(diào)解機(jī)制，對矛盾糾紛進(jìn)行分級調(diào)解。一是現(xiàn)場工程師調(diào)解。對于一般性也是最大量的糾紛排查和調(diào)解工作，由現(xiàn)場管理工程師及時處理，化解于現(xiàn)場日常管理和工地一線。二是項目組調(diào)解。對于較大的群體性的矛盾或當(dāng)矛盾無法調(diào)和時，立即提升調(diào)解層級，由項目小組或項目主辦科室召開專題會議協(xié)調(diào)解決。三是派出專門小組進(jìn)行調(diào)解。對于影響重大、涉及面較廣、需要區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的群體性矛盾糾紛，由署派出專門小組迅速介入調(diào)解，并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)信訪、維穩(wěn)部門匯報。同時，我署聘請了實(shí)力雄厚的法律事務(wù)所律師作為常年法律顧問，對新出臺的舉措或制度進(jìn)行把關(guān)，依法處理各類工程建設(shè)法律糾紛和勞資糾紛。

　　五、依法行政能力建設(shè)情況

　　一是加強(qiáng)普法工作。我署把建筑企業(yè)經(jīng)管人員、建筑業(yè)從業(yè)人員列入重點(diǎn)普法宣傳對象，通過培訓(xùn)班等各種形式開展法制宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳建筑業(yè)的法律法規(guī)，包括建筑法、合同法、物權(quán)法、采購法及招投標(biāo)法等規(guī)章制度，引導(dǎo)建筑經(jīng)管人員、從業(yè)人員依法管理、文明施工，推動建筑行業(yè)的法治化發(fā)展。

　　此外，常年聘請法律顧問開展單位法制講座、法律咨詢，科室定期開展學(xué)法活動，并定期組織干部職工學(xué)習(xí)和宣傳與安全生產(chǎn)管理、工程建設(shè)規(guī)范和廉潔從政相關(guān)的法律知識，包括建筑法、合同法、招投標(biāo)法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識、養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣和廉潔奉公的工作態(tài)度。

　　二是開展法律進(jìn)工地活動。結(jié)合區(qū)普法宣傳月，開展了“工地普法”活動。一是加強(qiáng)工地人員的法制宣傳教育。宣傳包括《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《治安管理處罰法》《信訪條例》及《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化勞動者依法維權(quán)、理性維權(quán)意識，為工程建設(shè)的安全、順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二是普及工地人員權(quán)益相關(guān)的法律知識。組織我署負(fù)責(zé)建設(shè)項目的施工單位、監(jiān)理單位參加質(zhì)量安全法律法規(guī)相關(guān)培訓(xùn)班，在工地播放安全警示片，增強(qiáng)了參建單位守法知章、用法維權(quán)的意識。

　　三是以合同履約評價為抓手，深入推進(jìn)守法誠信建設(shè)工作。作為政府工程建設(shè)的甲方，我署不斷強(qiáng)化合同的管理，以合同履約評價為抓手，全面推進(jìn)守法誠信建設(shè)工作。在對施工和監(jiān)理單位開展履約評價的基礎(chǔ)上，將勘察、設(shè)計、施工圖審查、造價咨詢、工程保險、建材及設(shè)備采購等工程建設(shè)合同進(jìn)行全方位履約評價。

　　六、依法行政保障情況

　　為確保依法行政工作順利實(shí)施，我署于年初制定了《龍崗區(qū)建筑工務(wù)署2020年度法治工作要點(diǎn)》，并將依法行政工作納入年度工作計劃，落實(shí)到責(zé)任科室和具體責(zé)任人。與此同時，成立了龍崗區(qū)建筑工務(wù)署依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由署長擔(dān)任組長，分管辦公室的副署長擔(dān)任副組長，署辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，各科科長為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)各科法治創(chuàng)建工作的開展，形成了分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動、層層抓落實(shí)的工作格局，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。

　　七、工作成效及存在問題

　　一年來，通過有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，我署進(jìn)一步完善了政府投資項目依法推進(jìn)建設(shè)管理機(jī)制，全體干部職工及工程項目從業(yè)人員的法制知識水平得到了顯著提高，法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，項目建設(shè)管理能力得到了顯著提升，圓滿完成了年初制定的各項工程建設(shè)任務(wù)。總體講，我署依法行政(法治政府建設(shè))的各項工作進(jìn)展順利，但也存在極個別問題，如一些項目的建設(shè)管理工作還沒理順，項目組部分建筑工人法律意識淡薄，容易發(fā)生不必要的糾紛。下一步，我署將進(jìn)一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強(qiáng)責(zé)任追究，全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。

深圳市龍崗區(qū)建筑工務(wù)署

2020年11月28日