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2021年工作思路及計劃

　　2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是龍崗搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和綜合改革試點重大歷史機遇、實現(xiàn)跨越爭先的關(guān)鍵之年，也是龍崗區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量提升三年行動的決戰(zhàn)之年、收官之年，做好全年工作意義十分重要。面對新形勢新任務(wù)，龍崗區(qū)建筑工務(wù)署將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略和先行示范區(qū)建設(shè)要求，不折不扣落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，在按計劃推進落實各類項目，按期完成節(jié)點目標(biāo)，全面抓好政府工程建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍、黨風(fēng)廉政建設(shè)同時，乘勢而上，起而行之，對標(biāo)最高最好最優(yōu)，深入推進項目招標(biāo)擇優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)體系建設(shè)及嚴(yán)管重罰制度落實，著力提升項目管理水平及建設(shè)工程品質(zhì)，以“硬作風(fēng)、硬干部”高標(biāo)準(zhǔn)完成各項“硬任務(wù)”。初定2021年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)如下：

　　一是完成100億元固定資產(chǎn)投資：預(yù)計2021年共負(fù)責(zé)推進項目390個，其中實施項目215個，總投資額約710億元；結(jié)算項目175個。年度資金需求約90億元，預(yù)計年度可完成固定資產(chǎn)投資約100億元。各實施項目按實施階段劃分：續(xù)建111個、新開工47個、前期57個；按項目類型劃分：市政道路類99個、學(xué)校類42個、醫(yī)院類14個、文體類15個、其他房建類34個、城市安全類11個；按投資金額劃分：市政道路類232億元、醫(yī)院類165億元、學(xué)校類128億元、文體類144億元、其他房建類34億元、城市安全類7億元。

　　二是完工交付69個項目：包括龍崗坪地高中園建設(shè)工程、深圳科學(xué)高中足球?qū)W校、市第十七高中建設(shè)工程、龍崗區(qū)外國語學(xué)校改擴建工程、龍城街道龍飛學(xué)校新建工程等24個學(xué)校項目（含部分交付）；碧新路主線提速工程一期（碧新路跨龍平路、龍翔大道）、德政路（龍崗大道-臨河南路）工程、坂雪崗環(huán)城路（1標(biāo)下沉段）等28個市政項目；以及7個其他房建、9個城市安全類項目。

　　三是實現(xiàn)47個項目新開工：包括區(qū)第二中醫(yī)院新建工程等2個醫(yī)療項目；龍崗國際藝術(shù)中心及配套、深圳市國際大學(xué)園綜合訓(xùn)練中心建設(shè)工程等6個文體項目；寶龍街道錦龍九年一貫制學(xué)校新建工程、橫崗街道六約學(xué)校改擴建工程等7個學(xué)校項目；協(xié)力路鹽龍大道立交拓寬改造工程、良白-鐵東-丹白路等17個市政項目；深圳市第二數(shù)據(jù)中心一期工程、區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)工程等14個其他房建以及1個城市安全類項目。

　　四是加快推進111個續(xù)建項目：包括龍崗坪地高中園建設(shè)工程、平湖中學(xué)擴建工程、深大附屬坂田學(xué)校改擴建工程等學(xué)校項目；區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建工程、區(qū)骨科醫(yī)院二期工程等12個在建醫(yī)院項目（區(qū)健康管理服務(wù)中心大樓、區(qū)南灣人民醫(yī)院改擴建工程可實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂）；橫崗文體廣場改造工程、龍崗區(qū)檔案館建設(shè)工程等文體類項目；如意路南延接?xùn)|部過境通道市政工程、龍崗大道大運樞紐段下沉工程等重點市政工程；區(qū)老干部活動中心（老年大學(xué)）大樓修繕改造工程、橫崗消防站（特勤）建設(shè)工程等其他房建工程；清林路地面塌陷隱患治理工程、市機動車駕駛員訓(xùn)練場工程旁邊坡治理工程等城市安全項目。

　?。ㄒ唬├^續(xù)堅持民生先行，探索“快速建設(shè)”

　　圍繞先行示范區(qū)建設(shè)“七有”目標(biāo)，加快推進學(xué)校、醫(yī)院、文體、道路等事關(guān)民生民計的項目建設(shè)。一是繼續(xù)對重點項目實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，明確各階段任務(wù)，建立量化考核機制，加大督察督辦力度，壓實責(zé)任，督促項目強力推進。二是積極協(xié)調(diào)，重點加強與各審批職能部門、社區(qū)、居民溝通，克服項目推進“梗阻”和施工作業(yè)困難。三是創(chuàng)新優(yōu)化建管模式。探索代建制與政府建設(shè)的雙軌并行模式，針對接下來學(xué)校、文體等數(shù)量多、工期緊的項目，在繼續(xù)探索實行批量招標(biāo)及實施模式同時，會同相關(guān)部門推動修訂完善我區(qū)政府工程代建管理辦法，積極嘗試引入高水平代建單位，發(fā)揮市場作用，形成合力，加快推進公共設(shè)施建設(shè)。四是堅持科技助力，積極探索和運用BIM、裝配式建筑等新技術(shù)，加快推進“智慧工務(wù)”實施，構(gòu)建一套高效、智能的先進建造管理體系，以信息化、制度化、流程化推動政府工程建設(shè)管理的高效化、規(guī)范化、精細(xì)化。五是加快項目移交、結(jié)算。主動加大與各業(yè)主單位、驗收部門溝通對接，進一步完善項目交接管理機制，推動項目順利高效移交，及早投入使用發(fā)揮社會效益；加快完工項目結(jié)算送審，強化督辦，達(dá)到“主動送審、超前送審”工作效果；以更大力度破解完工項目結(jié)算送審難題，清理歷史舊賬，盤活沉淀資金，提高政府財政資金使用效率。

　　（二）繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，落實“精細(xì)管理”

　　從組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新等方面不斷改革創(chuàng)新。全過程推進項目建設(shè)，對項目進行統(tǒng)籌管理、精細(xì)化管理和信息管理；加強快速建造、智慧建造、裝配式、BIM等新技術(shù)的應(yīng)用，深入貫徹綠色施工理念。加強內(nèi)控建設(shè)，全面提高風(fēng)險防控能力和內(nèi)部管理水平，以創(chuàng)新優(yōu)化的內(nèi)部管理體系，為接下來高質(zhì)高效完成各項建設(shè)任務(wù)提供支撐。加大制度修編，完善制度體系，增強制度剛性執(zhí)行力度。以華為、市工務(wù)署等優(yōu)秀企業(yè)或單位為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒其清單化、規(guī)范化內(nèi)部管理。信息化方面，嘗試將BIM技術(shù)與信息系統(tǒng)相結(jié)合服務(wù)政府工程項目全過程，打造BIM+智慧建管新模式。

　?。ㄈ├^續(xù)堅持質(zhì)量提升，打造“品質(zhì)工程”

　　繼續(xù)深入落實“擇優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)、嚴(yán)管、重罰”理念，全面提升項目品質(zhì)，推進政府工程高水平建設(shè)。一是繼續(xù)創(chuàng)新和完善招標(biāo)擇優(yōu)方式，引入更多高水平的參建單位，尤其在設(shè)計等前期招標(biāo)方面，通過專家工作坊、設(shè)計競賽方式，優(yōu)選設(shè)計方案，引入優(yōu)秀或大師級團隊。二是加強設(shè)計專業(yè)化管理，引入高素質(zhì)設(shè)計管理專業(yè)人才，進一步提高全過程工程咨詢對設(shè)計的提升和幫助作用，不斷提高設(shè)計管控能力；打造由設(shè)計牽頭，由建筑師、建造師、監(jiān)理單位等構(gòu)成的建造聯(lián)盟，不斷提升“工務(wù)署設(shè)計”的影響力；進一步建立機制、完善制度，提升設(shè)計落地能力。三是啟動“高品質(zhì)校園建設(shè)計劃”，在學(xué)校項目方面，深入落實“十四五”規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強區(qū)要求，通過規(guī)劃統(tǒng)籌、前期策劃、建設(shè)模式創(chuàng)新等全面提升學(xué)校建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力打造符合龍崗實際的“集約·彈性·友好·共享”的新校園，爭取建設(shè)一批精品校園工程，推動形成若干機制和標(biāo)準(zhǔn)。四是努力推動造價標(biāo)準(zhǔn)合理化。積極加強與發(fā)改等部門溝通聯(lián)動，推動加大前期投入，適當(dāng)提高土方、樁基礎(chǔ)、幕墻、裝修等造價標(biāo)準(zhǔn)。五是加快建立和完善材料品牌庫，同時在材料選購環(huán)節(jié)加強部門聯(lián)動，發(fā)揮專業(yè)咨詢單位作用，強化材料進場檢查驗收，確保材料質(zhì)量。六是合理安排項目工期。強化統(tǒng)籌，提前謀劃，積極加強與業(yè)主單位溝通對接，正確處理工期、質(zhì)量、安全關(guān)系，科學(xué)合理制定項目工期計劃，以一批精品工程的完工為建設(shè)工程質(zhì)量提升三年行動收官獻(xiàn)禮。

　?。ㄋ模├^續(xù)堅持素質(zhì)提升，培養(yǎng)“鐵軍人才”

　　強化隊伍管理改革。一是優(yōu)化人員隊伍管理模式，推動聘員隊伍管理改革，積極探索調(diào)整聘員經(jīng)費來源和用工模式，嘗試推動從項目建設(shè)單位管理費列支聘員經(jīng)費，建立科學(xué)、有吸引力的聘員隊伍薪酬管理體系，提高專業(yè)技術(shù)人才薪酬待遇，引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。二是緊跟行業(yè)前沿，借智借力打開視野、更新理念、提高品位，充分利用與港中大（深圳）、華為、華潤等參建隊伍合作機會，積極拓寬視野，跳出思維定勢，加強人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，提高人員建筑審美素養(yǎng)和藝術(shù)品味，強化設(shè)計美感，全面提升項目管理效率和品質(zhì)。三是用好宣傳手段助力工作推進，在署內(nèi)設(shè)立榮譽獎項，鼓勵先進樹立榜樣，以更多正能量激發(fā)隊伍工作熱情，增強服務(wù)群眾意識，加大對各重點項目在重要節(jié)點的宣傳報道力度，及時向社會告知項目進展，推動阻礙項目實施的相關(guān)問題解決。

　?。ㄎ澹├^續(xù)堅持黨建引領(lǐng)，締造“廉潔工務(wù)”

　　以“黨建+”活動為抓手，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭雁作用、臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是高標(biāo)準(zhǔn)開展政治學(xué)習(xí)。持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話精神，推動習(xí)近平總書記重要講話精神在政府工程建設(shè)領(lǐng)域全面落地生根、開花結(jié)果。二是嚴(yán)要求強化廉政風(fēng)險防控。常態(tài)化開展談心談話和內(nèi)部“明察暗訪”，增強警示教育，并以“制度+科技”為工作思路進一步完善監(jiān)督體系，全面從嚴(yán)筑牢“廉潔底線”。三是多形式推進“黨建進工地、進社區(qū)”建設(shè)。繼續(xù)在更多重大項目開展黨小組“結(jié)對共建”活動，通過組建聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮參建各方黨員在項目建設(shè)過程中攻堅克難的先鋒模范帶頭作用，實現(xiàn)“黨建促工建”互動雙贏。

　　征途漫漫，惟有奮斗；今日龍崗，大有可為！我署將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，解放思想、真抓實干，攻堅克難、接續(xù)奮斗，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，高標(biāo)準(zhǔn)落實區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)，更好更快更優(yōu)推進政府投資項目建設(shè)，為我區(qū)打造創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園，勇當(dāng)深圳建設(shè)先行示范區(qū)排頭兵而不懈奮斗！

深圳市龍崗區(qū)建筑工務(wù)署

2021年6月16日