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　　2021年是建黨百年具有特殊歷史意義的一年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足管理局“政治機(jī)關(guān)”職能定位，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揚“三牛”精神，踐行“忠誠、服務(wù)、守紀(jì)、奉獻(xiàn)”工作理念，認(rèn)真履行“管理服務(wù)創(chuàng)新年”各項任務(wù)，全方位推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)保障提質(zhì)增效，朝著建設(shè)“五型五化品質(zhì)機(jī)關(guān)”的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是在黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)思踐悟中，主動創(chuàng)新“活力黨建”工作新模式，推動基層機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率，榮獲2021年深圳市“黨建杯”機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽二等獎、第九屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽三等獎。

　　一、突出政治建設(shè)，塑造機(jī)關(guān)黨建品牌

　　一是全力打造基層機(jī)關(guān)黨建品牌。以“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，以局“一堂五園一吧”即新時代大講堂、五個黨支部學(xué)習(xí)園地、黨建書吧為思想陣地，促使全局黨員干部切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，扎實推動黨史學(xué)習(xí)教育走實走深，組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深化落實黨員“一帶五”聯(lián)動機(jī)制，組織開展“五好黨支部”“四好黨小組”“三好黨員示范崗”“兩項標(biāo)兵”評比競賽活動，大力實施機(jī)關(guān)黨建“四大工程”，創(chuàng)新提煉機(jī)關(guān)黨建“六大經(jīng)驗”，形成《活力黨建的基層新探索》專著，今年7月由中共中央黨校出版社在全國出版發(fā)行，中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《南方日報》《深圳特區(qū)報》等主流媒體予以專題報道；8月被深圳市委組織部確定為“黨建引領(lǐng)示范項目”，在榮獲2021年深圳市“黨建杯”機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽二等獎的基礎(chǔ)上，10月又榮膺第九屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽三等獎。二是突出抓好“主體責(zé)任”落實。抓黨建“主體責(zé)任”落實，加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真組織“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實組織生活會和“三會一課”制度，積極開展主題黨日、結(jié)對共建、志愿服務(wù)、“黨員政治生日”等活動，全面推進(jìn)新時代黨建工作提質(zhì)增效。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”落實，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，以身作則，要求黨員干部做到的，班子成員首先做到，以優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)黨員干部共同維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識；堅持“抓早抓小”，談心談話常態(tài)化，增強(qiáng)了紀(jì)律制度的剛性約束力。抓意識形態(tài)工作“主體責(zé)任”落實，強(qiáng)化局黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、科室負(fù)責(zé)人和黨支部書記重要責(zé)任；通過開展思想作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化意識形態(tài)管控，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，著力弘揚主旋律、傳播正能量，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

　　二、實施改革創(chuàng)新，創(chuàng)建“五型五化品質(zhì)機(jī)關(guān)”

　　局黨組將2021年確定為“管理服務(wù)創(chuàng)新年”，突出抓好了“3+10”改革創(chuàng)新工作。“3”即創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建品牌、實施事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、創(chuàng)建物業(yè)管理服務(wù)示范點三項重點工作；“10”即實施“十個一”配套創(chuàng)新舉措，比如落實“五個一批”能力素質(zhì)提升計劃，創(chuàng)辦一個“黨群志愿服務(wù)站”，推廣一批公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范經(jīng)驗，完善一套區(qū)機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配維修管理辦法等，取得良好實效。同時，著力提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作效能，大力推進(jìn)“五型五化品質(zhì)機(jī)關(guān)”建設(shè)?！拔逍汀?，即建設(shè)“政治型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、安全型、節(jié)約型”五位一體管理局；“五化”，即提升機(jī)關(guān)事務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化”水平；“品質(zhì)機(jī)關(guān)”，即按照區(qū)委提出的“方方面面的工作都要對照高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來謀劃、來推動”工作要求，聚焦品質(zhì)，提高標(biāo)準(zhǔn)、抬高標(biāo)桿、拉高標(biāo)尺，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)服務(wù)保障的品位和質(zhì)量。

　　三、落實安全責(zé)任，形成“大安全”管理工作格局

　　我局全面加強(qiáng)“政治機(jī)關(guān)”安全管理，完善集生產(chǎn)安全、政務(wù)安全、防疫安全于一體的“大安全”管理體系，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全工作格局，制定落實《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“大安全”管理制度》及新冠感染防疫指南、新冠感染突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案、反恐應(yīng)急預(yù)案、食品安全管理、機(jī)關(guān)物業(yè)安全管理、公務(wù)車輛安全管理、意識形態(tài)安全管理等配套制度，形成1+N“大安全”管理制度體系。積極組織“三防”、消防、反恐防暴、疫情防控等安全培訓(xùn)和演練，不斷提升工作人員安全意識和安全管理水平；并將“大安全”管理工作任務(wù)、職責(zé)分工表格化、清單化，加強(qiáng)督查督辦，落實考核獎懲，確保了機(jī)關(guān)安全和疫情防控“萬無一失”。

　　四、實施清單管理，促進(jìn)重點工作提質(zhì)增效

　　在推行科室職能和崗位職責(zé)清單化、重點項目清單化的基礎(chǔ)上，落實重點工作清單管理，將疫情防控、重大會議服務(wù)等重點工作清單化，明確任務(wù)、落實責(zé)任、優(yōu)化流程，高質(zhì)高效做好各項服務(wù)保障工作。在“5·21”疫情處置中，我局第一時間作出部署、第一時間成立專班、第一時間集結(jié)力量、第一時間奔赴一線、第一時間做好保障，抽調(diào)108名黨員干部組成六個專項工作小組，主動對接衛(wèi)健部門、街道、社區(qū)、醫(yī)院，每天將保障任務(wù)細(xì)化到各小組成員并跟進(jìn)落實，高質(zhì)量服務(wù)保障馳援一線疫情防控的省、市、區(qū)醫(yī)護(hù)人員8000余人次，獲各方高度好評。6月2日，區(qū)委張禮衛(wèi)書記在全區(qū)重點工作群對此充分肯定：“為大家的用心服務(wù)點贊，每一位機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同志在前方展現(xiàn)的是龍崗形象，傳遞的是龍崗人民對醫(yī)護(hù)人員的感激之情，點滴之間見真情，大家的工作很重要，一定要讓醫(yī)護(hù)人員有賓至如歸的感覺，感受到家的溫暖”。6月3日，禮衛(wèi)書記再次給予高度好評：“很好，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局服務(wù)細(xì)心、到位，獲得了醫(yī)療隊的認(rèn)可與感謝，大家的付出很有價值”。在換屆年區(qū)“三會”服務(wù)保障中，我局研究制定周密的會議服務(wù)保障方案和疫情防控措施，成立10個服務(wù)保障工作組和2個防疫專責(zé)工作組，加強(qiáng)培訓(xùn)演練、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程，按照會前、會中工作流程表，各司其職、通力協(xié)作做好會務(wù)、用餐、住宿、車輛保障和安全保衛(wèi)、疫情防控等各方面工作，在每個細(xì)節(jié)上體現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)和“龍崗溫度”。區(qū)“三會”期間，我局累計服務(wù)參會“兩代表、一委員”1000余人，保障會議220余場次、用餐5000余人次、車輛710余臺次，開展環(huán)境消毒消殺110余次，各項工作任務(wù)零差錯、零疏漏，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度好評和區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員廣泛贊譽，區(qū)委組織部、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦專致感謝信。

　　五、依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成機(jī)構(gòu)改革和聘員改革任務(wù)

　　我局嚴(yán)格按照區(qū)委部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)5個所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，將原機(jī)關(guān)會議服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心、物業(yè)管理中心合并為龍崗區(qū)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，于今年7月正式運行，為區(qū)委區(qū)政府中心工作和廣大干部職工提供堅實后勤服務(wù)保障；對標(biāo)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔任用“80后”“90后”高學(xué)歷科級干部，實現(xiàn)了管理層隊伍的年輕化、專業(yè)化，并重用了一批技術(shù)技能人才，進(jìn)一步夯實了“五過硬”隊伍建設(shè)根基。我局聘員人數(shù)較多、工種復(fù)雜、年齡偏大、學(xué)歷較低、素質(zhì)差異大，且與我局簽訂勞動合同的聘員多達(dá)101人，聘員改革難度很大；改革正值區(qū)換屆期間，聘員隊伍穩(wěn)定尤為重要。我局根據(jù)區(qū)聘員改革統(tǒng)一部署和相關(guān)文件要求，成立專項工作推進(jìn)組，依規(guī)高效做好聘員信息采集、學(xué)歷學(xué)位和技術(shù)技能證書驗證、保障經(jīng)費測算、政策解釋及權(quán)益告知、過渡意向調(diào)查、崗位及工資套轉(zhuǎn)、合同轉(zhuǎn)簽勞務(wù)派遣公司、績效考核方案研究論證等工作，對涉改聘員逐個談心談話，確保了聘員隊伍穩(wěn)定和改革平穩(wěn)順利完成，實現(xiàn)了減員提質(zhì)增效。

　　六、堅持共建共享，創(chuàng)辦“機(jī)關(guān)黨群服務(wù)中心”

　　為加強(qiáng)陣地建設(shè)，展示基層機(jī)關(guān)黨建品牌和黨員風(fēng)采，更好地服務(wù)機(jī)關(guān)黨員群眾，我局整合優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建、社會服務(wù)等資源要素，緊扣“引領(lǐng)、凝聚、共享、服務(wù)”四大功能定位，創(chuàng)辦“機(jī)關(guān)黨群服務(wù)中心”，設(shè)置“機(jī)關(guān)黨建成果展示室、新時代大講堂、黨建書吧、黨群活動室、健身服務(wù)室、醫(yī)療保健室、理發(fā)服務(wù)室、洗車服務(wù)室、籃球場、網(wǎng)球場”10大服務(wù)功能室，推出內(nèi)容豐富、形式多樣、質(zhì)量優(yōu)良的綜合服務(wù)。在運作管理過程中，形成以局黨組為統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)直機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會39個會員單位相配合、購買服務(wù)機(jī)構(gòu)為補充的共建共治共享模式，使其成為新時代宣傳黨的理論、凝聚黨員群眾、展示黨群共建成果的“紅色陣地”。2021年全區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作現(xiàn)場會在此召開并舉行了揭牌儀式。

　　七、嚴(yán)格把好“五關(guān)”，推行政府物業(yè)精細(xì)化管理

　　我局管理21處、30多萬平方米政府機(jī)關(guān)物業(yè)，為加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)水平，我局創(chuàng)新思路，以“一引擎、三突出”為抓手，即以“紅色物業(yè)”為引擎，突出標(biāo)準(zhǔn)化管理、突出履約考核、突出服務(wù)滿意度，創(chuàng)建“物業(yè)管理服務(wù)示范點”，嚴(yán)格把好“合同關(guān)”“監(jiān)管關(guān)”“安全關(guān)”“維修關(guān)”“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”五道關(guān)口，嚴(yán)格落實“日檢查”“周巡檢”“月考核”“季通報”“年考評”督查制度，以精細(xì)化管理提升服務(wù)品質(zhì)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局官網(wǎng)介紹了我局做法，《深圳特區(qū)報》《南方論刊》予以了專題報道。在第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)綜合考評中，2021年我局所管理的21處區(qū)屬物業(yè)管理項目履約結(jié)果均為“良好”。

　　八、科學(xué)規(guī)范管理，提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能

　　一是節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)卓有成效。牽頭制定《龍崗區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)約用電管理制度》，以“四節(jié)約一改造”為主要內(nèi)容，以每月一督查為保障手段，狠抓節(jié)能降耗，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用。同時，在我局指導(dǎo)推動下，區(qū)委（府）辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局5家單位榮獲第一批國家“節(jié)約型機(jī)關(guān)”稱號；橫崗街道辦事處、坪地街道辦事處、龍城高級中學(xué)、蘭著學(xué)校、北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院（龍崗）、區(qū)文化中心6家單位成功創(chuàng)建區(qū)級節(jié)能管理示范點。二是進(jìn)一步規(guī)范了辦公用房管理。成立辦公用房專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個工作組，開展全區(qū)辦公用房檢查工作。重點圍繞辦公用房權(quán)屬登記、配置管理、使用管理、大中修、處置利用五個方面進(jìn)行聯(lián)合檢查；同時對黨政機(jī)關(guān)辦公用房具體檢查內(nèi)容、測量方法、統(tǒng)計口徑等進(jìn)行專題培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房登記、調(diào)查、摸底、分析、核實、比對等工作。三是進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車管理。制定實施區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用報廢更新管理實施辦法，加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理；實行公務(wù)車輛集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點保險、定點維修、定點定量加油。2021年依規(guī)審批公務(wù)車輛報廢42臺，維修保養(yǎng)車輛180余臺次，辦理車輛年審51臺次，安排政務(wù)和接待用車3100余臺次，接送領(lǐng)導(dǎo)和賓客1.6萬人次，實現(xiàn)了規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算績效管理。落實預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度按月通報和督辦機(jī)制，有效管理預(yù)算執(zhí)行，切實提高預(yù)算支出進(jìn)度。2021年全局預(yù)算總資金22031.75萬元，完成支付21919.27萬元，執(zhí)行率99.49%。五是進(jìn)一步規(guī)范了采購項目管理。為強(qiáng)化內(nèi)控管理、規(guī)范采購項目，組織開展《項目管理經(jīng)驗分析與分享》培訓(xùn)，將《龍崗區(qū)進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為告知書》相關(guān)內(nèi)容納入項目合同模板，并每季度開展一次合同監(jiān)督工作。2021年組織實施自行采購評審項目47個，項目資金達(dá)1681.3萬元；審核項目合同113個，合同資金達(dá)3186萬元。

　　九、機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)，提升服務(wù)保障能力水平

　　一是餐飲接待保障到位。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，依規(guī)嚴(yán)控接待用餐標(biāo)準(zhǔn)和陪同人數(shù)，機(jī)關(guān)食堂按動態(tài)就餐人數(shù)安排食材采購和出品，落實原材料每日每樣檢測，杜絕源頭浪費，抓好食品安全，不斷提高接待和餐飲服務(wù)質(zhì)量，做到了公務(wù)接待費用零增長、工作零失誤。2021年高效保障區(qū)機(jī)關(guān)“三個食堂”工作用餐103萬人次，廣獲好評。二是會議服務(wù)效率提升。通過實行會議室整理到位、會場責(zé)任到位、人員培訓(xùn)到位、服務(wù)執(zhí)行到位的“四到位管理”模式，提升了會議服務(wù)精細(xì)化水平。2021年完成各類政務(wù)會議服務(wù)8200余場次，服務(wù)參會人員25.6萬人次。三是政務(wù)應(yīng)急及時高效?？茖W(xué)統(tǒng)籌安排24小時政務(wù)應(yīng)急服務(wù)保障，高效保障機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)。2021年保障政務(wù)與應(yīng)急服務(wù)用房1800余間次，完成零星維修項目160余項。四是安全保衛(wèi)落細(xì)落實。簽訂《局2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行24小時全天候安全保衛(wèi)值班值守制度。2021年組織開展消防安全及疫情防控培訓(xùn)2次、消防反恐應(yīng)急演練3次、消防安全隱患大排查3次，參與處置非正常上訪事件28起、695人；為區(qū)政府大院、區(qū)機(jī)關(guān)辦公大樓等政府物業(yè)更換834個滅火器、576個防毒面罩、967條消防水帶等消防器材，確保了機(jī)關(guān)辦公區(qū)域安全穩(wěn)定。五是工會服務(wù)傳遞溫暖。區(qū)直機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會依規(guī)向4365名會員發(fā)放端午、中秋等節(jié)日慰問品；及時掌握困難干部職工家庭生活狀況，為9名重疾會員送上慰問金3.14萬元，及時傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。創(chuàng)辦“機(jī)關(guān)黨群志愿服務(wù)站”，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織機(jī)關(guān)黨員群眾到基層一線開展疫情防控、垃圾分類、協(xié)助交通指揮等志愿服務(wù)，為群眾辦實事、辦好事。

　　十、狠抓作風(fēng)建設(shè)，鍛造“五過硬”干部隊伍

　　一是抓實思想作風(fēng)，解決“想干事”問題。堅持以求真務(wù)實的作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為，堅決整治不作為、慢作為、“二傳手”問題，對工作推動“慢”、推諉扯皮“耗”、應(yīng)付了事“庸”的現(xiàn)象嚴(yán)肅查處，堅決做到不換作風(fēng)就換人；把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別和使用干部的重要依據(jù)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年以來提拔重用14名科級干部，向區(qū)委推薦4名處級干部獲得提拔晉升，大大激發(fā)了干部隊伍活力。二是抓實工作作風(fēng)，解決“會干事”問題。結(jié)合局年度教育培訓(xùn)計劃，抓好分層次分類型培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實效，不斷提升干部職工管理服務(wù)的能力和本領(lǐng)；持續(xù)開展局“五四三二”評比競賽和季度服務(wù)技能競賽，對表現(xiàn)突出人員予以表彰獎勵，培育先進(jìn)典型，弘揚正能量。三是抓實領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，解決“干成事”問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持嚴(yán)于律己、率先垂范，帶頭真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為，并引導(dǎo)監(jiān)督局中層干部以“踏石有印、抓鐵有痕”的過硬作風(fēng)，將區(qū)委、區(qū)政府部署的各項任務(wù)和局黨組具體要求落到實處，以實干促作風(fēng)、抓工作、求實績、樹形象。