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　　繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，圍繞區(qū)委七次黨代會(huì)和七屆二次全會(huì)有關(guān)工作部署，結(jié)合區(qū)工務(wù)署“匠心營城 品質(zhì)龍崗”建設(shè)行動(dòng)，按照“1+5+4”工作思路，深入踐行“廉潔 高效 專業(yè) 精品”工務(wù)理念，加快構(gòu)建“綠色 快速 優(yōu)質(zhì) 智慧”先進(jìn)建造體系，持續(xù)迭代推進(jìn)政府工程高質(zhì)量發(fā)展，助力龍崗現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型東部中心建設(shè)。

　　“1”就是以完成固投任務(wù)為總目標(biāo)，高品質(zhì)、高效能推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！?”就是圍繞政府工程全過程管理，重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高前期工作效率；二是堅(jiān)持設(shè)計(jì)引領(lǐng)，提升設(shè)計(jì)品質(zhì)；三是推進(jìn)招標(biāo)改革，兼顧擇優(yōu)與競(jìng)價(jià)；四是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，筑牢質(zhì)量安全防線；五是強(qiáng)化投資造價(jià)管控，提高資金使用效益?！?”就是圍繞“1+5”目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)保障。一是抓人才引進(jìn)，強(qiáng)化組織保障；二是抓學(xué)習(xí)提升，強(qiáng)化能力保障；三是抓“智慧工務(wù)”，強(qiáng)化科技保障；四是抓黨風(fēng)廉政，強(qiáng)化作風(fēng)保障。

　　一、聚焦1個(gè)目標(biāo)：完成固投任務(wù)，高品質(zhì)、高效能推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　一是確保完成固投任務(wù)計(jì)劃。全年實(shí)施項(xiàng)目227個(gè)（涉及總投資835億元），納入固投計(jì)劃項(xiàng)目共155個(gè)（含謀劃項(xiàng)目10個(gè)），計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資84.8億元，資金安排65.88億元（含區(qū)投46.65億元，市投19.23億元）。在資金需求有保障情況下，全年可完成固定資產(chǎn)投資達(dá)94億元。二是推動(dòng)實(shí)施47個(gè)學(xué)校項(xiàng)目。涉及總投資約196.3億元，年度計(jì)劃完成投資約25億元。其中，計(jì)劃完工交付11個(gè)，包括高中園、十七高、平湖中學(xué)擴(kuò)建、黃閣北等項(xiàng)目；新開工18個(gè)，包括黨校、中專、坂田南、5所高品質(zhì)校園等項(xiàng)目。三是推動(dòng)實(shí)施14個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目。涉及總投資約137.6億元，年度計(jì)劃完成投資約21.8億元。其中，計(jì)劃完工2個(gè)（人民醫(yī)院健康樓、中心醫(yī)院門急診大樓修繕工程），新開工1個(gè)（中心醫(yī)院直線加速器機(jī)房工程），重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)耳鼻喉醫(yī)院遷址重建工程主體結(jié)構(gòu)封頂，推進(jìn)婦幼擴(kuò)建、二院羅崗遷址重建、三院醫(yī)技內(nèi)科樓、骨科二期、第二中醫(yī)院等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段。四是推動(dòng)實(shí)施文體類項(xiàng)目17個(gè)，總投資約140億元，年度計(jì)劃完成投資約6.6億元。其中計(jì)劃完工2個(gè)（大芬美術(shù)館、大芬油畫村綜合整治工程）；新開工4個(gè)，包括園山文體中心、工人文化宮等項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)國際藝術(shù)中心、橫崗文體廣場(chǎng)、區(qū)檔案館、坂田文體中心等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段。五是推動(dòng)實(shí)施市政類項(xiàng)目112個(gè)，總投資約294億元，計(jì)劃完成投資約16.5元。其中，計(jì)劃完工34個(gè)，包括甘李二路西段、吉橋路、鐵運(yùn)路、高中園配套路、龍飛學(xué)校配套路等項(xiàng)目；新開工28 個(gè)，包括信義路北延、坳背路西延、黃閣路南延、龍翔大道東延、涼帽山公園等項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)大運(yùn)樞紐下沉、如意路南延、三聯(lián)路等重大市政道路項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)40%—60%。六是推動(dòng)實(shí)施其它房建類項(xiàng)目19個(gè)，總投資約34億元，年度計(jì)劃完成投資約14.8億元。其中，計(jì)劃完工2個(gè)（城市大數(shù)據(jù)中心一期及龍崗中型驛站項(xiàng)目），新開工3個(gè)（龍崗中型驛站項(xiàng)目、坪西消防站、交警坂田中隊(duì)），重點(diǎn)推進(jìn)RWB新營區(qū)、六約北消防中隊(duì)2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段。

　　二、抓好5項(xiàng)工作：前期管理、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、質(zhì)量安全管理、造價(jià)管理

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高前期效率

　　一是主動(dòng)對(duì)接，提前介入。按項(xiàng)目類別，與教育、交通、文體、衛(wèi)健、城管、規(guī)自、土整等部門建立前期工作對(duì)接機(jī)制，每月召開研討會(huì)議，就項(xiàng)目涉及的規(guī)劃研究、土地整備、林地使用等做好充分溝通、謀劃。二是建立和完善項(xiàng)目周報(bào)制度，每周向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各類項(xiàng)目進(jìn)展，遇到問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。三是積極加強(qiáng)與使用/業(yè)主單位溝通，強(qiáng)化需求側(cè)管理。堅(jiān)持必要性與可行性相結(jié)合，通過建立完善“搜集需求、分析需求、引導(dǎo)需求、滿足需求”的全過程需求側(cè)管理機(jī)制，提高前期設(shè)計(jì)工作效率及質(zhì)量，減少后期設(shè)計(jì)變更。四是堅(jiān)持策劃先行，推行項(xiàng)目策劃管理工作制度，全面統(tǒng)籌項(xiàng)目工期、投資、質(zhì)量、安全等管理目標(biāo)。

　?。ǘ﹫?jiān)持設(shè)計(jì)引領(lǐng)，提升設(shè)計(jì)品質(zhì)

　　設(shè)計(jì)這塊主要做好四方面的工作：一是通過引進(jìn)工作坊、建立各類設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)資源庫及專家智庫、適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及落標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)等，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)招標(biāo)擇優(yōu)體系，引入一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。二是通過建立策劃及后評(píng)估、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理、材料樣板落地等制度，成立技術(shù)審查委員會(huì)、藝術(shù)審查委員會(huì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)履約評(píng)價(jià)等，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)管控體系，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是通過開展各類設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指引、課題研究，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)水平。四是

　　以先進(jìn)設(shè)計(jì)理念為引領(lǐng)，圍繞綠色建筑、海綿城市、全屋智能、快速建造等設(shè)計(jì)細(xì)分領(lǐng)域及要求，分別打造2—3個(gè)相關(guān)設(shè)計(jì)精品、典型示范項(xiàng)目。

　?。ㄈ┩七M(jìn)招標(biāo)改革，兼顧擇優(yōu)與競(jìng)價(jià)

　　主要通過完善招標(biāo)擇優(yōu)規(guī)則，建立承包商分類分級(jí)制度等，進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)擇優(yōu)，踐行好龍崗區(qū)服務(wù)“雙落地”企業(yè)政策要求。同時(shí)，建立重大項(xiàng)目標(biāo)后評(píng)估機(jī)制，對(duì)一些重大項(xiàng)目在招標(biāo)完成后組織開展標(biāo)后評(píng)估，確保招標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)、競(jìng)價(jià)、廉潔、高效等價(jià)值目標(biāo)。一是建立和依托“兩個(gè)清單”（即履約評(píng)價(jià)正面清單、負(fù)面清單），對(duì)參建單位進(jìn)行全面系統(tǒng)的履約評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于招標(biāo)工作，進(jìn)一步完善對(duì)參建單位的獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是分類分級(jí)完善3種定標(biāo)方式，對(duì)一般工程實(shí)行“票決+抽簽”方式，特殊工程（應(yīng)急或其他有特殊要求的項(xiàng)目）實(shí)行“直接票決”方式，投資額較大工程實(shí)行“擇優(yōu)競(jìng)價(jià)”方式。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持嚴(yán)管重罰，筑牢質(zhì)量安全防線

　　主要通過建立第三方履約評(píng)價(jià)全覆蓋、全過程機(jī)制，將質(zhì)量、安全作為履約評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，強(qiáng)化第三方巡查評(píng)估作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、形成監(jiān)管合力等手段，進(jìn)一步壓實(shí)參建單位主體責(zé)任。同時(shí)，以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、嚴(yán)查嚴(yán)罰，根據(jù)每季度安全監(jiān)管工作重點(diǎn)和形勢(shì)，全年統(tǒng)籌做好春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)、夏季防汛、秋季防風(fēng)、冬季防火和搶趕施工進(jìn)度期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

　　（五）強(qiáng)化投資造價(jià)管控，提高資金使用效益

　　一是按道路、學(xué)校、醫(yī)院和文體等項(xiàng)目類別，建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，細(xì)化每類項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)管控，加強(qiáng)立項(xiàng)階段前期研究，精準(zhǔn)做好投資匡算；在滿足項(xiàng)目定位、功能和使用要求的前提下，實(shí)行限額設(shè)計(jì)管理；嚴(yán)格按圖施工，落實(shí)成本管控責(zé)任，嚴(yán)控工程變更。

　　三、強(qiáng)化四大保障：人才隊(duì)伍、能力素質(zhì)、信息科技、黨風(fēng)廉政

　　（一）抓組織優(yōu)化，強(qiáng)化人才保障

　　一是營造“平臺(tái)+擔(dān)當(dāng)”干事創(chuàng)業(yè)氛圍。建立“5+4”的內(nèi)部組織架構(gòu)體系。5是指辦公室、綜合計(jì)劃科、財(cái)務(wù)管理科、合同管理科、工程督導(dǎo)科5個(gè)綜合科室，4是指設(shè)計(jì)管理、教育工程、醫(yī)療文體工程、市政工程4大內(nèi)部管理平臺(tái)。建立“嚴(yán)管+厚愛”、“激勵(lì)+約束”的用人機(jī)制。完善干部輪崗機(jī)制，對(duì)干部職工進(jìn)行多崗位學(xué)習(xí)鍛煉，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)“多面手”。選拔提拔一批年輕中層干部，積極倡導(dǎo)落實(shí)“有為才有位”、“能者上、庸者下”用人導(dǎo)向和干事氛圍。進(jìn)一步完善署績效考評(píng)體系，規(guī)范干部人事和聘員隊(duì)伍管理。二是引入一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。優(yōu)化選才引才方式，通過校招、選調(diào)、公開招聘、第三方派駐等方式，著力引進(jìn)高層次人才，全方位充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，為政府工程高質(zhì)量建設(shè)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。

　?。ǘ┳W(xué)習(xí)提升，強(qiáng)化能力保障

　　一是建立“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。依托“匠心營城”系列講座，每月組織舉辦一次工務(wù)大講堂，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)大師等業(yè)界大咖前來授課，提升干部職工專業(yè)素養(yǎng)和能力。按照“走出去、拓視野”思路，每月舉辦一次市內(nèi)考察學(xué)習(xí)班，組織干部職工前往福田、南山各區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)；每季度舉辦一次市外考察學(xué)習(xí)班，組織前往北京、上海、杭州、成都、廣州等國內(nèi)優(yōu)秀城市相關(guān)優(yōu)秀項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。二是打造“線上+線下”的學(xué)習(xí)平臺(tái)。面向署內(nèi)人員和署外用戶，圍繞工地質(zhì)量和安全教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、課程管理、考核考試、宣傳交流等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，打造“線上線下相結(jié)合、課程內(nèi)容實(shí)訓(xùn)化”的培訓(xùn)管理體系和學(xué)習(xí)平臺(tái)。

　?。ㄈ┳ァ爸腔酃?wù)”，強(qiáng)化科技保障

　　以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，加快建設(shè)“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的智慧工務(wù)體系。一是構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”的工程建設(shè)管控平臺(tái)。以工務(wù)署工程建設(shè)管控、參建單位現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施、第三方單位工程咨詢監(jiān)督三條為主線，進(jìn)行流程再造，升級(jí)完善工程建設(shè)管理系統(tǒng)，利用信息化手段充分發(fā)揮各方主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同運(yùn)行。二是構(gòu)建“一端直達(dá)”的統(tǒng)一移動(dòng)端融合管理中心。實(shí)現(xiàn)APP移動(dòng)辦理工程管理和政務(wù)管理，將工程管理、智慧工地、廉政預(yù)警、檔案管理、視頻會(huì)議、等功能分批接入APP，打造手機(jī)端的統(tǒng)一移動(dòng)門戶，為遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)辦公提供一站式支撐，提升協(xié)調(diào)工作效率。三是構(gòu)建“一圖盡覽”的駕駛艙決策支持系統(tǒng)。建設(shè)署級(jí)、科室級(jí)、項(xiàng)目級(jí)三級(jí)的駕駛艙，梳理業(yè)務(wù)指標(biāo)，通過可視化、指標(biāo)化、圖表化的數(shù)據(jù)，直觀形象標(biāo)示、展示我署各類業(yè)務(wù)運(yùn)行情況。四是構(gòu)建“一體聯(lián)動(dòng)”的智慧工地和融合通訊系統(tǒng)，做到工地監(jiān)控設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)一目了然，署領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目科室、項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急指揮一體聯(lián)動(dòng)。此外，加快推動(dòng)BIM體系化運(yùn)用，不斷學(xué)習(xí)、完善BIM應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，最終實(shí)現(xiàn)BIM建設(shè)過程全運(yùn)用，同時(shí)與區(qū)政數(shù)局共享BIM信息成果，為龍崗區(qū)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。

　?。ㄋ模┳h風(fēng)廉政，強(qiáng)化作風(fēng)保障

　　一是建立“黨建進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”共聯(lián)共建體系。通過組建成立臨時(shí)黨支部，開展黨建主題活動(dòng)，積極加強(qiáng)與項(xiàng)目一線人員及社區(qū)群眾溝通，凝聚各方共識(shí)，形成合力，助推項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。二是建立“全覆蓋”的內(nèi)部廉政防控體系。通過形成“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)+管控措施”的一張圖，“信息化+及時(shí)提醒”的一張網(wǎng)，“日常檢查+抽查回訪”的一張表，進(jìn)一步筑牢織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系，對(duì)工務(wù)署財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議，建立政府投資項(xiàng)目內(nèi)審工作規(guī)范化流程。四是建立“全流程”的外部監(jiān)督體系，通過派駐組、各部門、社會(huì)監(jiān)督、門戶網(wǎng)站信息公開等方式進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。

深圳市龍崗區(qū)建筑工務(wù)署