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　　2022年以來(lái)，在市生態(tài)環(huán)境局和龍崗區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法與綠色助企“統(tǒng)籌兼顧”；注重黨建引領(lǐng)與污染攻堅(jiān)“內(nèi)外兼修”；強(qiáng)化建章立制與智慧管控“軟硬兼施”；推動(dòng)減污降碳與兩山創(chuàng)建“標(biāo)本兼治”；重點(diǎn)推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“綠色撐企20條”；高規(guī)格舉辦“六五環(huán)境日”宣傳活動(dòng)，率先發(fā)布減污降碳協(xié)同增效方案等，促進(jìn)各項(xiàng)工作有績(jī)點(diǎn)、有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年上半年工作開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬?duì)標(biāo)“雙區(qū)”建設(shè)要求，以“雙碳”工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作。

　　1.扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作。以“六五環(huán)境日”宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，在全市率先發(fā)布《龍崗區(qū)減污降碳協(xié)同增效工作方案》；以國(guó)際低碳城為重點(diǎn)區(qū)域，大力推進(jìn)廣東省首批碳中和試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，督促135家碳排放單位落實(shí)履約。

　　2.積極創(chuàng)建“兩山”基地。成立龍崗區(qū)“兩山”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，高位推動(dòng)。編制《深圳市龍崗區(qū)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案（2022-2024）》，以“生態(tài)龍崗、碳路先鋒”為主題，確立以綠為底，“雙碳”引領(lǐng)，工業(yè)大區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化探索的新路徑，總結(jié)凝練出一批具有龍崗特色的“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例，充分講好工業(yè)大區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展“龍崗故事”。

　　3.全面助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在全市率先出臺(tái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施清單，推出“綠色撐企20條”，從極簡(jiǎn)政務(wù)、極準(zhǔn)監(jiān)管、極優(yōu)服務(wù)、極惠扶持四大方面，為企業(yè)紓困解難。自3月29日正式發(fā)布實(shí)施以來(lái)已有20家企業(yè)通過(guò)“0元寄”方式取得排污許可證，34家企業(yè)獲得免費(fèi)環(huán)保體檢服務(wù)，26家企業(yè)獲得免于行政處罰機(jī)會(huì)。

　　4.堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。龍崗區(qū)主辦的53宗案件，已辦結(jié)52宗，剩余1宗已上報(bào)辦理材料，待市案審會(huì)審結(jié)；督察反饋意見(jiàn)涉及龍崗區(qū)的8項(xiàng)任務(wù)17條措施，均正常有序推進(jìn)。

　　（二）持續(xù)錨定目標(biāo)，堅(jiān)定靶向發(fā)力，層層推進(jìn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　1.穩(wěn)步提升大氣環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天”保衛(wèi)行動(dòng)，創(chuàng)新建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+生態(tài)環(huán)境部門(mén)+組織部+紀(jì)委監(jiān)委+督查室”聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，全面壓實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。截至目前，龍崗區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率累計(jì)值為93.7%，臭氧累計(jì)評(píng)價(jià)濃度為139微克/立方米，PM_2.5累計(jì)平均濃度為15.8微克/立方米，PM₁₀累計(jì)平均濃度為30.8微克/立方米。

　　2.持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)與水務(wù)部門(mén)聯(lián)防共治，推動(dòng)水環(huán)境從“全面消劣”向“全面達(dá)優(yōu)”邁進(jìn)。截至目前，龍崗區(qū)67個(gè)考核斷面，除6個(gè)因不具備監(jiān)測(cè)條件無(wú)法監(jiān)測(cè)外，58個(gè)達(dá)到考核要求，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為95.1%。

　　3.全面推進(jìn)噪聲污染防治。繼續(xù)推進(jìn)“自動(dòng)喊停”設(shè)備等智慧管控手段運(yùn)用，提升智能監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管能力。深入推進(jìn)施工噪聲管控“八個(gè)必須”的落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)模范工地創(chuàng)建。截至目前，龍崗區(qū)共受理噪聲類投訴案件1755宗，同比下降41.13%。

　?。ㄈ┚o跟時(shí)代步伐，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　1.加快推進(jìn)信息化建設(shè)。全力推進(jìn)龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以“一門(mén)戶、一平臺(tái)、一中心、一張圖”為核心的區(qū)級(jí)“生態(tài)云”。當(dāng)前，已完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及概算編制，并報(bào)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

　　2.增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能。一是以減污降碳為核心，開(kāi)展“利劍六號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。截至目前，已查處環(huán)境違法行為156宗，處罰金額755萬(wàn)元；二是大力開(kāi)展重污染行業(yè)專項(xiàng)整治，促使企業(yè)投入整改資金共計(jì)約8千萬(wàn)元，有效提升重污染企業(yè)污染防治水平和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保合規(guī)性建設(shè)，通過(guò)技術(shù)幫扶、法律服務(wù)等措施，提升綠色發(fā)展水平。

　?。ㄋ模┛嚲o疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)三根弦，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)環(huán)境安全保障。

　　1.持續(xù)強(qiáng)化疫情防控。對(duì)醫(yī)療廢物收運(yùn)作業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、居住場(chǎng)所實(shí)施分區(qū)“三所”管理，組建應(yīng)急處置先鋒隊(duì)、內(nèi)部防控先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)先鋒隊(duì)“三隊(duì)”奔赴抗疫一線，落實(shí)區(qū)外人員、區(qū)內(nèi)人員、抽調(diào)人員“三類”管理，織牢織密“3×3”抗疫安全網(wǎng)。截至目前，已安全處置醫(yī)療廢物3.4萬(wàn)余噸，實(shí)現(xiàn)外部、內(nèi)部防護(hù)“雙穩(wěn)雙控”。

　　2.持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境安全管控。落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生態(tài)環(huán)境安全制責(zé)任清單》要求，實(shí)行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管。組織專家隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合檢查，全面提升環(huán)境應(yīng)急處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，2022年以來(lái)環(huán)境安全“零事故”。

　　3.持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境信訪化解。抓好源頭化解，綜合運(yùn)用多元化解機(jī)制解決群眾身邊的噪聲、廢氣等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至目前，全區(qū)共受理環(huán)境信訪4118宗，同比下降31.62%，階段性達(dá)到總信訪量同比下降15%任務(wù)目標(biāo)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┹爡^(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

　　大氣環(huán)境方面：今年以來(lái)，受不利氣象條件影響，深圳市各區(qū)均出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)，龍崗區(qū)位于深圳市東北部且緊鄰東莞，受區(qū)域性傳輸影響較大，疊加本地夜間前體物NO2的大量累積，龍崗區(qū)已出現(xiàn)臭氧為主要污染因子的空氣質(zhì)量超標(biāo)11天。臭氧污染問(wèn)題凸顯，已經(jīng)成為影響龍崗區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素。

　　水環(huán)境方面：一是目前雨季溢流問(wèn)題較為嚴(yán)重，降雨期間，污水溢流入河容易引起河流斷面水質(zhì)下降；二是龍崗區(qū)餐飲、洗車(chē)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等第三產(chǎn)業(yè)涉水污染源數(shù)量龐大，排查與整治數(shù)量遠(yuǎn)超其他轄區(qū)，客觀上整治工作的任務(wù)重，考核抽查的排查全面率與整治合格率處于天然劣勢(shì)地位；三是飲用水源保護(hù)區(qū)部分問(wèn)題存在整改不徹底、易返潮等現(xiàn)象。

　　土壤環(huán)境方面：一是龍崗區(qū)固投壓力及民生歷史欠賬較多，學(xué)校、醫(yī)院、人才房等公共服務(wù)項(xiàng)目手續(xù)不全即先行開(kāi)工建設(shè)，存在土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是已選定的區(qū)域正分批次開(kāi)展征拆工作，部分區(qū)域不具備調(diào)查采樣條件，本年度完成整區(qū)域土壤調(diào)查工作存在難度。

　?。ǘ┦┕ぴ胍魯_民問(wèn)題仍舊突出

　　環(huán)境信訪量仍然較多，施工噪聲擾民依然是主要投訴對(duì)象，部分工程與居民區(qū)僅“一墻之隔”，開(kāi)發(fā)期噪聲擾民“陣痛”現(xiàn)象較為明顯。此外，龍崗區(qū)地鐵、修路等市政項(xiàng)目較多，民生工程工期緊需趕進(jìn)度與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不能超時(shí)施工矛盾較為突出。

　?。ㄈ┐笈?xiàng)目“上馬”影響龍崗區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程

　　作為東進(jìn)戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)，龍崗區(qū)正處于大開(kāi)發(fā)時(shí)期，先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)、沈海高速改擴(kuò)建工程、東部過(guò)境高速公路等市重大項(xiàng)目紛紛落地，龍崗區(qū)林地面積下降，建設(shè)用地面積增加，生態(tài)資源狀況指數(shù)指標(biāo)提升較為困難。近年來(lái)，龍崗區(qū)生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)均呈現(xiàn)不同程度下降趨勢(shì)，EI指數(shù)逐年下降，影響國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)保譽(yù)形勢(shì)。

　　三、2022年下半年工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)示范效應(yīng)，不斷提升綠色發(fā)展能力。持續(xù)推進(jìn)碳中和試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效方案任務(wù)落實(shí)；加快“兩山”基地創(chuàng)建，緊緊圍繞“碳核心”，打造龍崗特色，爭(zhēng)取“后來(lái)居上”“彎道超車(chē)”。

　?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)工作，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治精細(xì)化管理，強(qiáng)化PM_2.5和臭氧協(xié)同減排，全力打造“清新城區(qū)”；鞏固提升水環(huán)境治理成效，推進(jìn)工業(yè)廢水委托處理“落地生根”，繼續(xù)開(kāi)展重污染行業(yè)專項(xiàng)整治，推動(dòng)企業(yè)治污由末端處理向全程合規(guī)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建固體廢物多元處置體系，重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理全過(guò)程管控，建成“無(wú)廢城市”樣板；加強(qiáng)噪聲污染防治，進(jìn)一步推進(jìn)智慧管控和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，千方百計(jì)守護(hù)轄區(qū)“安寧”。

　?。ㄈ┦睾秘?zé)任防線，保障轄區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全。守好疫情防控、信訪維穩(wěn)、環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量、黨風(fēng)廉政5條底線，打造能力突出、作風(fēng)硬朗、團(tuán)結(jié)高效、勤政廉潔的生態(tài)環(huán)保鐵軍，以實(shí)際行動(dòng)為黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮。