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　　2024年，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局在龍崗區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，認真履行推進法治建設(shè)責任。根據(jù)《中共深圳市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》要求，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進力度

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　我局把深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。印發(fā)《中共深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局黨組關(guān)于印發(fā)理論學習中心組2024年學習計劃的通知》，常態(tài)化堅持好“三會一課”制度，深入學習黨的二十屆三中全會以及《中國共產(chǎn)黨章程》《信訪工作條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)。

　　（二）深入學習貫徹習近平法治思想情況

　　我局堅持以上率下，堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。做好學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想的示范帶頭作用；將習近平法治思想列為局黨組會及各黨支部會議重要議題，組織全局黨員干部深入開展習近平法治思想專題學習；落實系統(tǒng)內(nèi)學法考法，參考率和優(yōu)秀率均達100%。

　?。ㄈh政負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

　　我局黨政主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進我局法治政府建設(shè)各項工作。

　　二、健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

　?。ㄒ唬┥钊胪七M“放管服”改革

　　一是全域開展區(qū)域環(huán)評制度改革，推進政府職能由“被動審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，以“清單管理”替代“行政審批”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。二是持續(xù)開展環(huán)保體檢、環(huán)保工程設(shè)計合理性評估服務(wù)。主動為101家企業(yè)提供環(huán)保政策咨詢、技術(shù)支持、現(xiàn)場評估指導，助力合法合規(guī)建設(shè)運營。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　一是合規(guī)護航，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化合規(guī)路徑，形成“1+3”系列制度文件；設(shè)立“通用+行業(yè)+減污降碳”三級指標體系，推動環(huán)保合規(guī)與行政執(zhí)法融合互促；重點培育3家種子企業(yè)，因企施策，精準合規(guī)助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是加強為企服務(wù)力度。2024年走訪掛點科學研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè)7家次，辦結(jié)“龍i企”企業(yè)訴求5宗。

　　三、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄒ唬┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法力度

　　印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法“利劍八號”行動方案》，開展大氣環(huán)境、水污染、固體廢物、噪聲防控等專項執(zhí)法行動。2024年共查處案件232宗，移送公安機關(guān)涉嫌刑事犯罪案件1宗，行政拘留案件2宗。

　　（二）全面落實行政執(zhí)法三項制度

　　2024年，我局依法作出行政許可決定1367宗、行政處罰決定232宗（其中不予處罰31宗）、開展行政檢查803宗，均按要求公示公開。

　　（三）全面提升生態(tài)執(zhí)法效能

　　一是深化協(xié)同執(zhí)法機制。深入夯實執(zhí)法“局隊合一”，新創(chuàng)“科所結(jié)對，所所聯(lián)動”執(zhí)法協(xié)同作戰(zhàn)模式。深化與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、水務(wù)等部門溝通銜接，開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同推進執(zhí)法監(jiān)管合力。二是夯實環(huán)境應急風險防線。深化東部環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控合作，將合作領(lǐng)域拓展至“海陸統(tǒng)籌”聯(lián)合應急、智慧應急、突發(fā)輻射事故和核場外應急等領(lǐng)域，細化“黨建+”環(huán)境應急合作模式，探索環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控新模式，逐步提升整體環(huán)境應急管理水平。組織“1+6+3”突發(fā)環(huán)境事件桌面盲演、突發(fā)火災事故次生環(huán)境污染事件實戰(zhàn)演練和突發(fā)生產(chǎn)安全事故桌面推演，增強應急處置能力和配合作戰(zhàn)能力。

　?。ㄋ模┤媛鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制

　　2024年，我局積極開展普法宣傳工作。一是開展社會公眾普法活動。結(jié)合“6.5、8.15、12.4”等重要時間節(jié)點，開展生態(tài)環(huán)境普法宣教活動，向公眾普及憲法、民法典、餐飲油煙、噪聲等法律法規(guī)。與區(qū)教育局、團區(qū)委聯(lián)合推出龍崗區(qū)生態(tài)文明教育共建機制，以推動構(gòu)建2個“一批”3個“系列”文明教育課堂體系。首發(fā)兩本生態(tài)文明科普讀物。二是深化法治社區(qū)建設(shè)。成功申報“龍城生態(tài)文明議事廳”為深圳市“八五”普法聯(lián)系點，通過開設(shè)社區(qū)普法課堂、舉辦生態(tài)研學等方式，開展全方位、多層次、立體式的社會普法宣傳活動，增強市民環(huán)保意識，深化法治社區(qū)建設(shè)。

　　四、健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件

　　修訂《深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局安全生產(chǎn)和應急管理職責規(guī)定》等相關(guān)文件，進一步強化領(lǐng)導工作職責，明確細化各部門分工，組織簽訂安全生產(chǎn)和應急管理責任書，完善安全生產(chǎn)和應急管理監(jiān)督體系。積極開展應急演練和培訓，不斷健全應急指揮機制，優(yōu)化應急物資儲備，落實應急值班制度，加強突發(fā)環(huán)境事件信息報送和輿情應對，全面提升應急處置能力。

　　五、健全社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義

　?。ㄒ唬┮婪ㄞk理行政復議、行政訴訟

　　2024年，我局共辦理行政復議案件5宗，行政訴訟案件4宗。行政機關(guān)負責人出庭應訴率達100%。

　　（二）部門聯(lián)動，開拓環(huán)境資源糾紛調(diào)解新局面

　　攜手龍崗法院與龍城街道搭建“政府+企業(yè)+居民”溝通交流平臺，揭牌成立龍崗環(huán)境資源多元化調(diào)解中心，用小窗口解決群眾家門口大問題，以更加專業(yè)、高效、公正的服務(wù)開拓環(huán)境資源糾紛調(diào)解領(lǐng)域新局面。

　?。ㄈ└呶煌苿?，有效化解環(huán)境信訪投訴

　　一是不斷暢通信訪渠道。參照市級建設(shè)標準，完善群眾訴求服務(wù)站點建設(shè)；宣傳推廣“局長信箱”二維碼，增強“局長信箱”案件吸附能力，暢通群眾訴求服務(wù)渠道。二是積極運用科技手段。運用生態(tài)環(huán)境無人機對投訴量較大的工地開展巡查，解決“施工噪聲”環(huán)境信訪突出問題，提高施工噪聲監(jiān)管效率及執(zhí)法效能。

　　六、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

　?。ㄒ唬┘訌妼π姓?zhí)法制約和監(jiān)督

　　持續(xù)落實局內(nèi)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管第三方技術(shù)服務(wù)項目人員管理制度（試行）》以及《行政執(zhí)法檢查事項督查督辦辦法（試行）》，不斷規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查行為，加強對基層管理所行政執(zhí)法檢查事項監(jiān)督和廉政風險防控。

　?。ǘ┤嬷鲃勇鋵嵳?wù)公開

　　強化生態(tài)環(huán)境信息公開，做好生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃、部門預決算、污染防治攻堅戰(zhàn)信息、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息等全方位的主動公開。2024年共依托深圳市生態(tài)環(huán)境局、龍崗政府在線以及本單位網(wǎng)站等平臺發(fā)布信息919條。

　　七、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進情況

　　2023年度法治政府建設(shè)存在問題主要有依法履職能力有待進一步提高、解決企業(yè)訴求力度有待進一步加強、普法宣教工作有待進一步強化三方面，改進情況如下：

　?。ㄒ唬╅_展行政執(zhí)法法制專題培訓，提高依法履職能力。

　　一是印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局2024年度行政執(zhí)法法制培訓工作計劃》，全面提高執(zhí)法人員專業(yè)法律知識儲備和執(zhí)法技能水平，2024年共開展培訓62場。二是開展科所長講堂執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，發(fā)揮傳幫帶作用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與基層執(zhí)法有機結(jié)合，提高基層監(jiān)管水平。

　?。ǘ﹥?yōu)化環(huán)保合規(guī)布局，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是全面優(yōu)化合規(guī)路徑。將環(huán)保合規(guī)與生態(tài)環(huán)保政策導向、企業(yè)發(fā)展需求深度融合，形成“1+3”系列制度文件；二是制定合規(guī)指標體系。設(shè)定“通用+行業(yè)+減污降碳”生態(tài)環(huán)境合規(guī)誠信指標體系，推進合規(guī)評價與環(huán)保監(jiān)管互融互促；三是開展合規(guī)示范建設(shè)。重點培育3家種子企業(yè)，因企施策，精準合規(guī)助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┐蛟臁鞍宋濉逼辗?lián)系點，強化普法宣教工作。

　　成功申報“龍城生態(tài)文明議事廳”為深圳市“八五”普法聯(lián)系點，并以此為平臺，不斷加強普法宣教工作。開展生態(tài)普法課堂、組織生態(tài)研學、在全國生態(tài)日舉辦“環(huán)境+海洋文化”展覽活動，引導廣大群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。

　　八、存在的不足和下一步工作安排

　　2024年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，例如行政執(zhí)法體制機制還需繼續(xù)優(yōu)化、普法品牌建設(shè)還需進一步加強。下一步，我局從以下兩方面全力提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)水平。 

　?。ㄒ唬﹫猿謴娀鶎?，深入落實法治建設(shè)重點任務(wù)

　　持續(xù)踐行習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立依法行政理念，認真落實“一規(guī)劃兩綱要”“法治深圳建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）”等文件要求，對照法治政府建設(shè)任務(wù)分解，統(tǒng)籌做好績效考核、示范創(chuàng)建、責任落實等工作。著力提升全局人員依法行政能力，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。系統(tǒng)性強化局內(nèi)法制制度建設(shè)，全面提升各項工作制度化、規(guī)范化、標準化水平。

　?。ǘ┘訌娖辗ㄆ放平ㄔO(shè)，全面提升環(huán)保法治意識

　　充分運用“龍城生態(tài)文明議事廳”平臺，以生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、“雙碳”建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作為抓手，結(jié)合“6.5”“8.15”“12.4”等重大時間節(jié)點，積極開展有特色、有創(chuàng)新、有針對性的生態(tài)環(huán)境普法宣教活動，強化公眾生態(tài)環(huán)境守法意識。深化推進生態(tài)文明教育共建機制，持續(xù)開展公眾生態(tài)文明教育活動，不斷拓寬環(huán)保宣教工作的深度與廣度。