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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)市場監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)電子商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和廣告違法犯罪活動，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，凈化電子商務(wù)市場經(jīng)營環(huán)境，有效處理網(wǎng)絡(luò)商品交易中群眾關(guān)切、輿論關(guān)注的突出問題，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營者合法權(quán)益。根據(jù)上級工作要求，結(jié)合分局實際，制定本方案。

　　一、工作重點(diǎn)

　　堅持規(guī)范與發(fā)展并重、整治與建設(shè)并舉原則。聚焦與群眾切身利益相關(guān)的焦點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)品，以電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農(nóng)資等為重點(diǎn)監(jiān)管商品，以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點(diǎn)保護(hù)對象，以轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團(tuán)購網(wǎng)站為重點(diǎn)整治目標(biāo)，嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)從事的不正當(dāng)競爭、傳銷、虛假廣告等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序，暢通電子商務(wù)消費(fèi)保護(hù)渠道。

　　二、專項行動任務(wù)安排及分工

　　1.對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團(tuán)購網(wǎng)站進(jìn)行現(xiàn)場檢查。了解相關(guān)網(wǎng)站的經(jīng)營情況，重點(diǎn)檢查其經(jīng)營資格和從事法律法規(guī)規(guī)定需要行政審批的經(jīng)營項目。對于網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)平臺，還要檢查其履行對申請通過平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營主體身份核查、提供身份信息電子標(biāo)識、建立登記檔案責(zé)任義務(wù)的情況。進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)電子商務(wù)主體信息數(shù)據(jù)。督促網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)平臺經(jīng)營者在平臺內(nèi)開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品及侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的自查、自糾、自清工作，積極協(xié)助市場監(jiān)督管理部門查處違法經(jīng)營行為，不得隱瞞真實情況、不得拒絕或者阻撓行政執(zhí)法檢查。

　　2.開展電子商務(wù)法律法規(guī)宣傳活動。結(jié)合電子商務(wù)經(jīng)營主體現(xiàn)場檢查工作，積極開展電子商務(wù)法律法規(guī)宣傳活動，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)平臺經(jīng)營者開展電子商務(wù)市場主體身份認(rèn)證工作，統(tǒng)一懸掛“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標(biāo)識。引導(dǎo)其依法開展電子商務(wù)經(jīng)營活動。

　　3.對轄區(qū)內(nèi)主要電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測。以分局下發(fā)的轄區(qū)主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團(tuán)購網(wǎng)站為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)銷售電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農(nóng)資等商品和利用網(wǎng)絡(luò)從事的不正當(dāng)競爭、傳銷、虛假廣告等違法行為為監(jiān)管重點(diǎn)，結(jié)合商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)專項監(jiān)管監(jiān)測結(jié)果及消費(fèi)者投訴舉報線索，對轄區(qū)內(nèi)主要電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測，主動尋找違法線索。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為及違法產(chǎn)商品信息，采取截屏、公證、司法鑒證等手段，及時固化電子證據(jù)、明確違法經(jīng)營者身份，查處一批電子商務(wù)違法案件。

　　三、行動步驟

　　本次專項行動分三個階段進(jìn)行：

　　1.工作部署階段（8月7日-8月13日）。各有關(guān)科、所組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，研究本工作方案，開展相關(guān)業(yè)務(wù)交流。

　　2.集中檢查整治階段（8月14日-11月1日）。首先根據(jù)分局下發(fā)的企業(yè)名單（見附件1），對轄區(qū)主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺、綜合購物網(wǎng)站和團(tuán)購網(wǎng)站開展實地檢查和電子商務(wù)法律法規(guī)宣傳，填寫《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)平臺檢查情況登記表》（見附件2）并要求各檢查企業(yè)依法開展自查。其次結(jié)合執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況確定主動監(jiān)管網(wǎng)站名單，并結(jié)合各企業(yè)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)進(jìn)行限期整改，對未按期完成整改的要依法查處。再次要根據(jù)上級移交和自行搜集到的違法線索開展打擊行動，依法加大行政處罰力度，加強(qiáng)涉嫌犯罪案件的移送工作，集中查辦一批典型性案件。

　　3.工作總結(jié)階段（11月2日-11月25日）。各辦案科室單位要及時將專項整治行動中的好經(jīng)驗、好方法及時進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料。

　　四、工作要求

　　1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　開展此次專項行動，是落實總局、市局相關(guān)方案精神的具體體現(xiàn)，是開展電子商務(wù)市場監(jiān)管體系建設(shè)工作的重要組成部分，是向企業(yè)宣傳《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律監(jiān)管，提升電子商務(wù)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，樹立市場監(jiān)管部門在電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管權(quán)威的重要契機(jī)。各相關(guān)單位要高度重視此項工作，精心組織領(lǐng)導(dǎo)，做到分解目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人。

　　2.突出實干，注重實效

　　各單位要借此次實地檢查的契機(jī)，注重對轄區(qū)各檢查企業(yè)資料的搜集，做好實地檢查和網(wǎng)上巡查記錄，建立轄區(qū)主要電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)信息清單。同時，各有關(guān)單位對發(fā)現(xiàn)的違法線索要組織精干力量進(jìn)行認(rèn)真研判，積極探索行之有效的電子商務(wù)違法案件的辦案模式，爭取查辦一批具有一定典型性的電子商務(wù)類違法案件。

　　3.加強(qiáng)溝通，及時反饋

　　各單位在開展專項行動過程中，特別是開展案件查辦過程中如遇到難點(diǎn)、問題，應(yīng)及時與各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行聯(lián)系溝通，充分利用市局電子商務(wù)市場監(jiān)管系統(tǒng)和公安網(wǎng)監(jiān)、通信管理局等部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段，確保案件查辦工作順利開展。