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　　一、2021年主要工作完成情況

　　2021年，在龍崗區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范”以及“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化年”各項(xiàng)工作部署，抓牢抓實(shí)污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明建設(shè)考核、先行示范及改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)以及疫情防控等重點(diǎn)工作，獲得了生態(tài)環(huán)境部授予“全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是廣東省2家獲此殊榮的縣級(jí)單位之一；選派的執(zhí)法人員代表深圳市參加廣東省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵比武獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)；在2021年度全市執(zhí)法大練兵比武競(jìng)賽中，獲得第一名。本局獲市生態(tài)環(huán)境局評(píng)為先進(jìn)單位，局黨總支獲市局直屬機(jī)關(guān)黨委評(píng)為2020-2021年度先進(jìn)基層黨組織。

　?。ㄒ唬┮咔榉揽貙?shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)雙控”。全區(qū)涉疫場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”監(jiān)管和“單獨(dú)分區(qū)封閉管理”以及醫(yī)廢暫存間視頻監(jiān)控“全覆蓋”，在全市率先對(duì)22個(gè)集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察點(diǎn)的醫(yī)廢暫存間和收運(yùn)作業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)在線(xiàn)視頻監(jiān)控，創(chuàng)新開(kāi)展“兩查一評(píng)”監(jiān)管工作。內(nèi)部疫情防控工作平穩(wěn)有序，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)雙控”。

　?。ǘ┹爡^(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。水環(huán)境質(zhì)量：4個(gè)國(guó)控?cái)嗝?00%達(dá)標(biāo)，省考龍崗河西湖村斷面達(dá)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，首次突破并優(yōu)于Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，一級(jí)支流以上河流斷面達(dá)地表Ⅲ類(lèi)水的比例突破二分之一。大氣環(huán)境質(zhì)量：全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為94%，PM_2.5年均濃度降至19微克/立方米，連續(xù)6年下降，創(chuàng)2006年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最低水平，優(yōu)于歐盟PM_2.5第二階段目標(biāo)值（20微克/立方米）。聲環(huán)境質(zhì)量：全年2類(lèi)、3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)均達(dá)標(biāo)，4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)晝間均達(dá)標(biāo)。

　　（三）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)63項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦短板配套啟動(dòng)“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)、飲用水源保護(hù)區(qū)排查整治、利劍五號(hào)、生態(tài)文明考核及污染防治攻堅(jiān)沖刺等4大工作方案，制定21張作戰(zhàn)圖，形成“1+4+21”框架體系，明確任務(wù)清單、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。建立“大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)+預(yù)警響應(yīng)+無(wú)人機(jī)巡查”機(jī)制，加強(qiáng)污染源溯源跟蹤。聚力58家重點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)號(hào)式整治，完成率100%。建立飲用水源保護(hù)區(qū)市、區(qū)、街三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)龍崗區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)長(zhǎng)效管理工作。持續(xù)推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)性工作，完成127場(chǎng)土壤污染狀況調(diào)查專(zhuān)家評(píng)審。統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)進(jìn)街道、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)354場(chǎng)。全區(qū)64家“雙百”示范創(chuàng)建企業(yè)全部通過(guò)驗(yàn)收。

　　（四）環(huán)境執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)全面提升。一是從嚴(yán)執(zhí)法，開(kāi)展利劍五號(hào)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，共查處環(huán)境違法行為673宗，處罰總金額3131.9萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押11宗，取締關(guān)閉5宗，移送公安行政拘留7宗，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪1宗，執(zhí)法力度保持全市前列。此外，高度重視環(huán)境信訪(fǎng)投訴化解，針對(duì)群眾反映激烈的施工噪聲擾民問(wèn)題，通過(guò)采用“在線(xiàn)自動(dòng)喊?！钡燃夹g(shù)手段，開(kāi)展“鐵軍行動(dòng)黨旗紅”等黨建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，有效促破解信訪(fǎng)難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全區(qū)環(huán)境信訪(fǎng)量同比下降34.5%，下降幅度全市最大。二是從優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施“環(huán)保體檢”服務(wù)，將全區(qū)近百家企業(yè)納入“幫扶體檢庫(kù)”，完善“預(yù)約-受理-上門(mén)服務(wù)-出具報(bào)告”一體化工作鏈條，完成100家企業(yè)“環(huán)保體檢服務(wù)”。實(shí)現(xiàn)12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理，承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮90%以上，行政許可事項(xiàng)即來(lái)即辦8項(xiàng)（即辦件占比66.67%）。全力推進(jìn)寶龍科技城區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，精細(xì)劃分評(píng)價(jià)單元，形成區(qū)域環(huán)評(píng)報(bào)告，顯著提升試點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目落地效率。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，將自動(dòng)監(jiān)控手段與正面清單機(jī)制相結(jié)合，對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法企業(yè)“精準(zhǔn)打擊”。

　　（五）第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察高效保障。一是順利完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)保障工作。督察期間，全區(qū)動(dòng)員、全面發(fā)力、全速推進(jìn)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全程督戰(zhàn)，每日調(diào)度，編制“三張清單”，落實(shí)“四個(gè)第一”，優(yōu)質(zhì)高效完成53宗主辦案件辦理和22項(xiàng)資料調(diào)閱任務(wù)。二是積極推進(jìn)督察反饋意見(jiàn)整改工作。參照省、市文件，按照“照單全收、一一對(duì)口”的原則，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定整改措施清單，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)共8項(xiàng)整改任務(wù)17條具體整改措施的落實(shí)。

　?。┑吞季G色發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。一是開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作。引進(jìn)第六屆中國(guó)（深圳）國(guó)際氣候影視大會(huì)，創(chuàng)建廣東省首批碳中和試點(diǎn)示范區(qū)，督促龍崗區(qū)123家碳排放管控單位完成履約，完成龍崗區(qū)2017-2019年溫室氣體清單報(bào)告編制工作，啟動(dòng)近零碳試點(diǎn)工作，4個(gè)項(xiàng)目順利入選市近零碳排放區(qū)首批試點(diǎn)項(xiàng)目名單。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地申報(bào)創(chuàng)建工作。二是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)考核，分解下達(dá)250余項(xiàng)考核任務(wù)，強(qiáng)化考評(píng)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)督察和分析研判，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三是持續(xù)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”宣傳結(jié)合的方式，加大對(duì)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)、綠色低碳生活理念宣傳，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，提升公民生態(tài)文明素養(yǎng)。

　　（七）環(huán)境安全防控底線(xiàn)深入筑牢。一是健全安全生產(chǎn)管理體系。建立“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“三管三必須”體系，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；二是探索分級(jí)管控模式。根據(jù)不同企業(yè)類(lèi)型，逐步建立企業(yè)分級(jí)管控管理體系，對(duì)分級(jí)的“四類(lèi)”企業(yè)實(shí)行差異化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管；三是安全檢查專(zhuān)業(yè)化。組織專(zhuān)家隊(duì)伍對(duì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全檢查，深入診斷，形成“一企一檔”“一患一策”；四是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合交通、衛(wèi)健、城管、應(yīng)急、消防等對(duì)煉金、醫(yī)療、汽修、危廢處置等行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境安全檢查從“單一撲火”向“綜合專(zhuān)業(yè)”轉(zhuǎn)型；五是應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)化。組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)保障，全年累計(jì)對(duì)大型環(huán)境處置設(shè)施集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、河流等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展4次環(huán)境應(yīng)急綜合型、實(shí)戰(zhàn)型實(shí)戰(zhàn)演練，環(huán)境應(yīng)急處置能力進(jìn)一步強(qiáng)化。

　?。ò耍h風(fēng)廉政及模范機(jī)關(guān)建設(shè)不斷強(qiáng)化。以“班子領(lǐng)學(xué)+全員共學(xué)+個(gè)人自學(xué)+分享互學(xué)”的形式，依托理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、專(zhuān)題講座等載體，統(tǒng)籌“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧黨建”等線(xiàn)上線(xiàn)下資源開(kāi)展學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)和各支部深入企業(yè)、社區(qū)和基層，為群眾解決揪心事和煩心事。

　　二、2022年工作思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)市生態(tài)環(huán)境局及區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)部署，努力開(kāi)辟綠色發(fā)展新路徑，開(kāi)創(chuàng)低碳發(fā)展新局面，全力推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)兩大示范，努力建設(shè)以綠色低碳為新優(yōu)勢(shì)的生態(tài)之區(qū)

　　一是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。深化低碳試點(diǎn)工程，推進(jìn)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化溫室氣體排放清單應(yīng)用，督促完成2021年度碳交易履約工作，推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)協(xié)同增效。開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為新時(shí)尚。二是創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全面梳理龍崗“兩山”創(chuàng)建典型案例及模式總結(jié)，構(gòu)建“兩山指數(shù)”體系，編制“兩山”基地建設(shè)實(shí)施方案，加快推動(dòng)形成龍崗高質(zhì)量發(fā)展綠色路徑。

　?。ǘ┳ゾo抓好三項(xiàng)建設(shè)，著力構(gòu)建智慧賦能、多元參與、規(guī)范高效的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系

　　一是生態(tài)環(huán)保智慧平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建以“一中心、一張圖、一門(mén)戶(hù)”為核心的區(qū)級(jí)“生態(tài)云”，推進(jìn)市、區(qū)生態(tài)環(huán)境信息協(xié)同整合，打造“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通辦”的公平、依法、及時(shí)、高效環(huán)保智慧監(jiān)管新模式。二是生態(tài)環(huán)?；鶎又卫斫ㄔO(shè)。充分發(fā)揮區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)高位統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，開(kāi)展坪地、平湖等重點(diǎn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)治污內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)從“要我治污”向“我要治污”轉(zhuǎn)變。三是生態(tài)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措對(duì)環(huán)境違法行為利劍高懸，充分利用大數(shù)據(jù)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等手段提升執(zhí)法效能，構(gòu)建“線(xiàn)上千里眼監(jiān)控，線(xiàn)下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)格化監(jiān)管新模式。

　?。ㄈ┚哿?jiān)四個(gè)重點(diǎn)，圍繞“十四五”目標(biāo)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　一是加強(qiáng)大氣污染防治精細(xì)化管理。強(qiáng)化PM_2.5和臭氧協(xié)同減排，全力打造“清新城區(qū)”。二是鞏固提升水環(huán)境治理成效。加強(qiáng)飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展“利劍”系列行動(dòng)，實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)開(kāi)展涉表面處理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，提升轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理規(guī)范化水平。三是加快構(gòu)建固體廢物多元處置體系。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理全過(guò)程管控。四是加強(qiáng)噪聲污染防治。重點(diǎn)推進(jìn)“遠(yuǎn)程自動(dòng)喊?！钡裙さ刂腔酃芸仨?xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法，督促落實(shí)施工噪聲管控“八個(gè)必須”。

　?。ㄋ模﹫?jiān)決守好五條底線(xiàn)，保障和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的生命線(xiàn)

　　一是守好疫情防控底線(xiàn)。繼續(xù)毫不松懈做好醫(yī)廢處置及內(nèi)部人員疫情防控常態(tài)化工作。二是守好信訪(fǎng)維穩(wěn)底線(xiàn)。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，加快推進(jìn)整改銷(xiāo)號(hào)。三是守好環(huán)境安全底線(xiàn)。防范環(huán)境突發(fā)事故和安全突發(fā)事件。四是環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五是守好黨風(fēng)廉政底線(xiàn)。做好黨建工作，形成黨建、業(yè)務(wù)雙融互促良好局面。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一支團(tuán)結(jié)專(zhuān)業(yè)、開(kāi)拓?fù)?dān)當(dāng)、有情懷、勤政廉潔的工作隊(duì)伍。